NGO：我国公共危机管理的当然主体

NGO参与公共危机管理有其客观必然性和现实可能性,然而我国危机管理中的NGO 参与严重不足,这既与政府传统的危机处理方式有关,也与NGO自身能力和社会环境有关.本文从政府、社会、NGO自身三个层面探讨了NGO参与危机管理的机制.     

公共危机管理中的治理理念和公共政策

公共危机频发的根源在于公共治理理念及公共政策的偏差。政府应始终以维护公共利益为宗旨来治理危机,这是消除或减少公共危机之根本。政府功能和责任的有限性,决定了政府不应该、也不能够承担危机的全部责任,必须积极寻求社会的参与和合作。社会公众和新闻媒体是公共危机管理中的决定性力量,政府应依靠公众和民间组织,善用媒体,组织社会力量共度危机。     

试论非政府组织在公共危机管理中的作用

现代公共危机的特点决定了应对公共危机需要全社会的合力。政府承担着公共危机管理的主要责任，但政府不是公共危机管理的唯一主体，非政府组织拥有民间资源、贴近民众、灵活快捷、独特视角等诸多优势，公共危机管理需要非政府组织的积极参与。目前我国非政府组织在参与公共危机管理中存在着数量不多、能力不强、体制不顺、法制不全、经费不足等问题，需要通过营造良好环境、推进法制建设、加强危机管理能力建设，来充分发挥非政府组织在危机管理中的作用。     

两岸非政府组织参与公共危机管理的比较研究——以汶川地震和台湾“9·21”地震为例

公共危机管理是当代社会都必须面对的重大课题,非政府组织的参与则为公共危机管理研究提供了一个新的分析视角。在特大公共危机事件中,充分发挥非政府组织的积极性和创造性尤其重要。以汶川地震和台湾"9·21"地震作为典型案例,尽管两岸公权力部门都展现出超强的动员能量,但非政府组织的表现也是可圈可点的。通过比较分析两次地震中两岸非政府组织参与危机管理的相关表现,寻求有助于大陆非政府组织增强公共危机管理能力的启示。     

NGO参与农村公共危机管理的分析框架与路径设计

公共危机管理的目的在于为受到危机影响的人们提供安全与保障的网络,具有社会"安全阀"和"减震器"的作用,这与社会保障制度的作用如出一辙。如果把公共危机管理看作是社会保障制度中的一个项目,那么,这个项目"碎片化"的特点又与其它项目高度一致,即城市和农村的公共危机管理水平存在极大的差距,相关研究呈现"重城市、轻农村"的非均衡态势。但是,农村又恰恰是公共危机的多发地区,有必要将研究视角从城市转向农村。针对后税改时代国家意志在农村断裂严重的现实,非政府组织在农村公共危机管理中的作用不言而喻。探讨非政府组织在农村公共危机管理中的参与路径,以期弥补现有研究的不足,并为农村公共管理者提供一个新的管理视角。     

公共危机视角下我国政策主体问题研究

现代社会是一个高危社会,公共政策在危机管理中发挥着不可替代的作用。公共危机所具有的特性不仅增加了危机政策制定的难度,也对公共危机政策主体提出了更高的要求。目前我国危机政策主体还存在危机决策者的综合能力不高、政策研究组织的作用不强、民众有效参与及意见反馈机制缺失、大众传媒的作用不到位等较多不足,需要从提高危机决策者的素质、发展"外脑"提高政策质量、吸引民众、大众传媒参与危机政策制定过程等方面加以完善。     

我国政府会计的改进:一个公共危机背景

政府会计需要改进,具有很多背景,如果从公共危机是常态、公共危机管理是公共管理的特殊状态和形式的角度来思考,则可以把公共危机作为政府会计必须改进的特殊背景。这种背景之所以催生着政府会计必然和必须地加以改进,就在于公共危机具有"公共性"的特征和管理上的诉求,就在于这种管理上的诉求需要强化公共危机下人们对危机信息全面、及时、公开的迫切需要。     

公共危机管理中的媒体应对

公共危机管理是一项系统工程,新闻媒体的积极参与,也是成功应对危机的必要条件。鉴于此,媒体在公共危机事件中发挥的作用,就成为需要研究解决的关键问题之一。     

公共危机治理视域下的社区参与

公共危机治理是一个社会力量广泛参与的过程。社区作为社会管理中的的基层组织,在危机治理中具有信息、资源和灵活性等优势,然而,应急组织保障不力和社区自治建设的薄弱限制了社区在公共危机治理中的效能最大化。因此,应该在政府的指导和支持下,适时加强社区危机治理的组织建设,培育良好的社区应急文化等。     

基于4R模型下我国公共危机管理体系建设的思考

我国目前正处于公共危机高发阶段,其不确定性和巨大的破坏性给人们生命安全和社会政治经济带来了极大危害,是我国政府必须应对的挑战。论述了4R模型在公共危机管理中应用的可行性,分析了目前我国政府在应对公共危机中的现状和存在的问题。主张依据系统论的思想以4R模型来构建公共危机管理体系,以期达到降低公共危机影响的效果。     

论高校公共危机管理能力的提升

国内外危机频发,公共危机作为社会管理的重要内容是社会发展所要面临的不可避免的问题。高校作为社会管理的重要组成部分,必须有能力担负起这个责任,不断提升高校公共危机管理能力,促进和谐校园的构建,维护社会的稳定,保证广大师生的根本利益。本文从公共危机的概念分析出发,提出了高校公共危机管理的必要性,揭示了高校公共危机管理中存在的问题,最后对如何提高高校公共危机管理能力给予了几点对策。     

论危机管理的社区机制

社区是社会危机管理的基石,构建完善的危机管理社区机制具有重要的实践意义。危机管理社区机制的构建应在公共治理理论的指导下,遵循责任共担、公众参与、重心下移、快速反应、全面的危机管理、遵循法制和特别注重农村社区危机管理等新理念,并从两方面着手：一是通过推行制度创新,构建社区完善的自治机制,化解社会矛盾于基层;二是强化社区危机的常态管理,构建社区危机管理的预警、救灾和重建机制。     

政府危机管理下应急机制的现状分析与对策研究

目前,我国进入社会转型的关键时期,此阶段正对应着非稳定状态的各类重大突发公共危机事件频发的阶段,给我国的经济和政治生活都带来了极大的负面影响,危及社会的稳定和发展,使得政府面对严峻的考验和挑战。我国的公共危机管理的应急机制存在着应对复合危机事件能力弱、监测预警机制不健全、信息流通不对称、第三部门参与不足等缺陷。政府必须加强危机管理能力建设,打造一个完善的应急机制体系,建立危机管理的行政问责制,构建我国应急状态法体系,全面提高我国政府应对突发事件的应急管理能力。     

论公共危机事件网络舆情的应对策略

随着互联网的普及和网民数量的极速增长,网络的影响力日趋增强,网络舆情作为社会舆情在互联网空间上的一种特殊反映,给公共危机管理带来巨大挑战。因此,须在准确把握公共危机事件网络舆情的发展态势基础上,探讨其作用机制,分析公共危机管理中网络舆情应对工作所面临的困境,并有针对性地提出策略建议。     

我国公共危机管理研究

公共危机管理是政府管理水平及执政能力的重要体现。近年来自然灾害频发,加之社会处在转型期,经济、政治、社会结构等领域正经历着巨大而深刻的变革,各利益群体间的矛盾及冲突更加凸显,有必要建立健全危机管理机制。公共危机是构建和谐社会的障碍,严重时会导致相关区域陷入混乱。各地各部门要将公共危机管理与当地危机管理实践紧密结合,逐步建立起科学的管理机制。尤其要从人民群众的利益出发,加强危机管理,做到处理及时、有效,使危机利益关系人满意。     

我国公共危机的府际合作治理机制研究

现代公共危机深受全球区域一体化影响,具有复杂性和跨界性双重特性。政府在进行危机管理时既要遵循公共危机发展的一般规律,又要抓住现代公共危机的特征,创新公共危机管理方式,引入府际合作机制,并根据公共危机演变过程中三个阶段的不同特点进行与之相适应的府际合作机制选择。     

突发性公共危机及其战略管理

通过对以往公共危机研究的介绍,讨论了我国当前公共危机战略管理存在的问题,并提出了相应的战略对策。     

应急管理中的政府责任及其边界

公共危机管理体系建设是政府保证公众基本生存和安全的制度创新。在界定危机和公共危机的基础上,审视主流公共经济学的相关分析,提出政府应急管理活动的目标和标准是保证公众生存和安全;认为政府介入应急管理活动的边界是与个人、企业以及其他组织相互交织,政府在公共危机处理中的责任是协调社会各系统的行为。     

完善我国公共危机事件应急管理对策的思考

近年来,我国公共危机事件频发。针对我国公共危机应急管理中存在的问题,应借鉴国外危机管理成功经验,从转变观念、综合施策、畅通信息以及多元化治理等方面完善应急管理对策。     

从“水漫申城”看我国城市公共危机管理应急措施

本文通过对"水漫申城"这一具体事件的描述引申出我国城市公共危机管理存在的隐患,通过对城市公共危机管理的综述,了解国内城市公共危机管理的研究现状,并根据目前我国城市公共危机管理存在的普遍问题,提出了相应的解决措施.