消费税向地方税转型的改革研究

2019年9月26日国务院印发的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》明确了消费税的改革方案为"后移消费税征收环节并稳步下划地方"。本文以该方案为基础,讨论了消费税改革的理论争议与改革导向;利用《中国税务年鉴》《中国贸易外经统计年鉴》等相关数据测算分析了不同征收环节下消费税收入的地区分布,发现消费税后移征收环节及下划地方后会产生新的消费税收入分配不均衡问题;测算分析了"定基数、调增量"改革对地方财政收入的短期影响,发现短期内部分地区会出现"保基数"问题。基于此,本文提出了以完善央地间财政关系、健全地方税体系为导向的消费税转型改革建议。     

新常态下消费税改革的举措探析

中国已经告别了过去30年的高速增长,转而进入中高速增长的新常态。经济的增长方式从要素与投资驱动转向创新驱动,经济结构不断优化升级,步入新常态,协同财税体制改革、政府职能转变和结构性减税稳定经济增长,让市场释放活力,使企业享受改革红利。在搭上财税体制改革和结构性减税的顺风车时,该如何作为才能逐渐完善消费税制,更好地发挥消费税的调节作用。     

成品油消费税改革的供求效应

消费税改革对于促进经济社会发展具有重要作用。成品油消费税的改革必将通过税负与税负归宿的变化影响成品油的供求,进而影响绿色经济的发展。本文在成品油消费税税负归宿理论分析的基础上,实证检验了成品油消费税改革的供求效应。实证表明:提高成品油消费税的税率,对成品油的供给短期内有较明显的抑制作用,但长期作用不明显;而对成品油的需求也有一定的抑制作用,主要体现在企业消费者的需求有所下降,但对居民汽油消费的抑制作用较弱。然而,若将消费税的征税环节从生产环节调整至消费环节,不仅对消费的影响更为明显,会直接减少成品油的需求量;而且税率上调的政策效果也会事半功倍,优于在生产环节课征的政策效果。     

小汽车消费税征收环节后移研究北大核心

消费税征收环节改革承担着为地方带来税收收入、促进地方消费增长、调节消费的职能,已然成为消费税改革的重要内容。小汽车消费税征收由生产环节后移至零售环节,可以优化不同地区的小汽车消费税收入,提高消费税的消费调节职能,避免小汽车消费税税基被侵蚀。此外,对超豪华小汽车在零售环节加征消费税已经为小汽车消费税征收环节全面后移至零售环节积累了重要经验。因此,小汽车消费税征收环节后移至零售环节的条件已经基本具备,可以推进改革。     

我国卷烟消费税改革研究

改革开放30余年来，我国由相对落后的发展中国家逐步迈入中等发达国家行列。这期间，烟草业也经历了其非凡的快速发展阶段，为国家的经济建设作出了巨大贡献。本文就历次消费税改革存在的问题进行剖析，提出了对应措施及建议。     

消费税征收环节后移的政策效应分析——基于三种收入分享方案的模拟

2019年国务院出台的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》提出,要后移消费税征收环节并稳步下划给地方,同时明确了对消费税收入实行“定基数,调增量”的央地分享办法。本文模拟测算了三种不同的分享方案对地方财力产生的差异化影响。研究发现：制定科学合理的消费税增量分享方案,可以有效缓解地方财力困境、提升地区间财力均衡水平。但消费税征收环节的后移会使消费品生产大省利益受损,还会因税基的增加使消费者购买成本上升。基于此,本文针对消费税征收环节后移和央地收入划分调整提出了相应的政策建议。     

消费税征收环节后移对木地板行业的影响探析

实木地板作为木地板企业的主导产品被列为消费税征税对象,消费税后移征税势必对整个木地板行业造成影响.在消费税后移政策下,木地板行业整体税负将会增加,如何适应政策的变化将关系到行业是否能持续发展.本文在分析木地板行业税负变化和消费税后移对木地板行业产生的经济影响基础上,提出关于建议政府需要结合木地板行业发展现状以及税收征管...     

浅谈消费税改革

浅谈消费税改革孙讷消费税是以消费品（或消费行为）的流转额作为课税对象的税种。有选择地对几种消费品或消费行为在普遍征收了增值税的基础上再加征一道消费税，是我国经济发展过程中一个必要的经济杠杆，对于正确引导我国商品生产和消费具有重要意义。尽管消费税只是实...     

我国成品油消费税改革中的难点问题研究

近年来,我国对石油的消费量不断增加,石油依存度已接近60%,但是石油利用效率低、单耗水平高、浪费现象严重,因此,经济发展与资源环境的矛盾日益突出,节能减排任务艰巨。同时,我国成品油市场还存在着秩序混乱等问题,大量调和油和"裸油"冲击正规成品油市场,严重侵蚀消费税税基。因此,调整成品油消费税的政策,"调整征收范围,优化税率结构,改进征收环节,增强消费税的调节功能",推动成品油消费税改革对于我国未来发展具有重要意义。笔者首先简要介绍现行成品油消费税征管的困境,然后重点分析改革中面临的宏观、微观难点问题。进行成品油消费税改革时,不仅会面临技术操作和税收征管等微观难题,而且还会面临关乎现代财税体制和国家治理体系建设等宏观难题。最后从三个方面对成品油消费税改革提出相应的改革建议。     

公共财政框架下的消费税改革

近一段时期,国家领导人多次强调要建立公共财政体制,特别指出,税收体制改革是建立公共财政体制的重点之一。公共财政的职能范围是以满足社会公共需要为口径界定的,它以追求公共利益为已任,“拿众人之钱办众人之事”是公共财政的出发点和归宿。公共财政的基本原则是公正、规范、透明。而我国现行的消费税实行的价内税,违背了公共财政的基本原则,必须进行改革。     

应对我国低消费经济现状的税制改革与协调

低消费率和高储蓄率使我国经济蕴藏着较大的隐忧.我国低消费率的形成原因很复杂,刺激消费需要多管齐下.协调当前我国的各项税制改革是提高我国消费率的重要手段.通过调整税基,加强所得税和财产税的地位,减少增值税在我国税收收入中的比重,使我国的税基更多地依赖于所得而不是消费,有利于我国消费率的提高.通过税制改革来改善收入分配状况,提高低收入者的收入水平,也有利于我国消费率的提升.     

企业所得税制改革:进程回顾与配套实施

《中华人民共和国企业所得税法》(以下简称“新企业所得税法”)的通过,实现了内外资企业所得税制的统一,即“两法合并”。“两法合并”的历程是新时期公共决策透明度提高的一个典型案例,表明新一轮税制改革迈出了重要的一步。本文总结了企业所得税制改革的历程和经验,并探讨了其在新一轮税制改革中的重要地位,最后重点分析了新企业所得税法顺利实施所需解决的难题及应采取的配套措施。     

浅议当前税制改革的三忧

当前,税制体制改革存在财税体制不兼容、税务机构不合理、税制结构不合理三忧,使财税体制改革出现很多困难。应从以下几方面进行全面配套的财税体制改革:适当下放财权,适当上收事权;调整税种,完善税制;深化税务机构改革。     

个人所得税改革对居民消费的效应评价与完善路径

当前我国居民消费不足的最主要原因在于居民收入水平不高、国民收入分配失衡,所以2018年个人所得税改革的重点是提高费用扣除标准、调整税率结构,降低纳税人负担,增加纳税人可支配收入,提高居民消费水平。要进一步促进居民消费,个人所得税有必要继续减税,同时进一步调节收入分配差距,使收入分配更加公平。具体对策包括:将专项附加扣除中的子女教育支出范围扩大为子女养育支出,增加家庭合并征税模式,费用扣除标准指数化动态调整,进一步优化税率结构,建立负所得税制度。     

完善消费税的思考

消费税计税价格核定与增值税的相关规定不衔接，不利于税款及时入库，难以防范纳税人偷漏税款；单一环节征税消弱了消费税的调节功能，难以形成完整的税收征管链条；价内税不能解决重复征税问题。为此，建议比照增值税的相关规定调整消费税计税价格，调整部分消费品征税环节，改价内税为价外税。     

奢侈品税理论与制度研究的文献综述

随着奢侈品消费群的迅速扩张,奢侈品税的研究受到众多学者的广泛关注。本文对国内外学者以不同角度对奢侈品税的研究文献进行综述,探讨奢侈品税制度的进一步改革与完善,为规范税收体系,完善税收制度提供理论依据与政策思考。     

Fundamental Tax Reform in The Netherlands

The Netherlands has abolished the tax on actual personal capital income and has replaced it by a presumptive capital income tax, which is in fact a net wealth tax. This paper contrasts this wealth tax with a conventional realization-based capital gains tax, a retrospective capital gains tax with interest on the deferred tax, and a mark-to-market tax which taxes capital gains as they accrue. We conclude that the effective and neutral taxation of capital income can best be ensured through a combination of (a) a mark-to-market tax to capture the returns on easy-to-value financial products, and (b) a capital gains tax with interest to tax the returns on hard-to-value real estate and small businesses.     

The German Tax Reform of 2000

Fundamental tax reform was a long time coming to Germany, but the landmark package of reforms agreed in July 2000 is substantially altering the business and personal tax environment. This paper describes and evaluates those reforms. It assesses the likely impact on investment and labor supply, and focuses particularly on key structural aspects of reform: the end of imputation, and the abolition of tax on corporate holdings in other corporations. Given Germany's prominence in Europe, and the structure of fiscal relations within Germany, it evaluates too the likely impact on other jurisdictions.