交通征费不能忽视营运收入的资源管理

交通征费不能忽视营运收入的资源管理王明权一、关于营运车辆的征费标准及其合理性问题交通规费是交通基础设施建设的主要资金来源，全国各省所开征的费种及费率标准基本统一。目前，湖北省由征稽部门负责征收的公路规费费种主要是公路养路费、车辆购置附加费、客运附加费...     

浅谈异动车辆费源综合控制

异动车辆是指各征稽机构辖区内车辆变化情况，它包括了新增、转入、报废、转出、报停、过户、调驻、封存等等，车辆异动必然导致交通规费征缴情况发生变化。交通征稽部门近几年来交通规费的资种不断增加，在原来单一公路养路费的基础上又陆续新增了车辆购置附加费、客运附加费、货运附加费，还有交通主管部门委托征收的民车建勤费。车辆异动涉及到五种交通规费的资源问题，因此，必须对异动车辆的费源实行综合控制。从现实情况看，各地在控制异动车辆费源的作法上很不统一，手续也不完善，这说明某些方面内部经济活动失控，客观上为外部车主…     

浅谈加强交通规费征管与稽查

浅谈加强交通规费征管与稽查韩建平加强交通规费征收稽查，对创造良好的交通规费征缴秩序，预防和杜绝费源流失，提高征收率，促使征收计划任务的完成有着重要的意义。一、内业征管与监督检查由于征稽部门点多，面广，分散，构成了征稽管理的广度和复杂性；征费对象的广泛...     

加强费源调查 掌握征费主动权

<正>交通规费是国家规定征收用于交通基础设施维护、改造、建设和实施交通行业管理的专项资金.它取之于车、船、客货运输,用之于公路、航道和港站,服务于社会,体现了国家和纳费人之间在根本利益上完全一致的关系.征足、管严、用好交通规费,为交通基础设施维护,改造和建设提供稳定的资金,是征稽部门的主要任务和义不容辞的责任.交通规费费源调查是征稽部门一项最基础性的工作,开展得扎实与否,费源掌握得准确与否,将直接影响到征收效果.下面,笔者就如何搞好交通规费费源调查,从费源调查的重要性、费源调查的主要内容和费源调查中应注意的事项这三个     

加强费源管理之我见

公路规费征管工作对我国公路事业的发展起着举足轻重的作用，而费源管理是公路规费征管工作的基础。只有适应公路运输市场变化的新形势，做好资源管理工作，才能更好地为交通建设集资聚财。一、加强费源管理的目的及作用交通规费赖以征收的运输车辆大量增加，车辆运行情况因其在不同所有者之间的频繁转换而显得日趋复杂。为此，征稽单位必须及时、准确地掌握辖区内车辆动态和按费率计征的专业运输单位的经营状况，使征有目标，收有依据，管有重点，才能保证规费收入长期、持续、稳定地增长，使交通基础设施的维护和建设获得稳定的资金来源，…     

强化征管 深化改革 全力以赴抓好“费改税”之前的水路规费征稽工作

今年元月，交通部、财政部以交公路发（１９９９）４号文下发了《关于加强养路费等交通规费征收工作的紧急通知》，明确要求在国家尚未实施交通和车辆收费改革之前，各级人民政府要加强对养路费等交通规费征收工作的领导，各有关部门要积极配合，支持交通征稽机构做好养路费等交通规费的征收工作，维护征费秩序，确保交通规费的正常收缴。要求各级征稽机构统一思想，提高认识，做到应征不漏。要求征稽人员坚守岗位，照章收费。由此可见，“费改税”之前的交通规费，中央是高度重视的，它直接关系到交通建设资金的筹措，关系到行业管理的实施…     

发放公路规费标志牌之我见

一、公路规费标志牌的产生与形式近年来，随着交通管理体制改革的不断深人和市场经济新格局的逐步形成，出现了一些影响公路规费征收的新问题，干扰了公路规费征收的正常秩序，造成费源流失。，尤其是公安车管部门换发九一一C式机动车辆号牌以后，将车辆号牌一次性固封，给证稽部门在稽查堵漏和报停管理等方面造成极大的困难c对查出的偷漏逃缴规费的车辆既不能扣车，又不能卸牌扣证，对报停车辆也无法控制，偷漏欠费车辆大有放任自流之势，征费难，费难征的矛盾愈显突出。一些省区的征稽部门积极探索新的征费路子，争取了省区政府的大力支…     

征收与稽查分离制是完善交通征稽管理的重要途径

自交通体制改革以来 ,蓬勃发展的交通征稽管理体制随着有中国特色社会主义现代化建设事业的不断发展而逐步规范、完善 ,从“一条龙”征收程序的运行、车辆台账档案的建立 ,到ＩＣ卡征费系统的应用 ,特别是便携式笔记本电脑投入稽查管理 ,更使交通征稽管理工作发生了质的变化 ,彻底改善了手工操作、逢车必查的原始征费手段。但是 ,处于交通征稽管理“龙头”地位的稽查功能还不能与发展中的交通征稽管理要求相适应 ,体现出了一定的不适应性或滞后性 ,表现为 :第一 ,在查逃堵漏上具有不彻底性。交通征稽政策法规要求各级交通征稽部门及其工作人…     

征管内控制度模型初探

交通征费稽查工作是公路事业发展的基础,内部控制制度是征稽部门强化管理,提高交通规费征收效率,实现征稽目标的保证。 征费稽查管理工作的内控制度是存在于管理和征费业务活动中的内部控制的方法、措施的程序的总称。渗透在养路费征收活动的各个环节管理制度之中。笔者认为:养路费征稽管理内部控制制度模型的建立应是内外公开监督、行政和业务、思想教育和纪律保证三个层次的有机结合,行政控制、业务控制和内部审计监督三位一体、同步运转的综合运行体。 一、强化责任制度,实行行政控制 养路费征收行政控制是以费收行政业务控制为主要特征,…     

加强费源管理之我见

<正>公路,是国民经济、社会发展和国防保障的重要基础设施.由于国家预算内投资有限,我国现行公路建设、养护和运营管理的经济活动主要是按照国家规定借助各项公路规费的收入来维持和发展.因此,公路规费征管工作对我国公路事业的发展起着举足轻重的作用.而费源管理是公路规费征管工作的基础,如何适应公路运输市场变化的新形势,做好费源管理工作,更好地为交通建设集资聚财使尤为重要.笔者将就这一问题作些探讨.一、加强资源管理的目的及作用.市场经济下的交通运输事业正迅猛发展,交通规费赖以征收的运输车辆大量增加,投入运行的情况因在不同所有者之问的频繁转换而显得日趋复杂.为此,征稽单位必须及时、准确地掌握辖区内车辆动态和按费率计征的专业运输单位的经营状况,使征有目标,收有依据,管有重点.才能保证规费收入长期、持续、稳定地增长,使交通基础设旋的维护和建设获得稳定的资金来源以及交通行业管理工作正常进行.加强费源管理的目的正在于此.多年实践证明,加强费源管理不仅可全面、及时掌握辖区内车辆及专业运输单位营运收入     

加强依法行政 搞好内部监督

处理违章车辆，是交通规费征稽部门的一项经常性工作，也是一项政统性强、难度大的工作，更是征稽部门容易产生不正之风的薄弱环节。为使征稽部门职工依法行政、廉洁奉公、文明服务，做好违章车辆的查处工作，笔者提出“三权分离”处理违章车辆的管理办法，在工作单位“福建省公路稽征局漳州稽征处”推行。现将两年来的实践情况介绍如下。一、“三权分离”的含义及做法“三权分离”，是指稽查权、处理权、放车放证权三者分离。即对违反公路规费政策车辆的稽查权属于稽查科（股），对违章车辆的处理权属于征费科（股），被扣违章车辆及其证件…     

浅谈征稽部门的车籍管理

自交通体改以来,车籍由公安车管部门管理,交通征稽部门作为公路养路费的筹措者,却对资金筹措对象──车主所拥有的车辆底数不清、这一矛盾直接困扰着养路费征收工作。因此,作者认为车辆的管理和规费的征收工作应集中由一个部门负责。然而这又非一朝一夕能够实现的。我们必须从实际出发,建立一套符合征稽实情的车籍管理体制,本文就此谈谈粗浅之见。 从车辆的状态分,车籍的管理分静态车辆管理和动态车辆管理。静态车辆管理即是对车籍内缴费车辆的管理,可通过对车辆征费台帐的正确设置达到管理的目的,这种方式已确认并普遍采用。动态车辆管理即…     

养路费“征费吨位”确定之我见

在公路养路费费源管理的研讨中，过去对加强车辆的顺号台帐、征收台帐管理，车辆异动管理议论较多，已经有了一套行之有效的办法。笔者认为，费源管理需要进一步发展，准确地确定车辆的“征费吨位”是一个不可忽视的问题，《公路汽车征费标准计量手册》（简称《征标手册》下同），乃是征稽部门确定征费吨位的正确依据。目前，征费业务中常规地确定征费吨位的办法是依照行车证标明的核定载质量为依据，这一方法对大货车征费吨位确定基本还是正确的。在市场经济日益发展的今天，由于诸多方面的原因如完全以行车证为依据来确定征费吨位存在一些…     

浅议合同公证征费的法律依据和实际效果

对征收公路养路费,实行由征费部门与缴费单位或个人签订征缴合同,并予以公证是我省稽征改革的重要一步,是依法征费的具体体现。通过1989年在我省的普遍实行,证明对稳定费源,提高实征率起了重要作用。本文试图在实践的基础上,从理论上探讨合同公证征费的法律依据,实际效果及如何发挥其潜在威力,以期促进养路费征收工作的发展。 一、合同公证征费的法律依据 所谓合同公证征费,是指征费部门在征收交通规费管理过程中,与纳费人(即有车单位或个人),签订征缴合同,由公证机关实行公证,以便征缴双方明确权利义务关系并严格履行的一种管理形式(手段)…     

改革征收机制 堵住规费漏洞

从事旅客运输的营运客车按规定应当向有关部门和单位缴纳公路养路费、客运附加费、运输管理费、路(桥)通行费、客运站站务费和旅客保险费。一般情况下，这六种规费分别由五个部门或单位征收，公路规费征稽部门征收公路养路费和客运附加费，运政部门征收运输管理费，公路部门收取路(桥)通行费，客运站(场)收取站务费，商业保险机构收取旅客保险费。     

浅谈交通规费源头管理

浅谈交通规费源头管理李建中一、征纳矛盾交通规费的征稽与有车单位和车主纳费，往往产生矛盾。随着个体车辆的大量涌现，征纳矛盾日益突出，以丰润县为例，据统计积极主动纳费的车主仅占６０％左右。笔者认为，解决征纳矛盾，要做好征费的源头管理。通过深入细致的宣传教...     

从管理中求效益 在改革中不断进取

1988年是我们征稽部门理顺关系,强化征费手段,实行目标管理,不断改革创新的一年。一年来,我们宜昌地区公路养路费征收稽查处在当地政府和省征稽局的领导下,紧紧围绕汽车养路费和车辆购置附加费等两费征收这个中心,“一靠政策、二靠改革、三靠奋斗”,经过全区征管人员的共同努力,出色地完成了上级下达的各项工作任务,实现了1988年的各项奋斗目标。     

养路费年度审验纵横谈

道路交通体制改革后,养路费征稽者们正确审视自己的工作环境、开拓思路、转变观念,找费源管理措施,寻费源控制办法,开辟了养路费审验的有效途径,探索出适应新形势下上养路费证稽工作的新路子。 一、养路费年度审验是客观发展的必然产物。 养路费收之于车,车辆是费收的源泉。费源管理涉及的因素多,管理的难度就大,征费难的现状日益明显,矛盾也比较突出。一是管车征费两分离。主要是由于道路交通体制改革,监理移交公安后,失去车辆牌照管理手段,公路征费部门不能及时掌握车辆动态,对新车入户、车辆转籍和报废等方面的资料无法索取,征费工作失去…     

征费运管联合上路稽查势在必行

征费运管联合上路稽查势在必行郭俊禹养路费征收部门即征费部门负责征收车辆的养路费和购置附加费，运输行业管理部门即运管部门负责征收运输管理费和客票附加费。两部门在行政的隶属关系上均属当地交通局管理，都可依法有权上路对运行车辆实行稽查，它们既是各自独立的，...     

拖欠交通规费成因及清欠的策略与方法

当前,交通征稽部门面临最大的困难,就是大量广泛的、而且愈演愈烈的交通规费拖父问题．这使征稽部门征收工作步履维艰．面临窘境。是什么原因造成如此严重的欠费？这种欠费现象的深层原因是什么？面对交通规费的大量流失．征稽部门究竟该如何制定策略,采取哪些行之有效的清欠方法,笔者就此淡一些见解,供同行们参考。