国有林区改革对生物质能源发展的影响

在理论层面,国有林区改革引发新能源政策指导思想从以经济效益为主到生态效益与经济效益并重的跨越式发展,加速生物质能源政策的制定与推行;在实践层面,国有林区改革实施的指导意见促进生物质能源政策的具体化与细致化,为生物质能源在财税补贴、能源林种植奖励、生物发电及技术研发等方面的政策制定提供了参考建议,带动了生物质能源相关产业的发展,为改善民生和保护生态提供了强大的助力。     

关于核减环境违法等农林生物质发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知

国家电网公司, 南方电网公司, 有关地方独立电网企业, 有关发电企业: 为加强农林生物质发电管理, 按照《可再生能源电价附加资金管理办法》(财建 〔2020〕 5号) 有关规定, 拟对存在环境排放不达标等行为的农林生物质发电项目, 核减国家可再生能源电价附加补助资金 (以下简称补贴资金).现将有关处理办法通知如下: 一...     

基于ISM的沙区生物质发电产业影响因素分析

沙区生物质发电主要是指利用沙生灌木的平茬抚育剩余物进行发电。其产业发展受到发展规划、资源禀赋、法规政策、沙区生态治理、生物质能技术等诸多因素的制约。利用解释结构模型(ISM)分析了该产业影响因素的结构及层级关系。结果表明,资源禀赋和经济激励政策是影响沙区生物质发电产业的直接因素,发电成本、生物质能技术、投融资等是中间层因素,认知观念、发展规划、沙地生态的治理需求是影响沙区生物质发电的深层次原因。在此基础上对中国沙区生物质发电产业给出了相关的政策建议。     

关于湖北省木质生物质能源发展的思考

生物质能源具有优良的环保特性,是可再生能源,其利用方式较多,选择一种既能发挥湖北地域特色又充分利用湖北资源的生物质能源利用方式,对发展湖北生物质能源产业至关重要。文章根据湖北省林业资源特色和发展木质生物质能源的优势,分析了其木质生物质能源发展中存在的问题和影响发展的主要因素,并从生物质能源产业市场化运作、资源布局、政策扶持、外部效益补偿等方面提出了相应政策建议。     

我国林业生物质能源发展相关政策概述

介绍了我国林业生物质能源发展的背景、现状和相关的政策,以及林业生物质能源相关的法律、能源林建设规划、相关的产业规划和财税扶持政策。提出今后我国林业生物质能源发展相关建议。     

中国秸秆资源管理政策综述与建议

近年来,针对秸秆露天焚烧问题,中国采取了各种政策和措施来控制污染并合理利用秸秆资源。文章收集整理了1999—2023年间国家和各省(直辖市、自治区)发布的秸秆资源管理政策文件,分为秸秆焚烧管理、秸秆综合利用、秸秆能源产业规划以及财政补贴等方面进行系统梳理和分析。在国家政策和地方政策的协调配合下,秸秆焚烧监管逐步实现了从人力防控到技术防控的转变。然而,仅仅依靠禁烧不能从根本上解决秸秆焚烧问题,探索合理的秸秆利用方式成为秸秆资源管理的重要思路。国家通过制定发展规划和实施方案,确定了秸秆资源利用的总体方向和思路;各地结合自身的秸秆资源禀赋和发展潜力,也制定了具体的发展规划和实施方案。总体上,在各级政策的引导下,全国秸秆露天焚烧现象得到了显著改善,秸秆资源的合理利用程度也有了显著提高。但同时还存在一些问题,比如,东北地区秸秆焚烧现象依旧严峻,秸秆综合利用扶持标准偏低,部分地区秸秆发电产业规划布局不合理,可再生能源电价补贴不到位,关键技术研发滞后等。因此,国家还需要完善秸秆焚烧管理机制,加强东北地区的秸秆综合利用,实施秸秆过腹还田,合理布局生物质发电项目,设立生物质发电专项补贴目录,以及加大相关...     

影响农户参与生物质能源林建设意愿因素的实证分析——基于湖北省182个农户的问卷调查

本文利用湖北省实地调查数据,采用Logistic回归模型对农户参与生物质能源林建设意愿的影响因素进行了实证分析。研究结果表明:林业收入占家庭总收入比例、农户对生物质能源林建设政策的了解程度和是否支持生物质能源林建设、是否调整林产品种植结构是影响农户参与生物质能源林建设意愿的主要因素。因此,政府需要加大宣传力度,制定优惠措施,引导企业入驻当地,制定种植补贴以提升农户参与意愿,以保证生物质能源林建设顺利开展。     

中国生物质能源开发利用现状及发展政策与未来趋势

目前,中国的生物质能源生产已经形成一定规模,国家也通过制定行业标准规范生物质能源生产,出台法律法规为其提供保障,并运用财税政策推进生物质能源产业发展。但是,中国生物质能源产业发展还面临原料资源短缺、生物质能源工业体系不完备、研究开发能力不足、产业化基础薄弱以及产品市场竞争力不高等问题。展望未来,中国生物质能源产业的发展空间广阔,技术将不断完善,它将改变中国现有的能源消费结构,净化环境,并推动农村经济发展。     

石油补贴制度的不完备性分析

本文通过对现行石油补贴制度分析,发现这种对生产者补贴方式存在的一些弊端,并具体提出加强对石油补贴的监督与管理、将石油补贴逐渐转移到消费者、逐步取消能源补贴政策、采用新能源等具体建议。     

基于结构方程的林木生物质能源企业与林农合作关系研究

根据关系契约理论和行为经济学理论,以林木生物质能源企业与林农合作关系为研究对象,运用结构方程模型实证探究影响林农与企业间合作关系稳定性和有效性的关键因素。结果表明:合作行为、环境条件及农户认知对林农企业间合作关系的有效性产生正向影响,承诺、信任及合作行为对林农企业间合作关系稳定性有正向影响。在分析各影响因素具体的作用原理的基础上,针对如何更好地促进林木生物质能源企业与林农有效合作、保障林木生物质能源产业原料供应稳定提出相应的政策建议。     

林业补贴政策对浙江林农营林投入和收入影响分析

基于浙江省3县368户农户的调查数据,采用双重差分模型(DID)研究实施中央财政林业补贴政策对林农营林投入和收入的影响。结果表明:实施林业补贴政策可以显著增加农户的营林投入,但对农户的营林增收没有显著带动作用,这证明林业补贴能够有效刺激林农的营林积极性,但增收效果仍有待观察。因此,选取林业补贴对象应注重"普惠+特惠"制、林业补贴政策需长期稳定执行、政府部门应加强林业补贴政策的宣传力度。     

定额补贴模式能够促进农机装备制造企业创新吗——以拖拉机制造行业为例

农机购置补贴政策已深刻影响中国农机行业发展,本文以拖拉机制造行业为例,探讨政策的定额补贴模式对农机企业创新的影响.研究表明,定额补贴模式下的农机购置补贴对企业创新产生了两种效应.一是偏离效应,表现为补贴政策既难以降低企业创新成本,也难以带动高质量产品销售,对农机企业的创新激励不足,导致政策设计与政策目标实现的需要相偏离...     

政策引导、贫困程度与农户林业规模经营行为

基于1273户农户调研数据,通过Logistic回归模型厘清政策引导因素和贫困程度对农户林业规模经营意愿、行为及其偏差的影响,并构建“无意愿无行为”“有意愿有行为”和“有意愿无行为”“有意愿有行为”这2个模型分析林业规模经营从意愿向行为转化的制约因素。研究结果表明:林业政策对农户林业规模经营行为的影响程度更显著,贫困程度只在区域宏观层面对农户林业规模经营行为有影响。其中,是否获得森林抚育补贴、林业收入所占比例和地区经济发展水平等因素均能显著促使农户林业规模经营意愿向行为转化。因此,建议优化采伐限额制度,加大对林农的资金补贴力度,特别是经济欠发达地区;提供非农就业的安置和引导,为农民提供就业指导和帮扶;加强林业经营体系建设,推进林业适度规模经营。     

森林保险保费补贴政策林业产出激励效应评估

基于开展森林保险保费补贴政策的23个省(市、自治区)2014—2018年面板数据,在分析正向激励效应与负向抑制效应下的森林保险保费补贴政策产出效应传导机制的基础上,运用柯布-道格拉斯生产函数与面板数据模型从林业产出视角分别对全国层面、东部地区和中西部地区的森林保险保费补贴政策实施效果进行评估。结果表明:森林保险保费补贴政策存在产出激励效应,且存在1期滞后;同时,森林保险保费补贴对林业产出的促进效果受影响于林业风险,风险水平的上升会抑制保费补贴政策对林业产出的促进作用;森林保险保费补贴政策产出激励效应及林业风险对补贴政策产出激励效应的影响均存在区域差异性。最后,提出实施保费补贴差异化、逐步提升保障水平等建议。     

CEREAL SUPPLY POLICY INSTRUMENTS: AN ATTITUDINAL SURVEY AMONG FARMERS IN ENGLAND

Against a background of steadily mounting cereal surpluses in the European Community and a recognition that the cereals sector is a major contributor to the Community's budgetary problems, a survey was carried out of English farmers' attitudes and preferences concerning a range of alternative cereal supply policy instruments. Personal interviews were held with 102 farmers in two contrasting agricultural districts — one an intensive cereal-growing district in eastern England, the other an area of mixed livestock and arable farming in western England. Amongst cereal producers in both areas a quota was the preferred policy instrument; in the east because of the security it offered, but in the west because it was perceived to be the least damaging instrument for the industry as a whole. A price reduction was the preferred option of small livestock farmers in the western area. None of the other instruments — co-responsibility levy, set-aside, nitrogen use restrictions — received much support. Farmers were particularly negative about schemes involving the withdrawal of land from agricultural use.     

AN EXAMINATION OF THE TAX SUBSIDIES TO THE DAIRY SECTORS IN CANADA,GERMANY NEW ZEALAND AND THE UNITED STATES

Subsidies to agricultural producers through domestic tax and social programme policies are generally not included in producer subsidy equivalent (PSE) measures. This study examines the price induced distortions of domestic tax policy and social programmes on dairy trade between Canada, New Zealand, Germany, and the United States. The degree of tax subsidisation and the price subsidies needed to offset the tax and social programme advantages enjoyed by each country are estimated using a simulation model. Study findings suggest that current German taxation policy provides a substantial subsidy to dairy producers. Canadian and US farmers also have some trade advantages because of tax policy and social programmes.     

生产者补贴政策对我国粮食安全的影响研究——基于玉米省级面板数据

目的 生产者补贴政策的实施使粮食价格由政府干预转为市场供求关系引导,但此政策的实施对粮食安全产生的具体影响还没有确切结论。基于此,文章意在分析生产者补贴政策对粮食生产数量及质量安全的双重影响。方法 选取了2010—2020年8个省份玉米生产相关的面板数据,运用双重差分法建立模型,经过平行趋势检验、安慰剂检验后对提出的假说进行实证检验。结果 （1）生产者补贴政策有效促进了粮食增产,但对粮食提质效果甚微,即该政策使玉米的人均产量和单位面积产量显著增加,但对玉米收获质量的影响并不显著。（2）生产者补贴政策对种粮农户数量产生显著的负向效应,减少了农业劳动力供给;同时,此政策对农业机械化水平产生正向效应,种粮农户增加了对玉米种植生产要素的投入。结论 为进一步保障我国粮食安全,未来粮食政策实施必须在保证粮食数量安全的基础上,更多地指导种粮农户种植优质粮食,不断完善现代化粮食产业体系,在数量质量双层面上保障国家粮食安全。     

利用“绿箱”措施,加快中国林业发展研究综述

《农业协议》是规范成员国农林业补贴政策的国际规则,依据《农业协议》,特别是依据其中的“绿箱”措施来完善我国的林业补贴政策是我国的必然选择。本文回顾了我国农林业方面的研究文献,综述了其中与“绿箱”措施相关的观点,指出了我国财政支农政策的现状、趋势、效率、结构、原则、政策设计,总结了财政政策在我国林业投资、林业税费、生态效益补偿、林业生态工程等领域的运用情况,并在此基础上做了综合评论,提出今后的研究方向。     

关于实施土地流转补贴政策的研究

研究目的:通过实施土地流转补贴政策,扩大农户经营规模,保证农户增收。研究方法:规范分析法。研究结果:土地流转补贴政策的内容包含政策的指导思想、目标、原则、范围、对象、规模、标准、申报审核、资金发放、监管等10个方面。研究结论:中国现行各项农业直接补贴政策在保障国家粮食安全方面效果较为明显,在增加农民收入方面效果不大。实施土地流转补贴政策,促进农户增产增收,利于改进农业生产方式,利于解决农业劳动力老龄化问题,促进劳动力转移。实施土地流转补贴政策必须克服过度扩大经营规模和引入非农经营主体的错误倾向,由国家进行规范,并通过农村社会保障制度的建设来推动。