新农村建设亟待农业保险体系更新

社会主义新农村建设是“十一五”期间的重大历史任务,而新农村建设亟待破解金融问题。其中,开创发展我国农业保险的新路子,是理论上和应用上非常迫切的问题。我国农业保险的发展经历了一条艰难探索之路,取得了一些成果。但是,农业保险在业务自身方面、经营主体方面、农业生产者方面及外部环境方面还存在一些问题。针对这些问题,顺应新农村建设要求,应从促进农民增收、稳步发展多形式农业保险、加强政府支持力度、创新体制及建立并完善农业保险法律法规等几个方面对农业保险体系进行改进。     

我国农业保险的发展与演变——产品形态的视角

经过十多年的快速发展，当前我国农业保险正处在从粗放式发展向高质量发展转型、从物化成本保险的低保障向完全成本保险和种植收入保险的高保障迈进的关键时期，未来我国农业保险的发展方向以及应采取的主流产品形态成为摆在学界和业界面前的重要命题。本文由今溯古，首先对成本保险的概念和特征进行理论辨析，然后梳理了民国时期至2004年我国农业保险在不同时期的产品形态，探讨了我国农业保险产品演变背后的逻辑，最后提出我国农业保险产品的创新发展方向，旨在为回答上述问题提供经验依据和理论支持。研究发现：自民国时期至2004年我国农业保险探索实践了成本保险、价值保险、产量保险等多种产品形态，在保险公司解决高赔付问题、政府担心财政补贴压力和农业生产条件等因素作用下，我国农业保险最终选择了物化成本保险的产品形态。但目前各方面条件都发生了深刻变化，在推动我国农业保险向高质量发展转型的过程中，保产量依然是当前和今后一段时期农业保险保障的重点，应兼顾小农户需求继续开展成本保险，优化完善成本保险的“分阶段赔付”设计，并探索开展“产量保险”试点。     

关于广西农业保险体系建设的探索

近年来，广西农业保险业务发展滞后，农业保险体系不完善，影响了保险对“三农”保障功能的充分发挥.本文从广西农业保险发展的特点和问题出发，总结归纳了广西保险监管部门在建立农业保险体系方面的探索，并提出了相应的政策建议。     

政策性农业保险在新疆发展的综合评价分析

政策性农业保险作为世界主要发达国家支持和稳定农业生产的一项制度安排,近年来得到我国政府的重视和大力推广.特别是07年在新疆等6个省份试点政策性农业保险后,政策性农业保险经历了一个快速发展时期.本文首先对比分析新疆和全国政策性农业保险发展现状与走势,然后重点研究政策性农业保险发展对新疆农业生产发展的支持作用和影响新疆政策性农业保险发展的相关性因素,最后提出继续推进政策性农业保险在新疆发展的政策建议     

新疆的政策性棉花保险

棉花是国家重要的战略物资，棉花产业对国计民生、纺织工业乃至整个国民经济发展举足轻重。近年来，新疆维吾尔族自治区在国家关于积极推进政策性农业保险的精神指导下，依托中国人民财产保险股份公司新疆分公司（以下简称“新疆人保”）多年来经营农业保险积累的经验，初步探索出了“政府支持，保险公司经营，有关各方共同参与”的政策性棉花保险经营道路，得到地方政府和广大棉农的高度认可。2007年，在国家和自治区财政补贴的引导下，新疆的棉花政策性保险发展迅速，全疆棉花承保面积（不包括生产建设兵团，下同）达1068万亩，占棉花播种面积的80％以上。     

扩大农业险品种创新绿叶菜保险——安信农保为稳定市场供应闯新路

安信农业保险股份有限公司着力加快业务结构调整和发展方式的转变，强化对农业产业链和衍生品等涉农业务的开发和深化试点，不断创新扩大农业保险品种，在全国率先推出“冬淡青菜成本价格保险”和“夏淡绿叶菜成本价格保险”，为稳定市场供应闯出了新路。     

新疆农业保险可持续发展问题研究

本文从新疆农业保险发展现状出发,在对新疆农业保险发展存在问题及原因进行分析的基础上,提出了相关政策建议。     

安农富民 信诺于中——上海安信农业保险股份有限公司成立三周年

上海安信农业保险公司作为我。国第一家“先行先试”的专业性农险公司已经走过了三载风雨历程。三年来，公司本着边实践、边探索、边发展的求实务实精神，以服务“三农”为己任，以建设社会主义新农村为目标，结合上海都市化农业的实际和特点，经过不懈努力，在加快和推进上海农业保险发展，壮大农业保险规模，[第一段]     

新疆农业保险立法的可行性分析

本文就当前新疆农业保险存在的一些突出问题进行了深入分析,认为法律缺夫和立法滞后是影响和制约新疆农业保险发展的主要原因。在对新疆农业保险立法的有利因素和不足之处进行了全面分析后,本文认为新疆农业保险立法的条件基本成熟,立法是可行的。最后,文章就如何为农业保险立法进一步创造有利条件提出了建议和主张。     

对西部欠发达地区构建“三农”保险体系的思考

解决好农业保险与农民增收问题，是破解“三农”问题的核心所在。本文在借鉴和回顾国内外农业保险发展模式的基础上，探讨分析了我国西部欠发达地区构建农业保险体系的基本框架、存在问题，进而提出了构建欠发达地区农业保险模式的相关建议。     

我国农业保险试点现状

近几年的中央1号文件都提及了要积极推进政策性农业保险的试点工作。2004年中央1号文件明确提出：“加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴”。2005年中央1号文件要求：“扩大农业政策性保险的试点范围，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务”。2006年中央1号文件要求“各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。”“要稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。”各地根据中央政策精神，开展了不同形式的试点工作，探索了一些农业保险经营模式。全国的农业保险经营也取得了一定的成绩，保费收入逐年提高，据有关部门统计，2005年，农业保险保费收入达7．3亿元，比2004年提高了84％，实现了恢复性增长。     

农业保险能否助力农业绿色发展水平提升?——基于13个粮食主产区的评估

在“十四五”规划、“双碳”目标和ESG理念兴起的背景下,农业绿色发展已成为农业发展的重要议题和必由之路,本文旨在研究农业保险对农业绿色发展水平的影响。文章基于2010～2020年中国粮食主产区13个省份的面板数据搭建农业绿色发展水平评价指标体系,使用熵权TOPSIS综合评价法测度各省当年农业绿色发展水平指数,在此基础上运用静态面板模型GMM估计方法实证分析农业保险对农业绿色发展水平的影响。研究结果表明：目前农业保险通过对产出高效发展水平、产品安全发展水平的负向影响和对环境友好发展水平的正向影响,间接产生了对粮食主产区省份的农业绿色发展水平的消极影响,且影响存在显著的门槛效应,随着农业保险赔付支出的增加,农业保险对农业绿色发展水平的负向影响程度呈现“倒U形”。本文认为应通过保险条款化学品减量投入要求纳入、绿色农业生产行为费率优惠等措施提升农业保险“绿色”属性,改变农业保险无法有效发挥其绿色转型支持作用的现状,实现农业保险对农业绿色发展水平提升的促进作用。     

关于我国农业保险试点模式的认识

解决“三农”问题亟需发展农业保险，这是社会各界的共识。从2004年开始，各地积极探索新的农业保险经营模式，并开展了一系列试点工作，目前主要形成了以下五种模式。     

新疆政策性农业保险发展现状及政策建议

一、新疆政策性农业保险发展现状（一）新疆政策性农险业务发展规模新疆农业保险业务的发展,自1982年起步至今,随着政策支持力度的变化经历了几次较大的起伏。2005年起,在国家与自治区的大力支持下,新疆农业保险也开始逐渐恢复并稳步发展（表1为近几年新疆农业保险业务发展规模情况）。由此可以看出,     

构建多层次农业保险及其风险分散机制

2003年十六届三中全会明确提出“探索建立政策性农业保险制度”。此后，在政策的鼓励和保监会的积极推动下，农业保险试点不断扩大和深化，目前已形成五种模式、四种形式进行商业性保险公司经营政策性农业保险业务试点。至2005年底农业保险初步改变了1994年以来持续萎缩的局面，呈现出良好发展势头。     

新疆建设兵团农业保险实践调研报告

中华联合财产保险公司开展农业保险业务已有20年的历史。近年来,在稳定新疆建设兵团农业保险发展的同时,又主动参与疆内外农业保险的试点。如在新疆温宿县开展农业保险服务,在江苏淮安开展水稻及小麦保险,在四川推动养殖业保险,在重庆承包烟叶保险等。长期的业务活动积累了不少值得借鉴的经验。具体说来主要有四点：（1）坚持政策性农业保险的定位,财政提供“暗兜底”;（2）在统一签章的前提下,采取多种形式收取保费;（3）制定专门的农业保险技术规范;（4）以防灾防损为重点,建立农业生产灾害预防体系等。     

论我国农业保险的发展

我国是农业大国，农业保险是一个潜在的巨大市场。长期以来，作为政策性业务的农业保险由商业保险公司经营，从20世纪90年代以来，农业保险业务持续萎缩。借助商业保险实现支持和保护农业的政策目标已无望实现，如何在新形势下更好地发挥农业保险在保障农业发展中的作用，是一个新的课题。回顾我国农业保险的发展历程，分析农业保险发展中存在的问题，实现农业保险健康发展要抓紧农业保险立法、建立农业保险的政策支持体系、创新农业保险经营主体。     

财政支农促进了农业经济发展吗？——基于中国农业保险财政补贴试点的实证研究

科学合理的财政支持政策，是解决我国“三农”问题、推动经济社会平稳健康发展的重要举措。本文基于全国各省份农业经济数据，利用我国从2007年开始在各个省份陆续实施的农业保险财政补贴政策试点这一“准自然实验”，使用多期双重差分模型评估农业保险财政补贴政策对我国农业经济发展的影响。研究发现，农业保险财政补贴政策显著增加了各省份农林牧渔业总产值，促进了我国农业经济的发展，这一结论在进行了一系列稳健性检验后依然成立。异质性分析表明，农业保险财政补贴政策对东中部省份和经营规模较大的农户影响更为显著。进一步机制分析发现，农业科技水平的提高和农作物种植面积的扩大是农业保险财政补贴政策发挥作用的主要依据。本研究表明，我国应继续增加国家支农体系中的农业保险财政补贴力度，实施差异化的财政补贴政策，完善农业保险科技合作机制，从而更好发挥财政支农作用。     

对江苏省政策性农业保险发展状况的调查

农业是弱质产业,其经济效益低,生产经营风险大。目前世界上约有40多个国家在推行或试验农业保险政策,农业保险是WTO允许的国家扶持农业发展的＂绿箱＂政策之一。江苏省政策性农业保险实施以来,探索了联办共保的江苏模式,本文分析了江苏农业保险的实践状况及其成效和运作中存在的困难和问题,并针对实际问题提出了发展政策性农业保险的相关建议。     

保险与农业信贷供求的“帕累托改进”

当前农村金融难题主要体现在农业保险与农业信贷两个方面。保险解决的是保障问题,信贷解决的是发展问题。本文分析当前农村信贷与保险相互融合、协调发展存在的现实障碍,对实现二者“帕累托改进”进行探索,以期对农村经济发展有所裨益。