NGO参与农村公共危机管理的分析框架与路径设计

公共危机管理的目的在于为受到危机影响的人们提供安全与保障的网络,具有社会"安全阀"和"减震器"的作用,这与社会保障制度的作用如出一辙。如果把公共危机管理看作是社会保障制度中的一个项目,那么,这个项目"碎片化"的特点又与其它项目高度一致,即城市和农村的公共危机管理水平存在极大的差距,相关研究呈现"重城市、轻农村"的非均衡态势。但是,农村又恰恰是公共危机的多发地区,有必要将研究视角从城市转向农村。针对后税改时代国家意志在农村断裂严重的现实,非政府组织在农村公共危机管理中的作用不言而喻。探讨非政府组织在农村公共危机管理中的参与路径,以期弥补现有研究的不足,并为农村公共管理者提供一个新的管理视角。     

城市公共危机管理中的沟通与协调

在全球化的条件下，公共管理日益复杂，危机事件频频发生，尤其是城市危机管理，更成为和谐、稳定社会的建设，保证城市化顺利进行的重要环节。危机管理是政府组织相关力量对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制和协调处理，以期有效地预防、处理和消除危机、减少损失的过程。它一般包括事前预警、事发救治和事后恢复三个阶段。但三个阶段又有着各自不同的重点和内容，     

试论非政府组织在公共危机管理中的作用

现代公共危机的特点决定了应对公共危机需要全社会的合力。政府承担着公共危机管理的主要责任，但政府不是公共危机管理的唯一主体，非政府组织拥有民间资源、贴近民众、灵活快捷、独特视角等诸多优势，公共危机管理需要非政府组织的积极参与。目前我国非政府组织在参与公共危机管理中存在着数量不多、能力不强、体制不顺、法制不全、经费不足等问题，需要通过营造良好环境、推进法制建设、加强危机管理能力建设，来充分发挥非政府组织在危机管理中的作用。     

公共危机管理中的媒体应对

公共危机管理是一项系统工程,新闻媒体的积极参与,也是成功应对危机的必要条件。鉴于此,媒体在公共危机事件中发挥的作用,就成为需要研究解决的关键问题之一。     

我国公共危机管理研究

公共危机管理是政府管理水平及执政能力的重要体现。近年来自然灾害频发,加之社会处在转型期,经济、政治、社会结构等领域正经历着巨大而深刻的变革,各利益群体间的矛盾及冲突更加凸显,有必要建立健全危机管理机制。公共危机是构建和谐社会的障碍,严重时会导致相关区域陷入混乱。各地各部门要将公共危机管理与当地危机管理实践紧密结合,逐步建立起科学的管理机制。尤其要从人民群众的利益出发,加强危机管理,做到处理及时、有效,使危机利益关系人满意。     

NGO：我国公共危机管理的当然主体

NGO参与公共危机管理有其客观必然性和现实可能性,然而我国危机管理中的NGO 参与严重不足,这既与政府传统的危机处理方式有关,也与NGO自身能力和社会环境有关.本文从政府、社会、NGO自身三个层面探讨了NGO参与危机管理的机制.     

突发性公共危机及其战略管理

通过对以往公共危机研究的介绍,讨论了我国当前公共危机战略管理存在的问题,并提出了相应的战略对策。     

预防为主的常态化公共危机管理研究

社会转型期，整个社会进入了一个危机多发的关键时期。我国在较短时期内承受着变迁性、转轨性、全球化的社会问题。社会危机的不确定性、突发性、长期性和危害性严重威胁着人民的生命财产安全，给政府治理工作带来了巨大的挑战。长期以来，政府习惯于危机事后的被动应对，而忽视事前的主动预防。根据我国公共危机管理的现状，结合国内外相关理论研究，提出构建以预防为主的常态化公共危机治理体系的基本框架，阐释其运行机理，初探其可行措施。     

社区公共危机管理研究综述

近年来我国十分重视公共危机管理的研究,随着危机管理研究的深入,以及我国近年来公共危机频发,社区在危机管理中的重要地位已被政府所重视。社区应结合区域实际情况积极探索相应的危机治理模式,构建全社会协同治理机制,将公共危机的治理推向一个新高度,从而实现社会共治。     

公共危机管理中的治理理念和公共政策

公共危机频发的根源在于公共治理理念及公共政策的偏差。政府应始终以维护公共利益为宗旨来治理危机,这是消除或减少公共危机之根本。政府功能和责任的有限性,决定了政府不应该、也不能够承担危机的全部责任,必须积极寻求社会的参与和合作。社会公众和新闻媒体是公共危机管理中的决定性力量,政府应依靠公众和民间组织,善用媒体,组织社会力量共度危机。     

我国公共危机管理现状及对策分析

近年来各种公共危机事件不断频发,如何应对危机,减少损失,愈来愈成为人们所关注的话题。本文针对现阶段政府危机管理工作存在的不足展开分析,从法制体系建设、应急中枢建设等方面提出相应的解决方案,以期为政府的危机决策提供有益参考。     

论公共危机管理的原则

有效的公共危机管理需要坚持科学的原则,这些原则包括:以人为本、依法管理;沉着冷静、果断决策;信息畅通,反应快捷;统一指挥,协调有序;依靠科学,保障有力;群策群力,共渡危机;居安思危,未雨绸缪;善于学习,总结提高;分级管理,适度反应.     

中国公共危机管理的困境与出路——一个宏观的分析

当前,中国公共危机管理面临着理论困境和实践难题,其根本原因在于理论研究和实践均陷入了"国家或政府中心论"的窠臼.走出困境,需要跳出"国家或政府中心论",借助现代协同学理论与治理理论,革新公共危机治理范式,实现公共危机协同治理.为此,必须大力培育和发展社会资本.     

论公共危机中的行政补偿

目前,我国关于公共危机领域内的行政补偿法律制度几乎是一片空白,该领域的行政补偿政策调整的倾向十分明显,随意性和不公正性问题严重,这已经严重影响到政府在危机管理中紧急权力的有效运作和对人权的基本保护,也显然与我国实施的依法治国方略背道而弛,亦有背于当代宪政精神,更不符合当前依法行政的实际需要.因此,有必要建立和完善我国公共危机中的行政补偿法律制度,确定实施行政补偿的原则,明确行政补偿的范围,规范行政补偿的程序及救济.     

政府公共危机管理机制探析

一个健全的危机管理机制，能以不变应万变，以变制变；一个成熟的危机管理团队，能够驾驭危机管理的全局；一个完善的危机预警体系，能够发现征兆、防患于未然；一个科学的危机管理框架，能够在转危为安后，做到在前车之鉴中寻找到平安前行的路途。而这一切都是一个长期的过程，需要政府和民众的共同努力。     

公共危机管理中的媒体应对研究

现在社会是一个经济全球化、信息全球化的信息时代,危机管理中重要的一个环节便是在危机状态下的媒体传播管理。如何有效地进行危机传播,如何有效地尽最大可能规避媒体的消极作用,发挥媒体的积极效应,为实施危机处理提供舆论支持,如何通过有效的危机传播,对媒体进行议程设置的有效引导,这既是以媒体和公众为传播视角的危机传播所必须讨论的重要内容,更是危机时代的呼唤和历史性需要。本文主要就公共危机管理过程中如何与媒体打交道,如何正确引导媒体舆论导向,从而为更好地应对危机、处理危机、减少危机的损害程度,进行一些探讨。     

博弈：公共危机管理研究的一种新视角

本文评述了公共危机管理综合分析模型和人性假设模式,介绍了博弈和博弈论的基本概念,在此基础上提出了公共危机管理的博弈分析框架,阐述了这一分析框架的创新之处。     

新媒体环境下政府应对公共危机的策略

转型时期的中国,各种矛盾错综复杂,社会风险剧增,公民意识觉醒,政府与公民之间的信息鸿沟、政府网络舆情监督意识的薄弱、媒体的炒作等导致公共危机频发.以微博、微信等为代表的新媒体具有不同于大众媒体的传播特性,在公共危机爆发时,利用得当则能使危机顺利化解,反之则导致危机升级甚至难以控制.新媒体环境的复杂性给政府的危机应对带来极大挑战,政府应积极主动地适应新媒体环境,充分发挥新媒体的积极作用,转变危机管理理念,注重危机预警体系的建立,增强法律供给,完善沟通体系,提高危机应对能力.     

我国民族地区政府公共危机管理研究

近些年来,我国民族地区公共危机事件时有发生,但现有危机管理机制未能有效预警并应对此类突发事件。因此,研究如何完善现有管理体制与机制,有效提高民族地区政府应对公共危机的能力与水平具有重要意义。首先,本文运用比较研究法指出公共危机、民族地区公共危机、政府公共危机管理的不同含义。其次,深入分析目前我国民族地区公共危机产生的原因,以及民族地区政府公共危机管理体制存在的问题,并指出相关制度缺失与体制不完善削弱了民族地区政府公共危机应对能力。最后,本研究有针对性地提出完善现有民族地区政府管理体制与机制,有效提高其应对公共危机的能力与水平。具体建议包括：建立完善的危机预警系统与机制;完善相关法律法规;重视信息沟通,加强上下联动;重视舆情工作,正确引导舆论方向。     

我国民族地区政府公共危机管理研究

近些年来,我国民族地区公共危机事件时有发生,但现有危机管理机制未能有效预警并应对此类突发事件。因此,研究如何完善现有管理体制与机制,有效提高民族地区政府应对公共危机的能力与水平具有重要意义。首先,本文运用比较研究法指出公共危机、民族地区公共危机、政府公共危机管理的不同含义。其次,深入分析目前我国民族地区公共危机产生的原因,以及民族地区政府公共危机管理体制存在的问题,并指出相关制度缺失与体制不完善削弱了民族地区政府公共危机应对能力。最后,本研究有针对性地提出完善现有民族地区政府管理体制与机制,有效提高其应对公共危机的能力与水平。具体建议包括:建立完善的危机预警系统与机制;完善相关法律法规;重视信息沟通,加强上下联动;重视舆情工作,正确引导舆论方向。