政府公共投资建设项目运行态势及政策建议——基于870份调查问卷的统计分析

为了不同维度调查当前政府公共投资建设项目的运行态势,我们对北京、南昌等8个城市进行了870份调查问卷调查.调查结果分析表明,当前我国政府公共投资建设项目的问题突出体现在项目腐败问题和项目运行效率低下.应通过建立与完善思想道德预防机制、项目权力约束机制、项目规范管理机制、激励与约束机制、建立健全相关法律法规体系来规范我国公共投资建设项目的运行.     

铁路项目经营性评价和投资分类管理研究

论文分析铁路设施项目的一般特点,运用相关基础理论,建立项目可经营性评价体系和模型,对项目的可经营性程度进行定量分析,提出经营性视角下铁路项目区分和投资分类管理方法,科学界定政府和市场的投资职责。最后应用研究的理论成果,对部分铁路设施项目进行了分析。     

我国城市基础设施投资休制改革研究

城市基础设施可分为经营性、准经营性和非经营性项目。对经营性和准经营性项目，要动员社会投资主体通过多种方式进行投资，政府的作用在于引导、规划和提供良好环境；对于非经营性城市基础设施项目，政府要担当起投资主体的职能。但在项目运作的各个环节，如设计、施工、工程监理、项目管理等采取招投标方式，进行市场化运作。     

城市基础设施项目财务控制原则探讨

城市基础设施建设项目在空间、时间以及规模上都具有与其他项目不同的特殊属性,即项目形成公益设施投资大且具有不可移动性、项目资金回收期长而具有沉淀性、项目规模化具有相对收益高和风险大的特征,这些特征在项目立项、项目实施以及项目收尾上带来了与其他项目不同的问题,财务控制体系的科学与完善是城市基础设施建设项目整体管理中非常重要的关键环节。     

论城市化过程中过度投资的防范

目前，大多数城市基础设施建设主要靠“城市经营”中经营土地的收益及将收益预期和政府信用相结合获得银行的贷款来进行的。因此，应采取相应的措施来防范城市化建设中的过度投资，包括通过投资体制改革规范政府的投资行为；建立多层次资本市场，为城市建设筹措资金；加强地方政府信用建设，防范过度融资；严格界定中央和地方在财税领域的分工和职责，防范地方政府的债务风险；等等。     

城市建设投融资平台——城投公司

城市基础设施建设投资公司（简称“城投公司”）是由政府授权的城市基础设施建设投融资的总平台，是政府经营城市的载体。通过整合城市资源，盘活存量资产，改制原市政公用行业企业，城投公司在总公司下再组建由其投资、控股和参股的子公司，即建立以资为纽带，     

城市基础设施建设项目招投标存在的问题与对策探讨

我国城市基础设施建设项目的经营管理经历了承发包制、建立现场指挥部、试行招标承包制和招标投标规范化运作四个发展阶段,城市基础设施建设项目的招投标机制具有程序规范、买方主导、时效性强、效率高等特点,但目前我国城市基础设施建设项目的招投标仍存在法制欠健全、招标文件欠客观、招标信息公开不够、投标方盲目或违法投标、评标定标办法可操作性不强等问题,应通过进一步完善招标投标法律制度、增强招标与投标各方法律意识、加大信息公开力度、建立与完善供应商评价制度、完善专家评标方法等措施,确保城市基础设施建设项目招投标工作的顺利进行。     

BT项目投资风险识别与防范

随着城市化进程的推进,公用事业逐步市场化、社会化,纯粹运用地方政府即期财政收入搞建设,难以满足城市快速发展的需要,BT融资模式被广泛运用于城市基础设施建设项目。该模式有助于吸纳社会资金,引导内需,扩大消费,防范金融风险,但其建设费用较大,环节较多,相关法律不健全,也存在着较大风险,加强BT项目投资风险识别与防范就显得尤为重要。     

对通州区重大建设项目投融资体制及政策的思考

北京市通州区重大建设项目的投融资体制创新要解决三个根本性问题;一是资金的来源渠道问题,即由政府财政单一投资向多元化投资转变;二是投资,建设,运营,监管的市场化运作问题,即由政府运作向政府委托的综合投资公司运作转变;三是有效解决利益回报问题,即将项目进行分类,区分为经营性项目和非经营性项目,哪些项目可以获利,哪些不能获利,从而确立不同的利益回报机制。     

政府在投资中的定位问题研究

本文首先在对新的投资体制进行分析的基础上，根据我国政府的政治职能、经济职能存在扭曲的特点，指出此次投资体制改革的决定在执行中可能存在的问题。最后，分别从提高中央政府在投资方面的宏观调控、规范地方政府的投资行为、分离政府的投资管理和项目管理职能几个方面对投资中政府的角色定位问题进行了研究。     

转型时期地方政府投资行为分析

转型时期,地方政府受职能、财政分配制度、政绩考核压力、权力寻租等影响,投资行为表现为需求上的饥渴症、方向上的盲目性、政策上的本位论、策略上的功利化、预算上的软约束.必须通过界定地方政府的投资权力边界,严格预算约束,完善金融体系,改革政绩考核办法,规范地方政府投资行为.     

对地区性重复建设的一种解释及其对策

低水平重复投资建设,“大而全、小而全”已经成为我国经济发展中的一个顽症。作为宏观调控的中央政府要利用有效的经济杠杆约束地方政府的投资行为,使有限资源得到最合理的配置。文章从完全信息条件下的博弈论观点分析了各级地方政府的投资行为,并根据该成因提出解决办法的建议。     

加快私募基金合法化的研究

随着经济形势的趋好和证券市场的快速发展,"私募基金"的规模也在不断膨胀.私募基金合法化已成必然,它既存在潜在巨大的市场需求,又有利于弥补公募基金利益主体缺位,抑制过度投机行为.规范私募基金必须建立私募基金法律体系,健全融资信用机制.     

燃气企业成本管理略探

天然气消费量逐年快速增长，供需矛盾突出。燃气企业成本包括气源采购成本、燃气输配系统建设成本、燃气使用设备安装成本、运行费用等，其成本管理具有规模效应显著、生产与成本消耗线性关系模糊、政策导向较强、技术标准严格等特点。目前我国燃气企业成本管理存在成本费用膨胀、成本管理制度不完善、预算管理不规范、投资计划缺乏论证和可行性分析、成本结构不合理、没有实行全面成本管理等诸多亟待解决问题。应不断完善内部控制制度，成立专门的成本管理部门，规范项目资金管理，实行全面成本管理，开展纳税筹划，确保成本控制与管理目标的顺利实现。     

新企业所得税法下的纳税筹划思考

2008年1月1日起开始施行的《企业所得税法》在纳税人的确认、税前扣除、税收优惠项目等多方面进行了调整。企业可以结合战略发展目标和自身经营管理特点,通过选择投资地点、改变企业组织形式、利用税收优惠、采用合适的存货计价方法等进行纳税筹划。     

嘉兴市小城镇建设体制问题及其对策研究

文章对嘉兴地区的小城镇建设进行深入的调查分析,得到现阶段嘉兴小城镇发展现状的相关数据,发现嘉兴市小城镇建设和发展中存在的若干体制问题,进而对这些严重制约嘉兴市小城镇建设的问题提出应采取的相应政策措施,以逐步完善小城镇建设体制,充分发挥政府在小城镇建设中的指导作用。     

地方政府公信力:影响区域经济发展的重要因素

作为一种区域软实力,地方政府公信力是影响区域经济发展的一个重要因素.良好的政府公信力能够为区域经济发展营造公平的市场竞争秩序、促进区域内社会稳定发展以及塑造良好的区域形象.目前我国一些地方政府公信力存在下降的趋势,在严重影响社会信用环境及地方投资环境的同时,也妨碍了政府与公众之间良好的互动关系的建构,增加了政府管理成本,制约着地方经济的发展.因此,应提高政府公信力,为区域经济发展营造一个良好的诚信环境.     

关于加强函授站管理的探索

函授站在高等教育中发挥着重要作用,它是发展成人教育最重要的途径之一,设立函授站也是广大求学者的迫切要求.然而当前高校函授站在管理中仍存在很多问题:函授站设置不合理;函授生源日趋减少;函授站教学管理滞后;函授教育管理队伍素质亟待提高.因此在函授站管理中应规范办学行为,完善管理制度;加强师资队伍、管理队伍建设;改革考试办法,探索教学新模式;建立评估制度,完善监控体系.     

加强实验室建设 提高实验教学质量

经过本科教学工作合格评价,我院实验室建设和实验教学取得明显进步。进一步发挥实验室在人才培养中的作用,要继续完善实验中心运行机制,加强实验队伍建设,深化实验教学改革,加大经费投入。     

促进中国农村人力资本积累的公共政策分析

人力资本是经济发展中的重要因素,通过脱离生产的教育和干中学等方式,可以实现人力资本积累并达到宏观经济上的共生和发挥微观上的外溢效应,进而取得经济上的综合效应。当前我国正以社会主义新农村建设战略来推进农村经济发展,但由于人力资本在投入结构和使用方面存在问题,制约了经济的进一步发展。因此,从投入方向、政府责任、教育层次和投入资金筹集等方面来完善和促进我国农村地区的人力资本积累公共政策正合时宜。