结合整風收回干部欠款

几年来,各地乡、社干部在帮助国家发放和收回农業貸款方面做了许多工作,他們在进行这些工作时,大都能够热心关怀群众,积極負責,大公無私地貫徹国家的农貸政策。农業貸款在帮助贫困农民、发展农業生产和支援农業合作化运动所起的巨大作用,是和乡、社干部在这方面所作的努力分不开的。但是,过去由于我們对干部进行农貸政策的教育注意不够,工作中也缺乏經常的檢查和帮助,所以在一部分地区曾經發生干部多占貸款和拖欠到期貸款不还的现象,引起群众的不满。还有少数品质不好的干部,利用职权,贪污挪用貸款,进行挥霍浪費,在群众中造成了极坏的影响。据最近湖北、安徽等省的五个乡、一个社的調查,在乡、社干部1,144人中,即有723人拖欠到期农貸不还,占干部总数的63.11％,平均每一干部欠款50元。据安徽桐城县和河北滄县两     

經常收回到期農貸

收回过期和到期贷款,加速农貸资金周轉,是充实农業貸款资金的主要办法。山西省今年预計發放的4,000万元农業貸款中,有一半要靠收回旧貸后才能發放。因此,积極收回过期和到期貸款,已成为山西省今年能否完成發放农業贷款任务的关鍵。根据四月上旬的統计,全省已收回过期和到期貸款813万元,完成上半年预計收回任务1,076万元的75.63％,其中以長治專区完成的較好,已完成上半年收貸任务的97％,大大地充裕了今年农貸資金的力量。綜合各地收贷的做法,主要有以下三方面: (一)帮助农業社出售农副产品。不少农業社去年年底决算分配后,仍存有不少粮食、棉花、油料等物資,有的还积压下来不少副業产品和剩余的基本建設材料,占用了很多资金。据永济县59个农業社的調查統计,决分以后庫內余存的棉花、粮食尚可出售17,000余元,副業产品如木炭、石灰、畜皮等也积压了26,603元。今春各行在帮助农業社編制貸款計划的同时,帮助农業社处理这些物資,不但減少了放款资金,而且还收回了过期和到期貸款。朔县、临县、临猗、曲沃、永济等县12个农業社原来要求貸款55,900元,經过帮助处理庫存     

推动收贷工作进一步深入

用事实来指导收贷在一个地区收貸有了很大的进展以后,究竟能不能继续收回貸款,以及在經济基础較差的地区有沒有完成收貸任务的可能,除教育基層干部重視完成今年的收貸任务以外,还要用具体的事实来作解答。江苏江都支行在稻麦区和杂谷区选擇了3个乡16个农業社进行还貸能力的調查,証明了这样一些事实:第一,我們前一阶段的算賬工作极不細致,农業社还有很大的潛力。稻麦区敦头乡9个农業社,今年平均每亩單位面积产量490.12斤,比去年增产9％左右;加上副業,社員收入一般比去年增加20％左右。9个社共欠貸款31,899元,計划收回12,386元,已經全部收回。經过逐社詳細算賬,这9个社在留下次年必需的种子、支付秋季生产必需开支,以及归还貸款、預購定金,賒銷款和交納了应交的机电灌溉費用以外,今冬明春生产待用資金仍有44,956.58元。如还清     

湖南部分产茶地区开始收貸

新茶上市,湖南省的部分产茶地区,已經开始进行收貸工作。邵陽專区部分县盛产茶叶,估計在农業社出售茶叶后,可以收回貸款60万元。现在專区中心支行正召开座談会,專门研究在經济作物地区提前收回貸款的办法。漣源、新化支行已請示县党政对收貸工作作了統一安排,并派出工作組下乡具体协助收貸。邵东县支行则在产茶較多的駐馬桥乡进行了收貸試点,这个乡今年茶叶产量約43,000多斤,約值48,000多元,在出售茶叶的16个高級农業社中,有11个农業社共欠农貸19,000多元,欠信用社     

在粮食減产地区也能收回貸款

今年陕西省洵陽县部分地区夏收减产,有的銀行和信用社干部对夏收后的收貸工作信心不高。一般反映:“夏收粮食减了产,农民沒有錢还款。”这种思想影响了收貸工作的順利进行。“粮食减了产,农民就沒有偿还能力”的看法,是否符合客观实际呢?洵陽支行在蒿塔乡快乐农業社作了重点調查,对这个問題,作了明确的回答。快乐农業社位于半高山地区,經济条件很差,今年夏收減产,全社29戶秋收前全是缺粮戶,平均每戶缺粮217斤。全社社員貸款的有20戶,占总戶数的68.9％,共欠貸款243.60元,平均每戶12元。其中第三季度到期的13戶,計153.60元;第三季度末到期的7戶,計90元。在欠贷款的戶数中平均每戶缺粮205斤。單从缺粮情况来看,夏收后收回貸款也确实存在一定的困难。但經过調查摸底,逐戶预約的結果,事实恰恰相反。在第三季度到期的13戶貸戶中,到九月底能还全部的就有10戶,能偿还一部或大部分的有3戶,共可偿还貸款129.20元,占到期金额的84.1％。而在第三季度末到期的7戶貸戶中,經过     

加強对農業放款的檢查工作

现在农業放款工作已进入全面發放阶段,一般情况是此較好的。但有些地方也存在着一些問题。根据檢查的结果,前一时期貸款工作中的一个重要缺点,是对农業社实际需要资金的情况調查研究不够,农貸指标的分配和發放不合理。有的地方采取平均分配貸款指标的办法,以致發生贷款偏多偏少,不該貸的貸了,該貸未贷,积压和浪费资金的現象。湖北省有些地区按照农業社的户数、人口、播种面积等把贷款估分到农業社。棗陽七方区罗家乡12个农業社共分配貸款指标1,200元,每社分到100元。山东莘县、冠县部分地区每个农業社都按300元至500元平均發放貸款。河北壩县有些地方贷款按每亩5角錢平均分配到农業社;五坊乡农業社漁具本来够用,又分配給他們漁具貸款2,100元,社員不滿意地說:“买了新的扔旧的,这不是白糟蹋錢嗎?”由于贷款分散,有的农業社不够刚,有的农業社用不完,转存信用社,或者搶购耕牛、小猪,致造成牛价、猪价上漲現象,有的地     

从岷山乡調查看今年收貸工作的新情况

为了做好今年的旺季收貸工作,我們最近到江西余干县岷山乡(能代表一般地区)进行了調查,情况如下。与往年不同的新情况岷山乡有三个高級农業社,1,999戶社員,田地16,401亩,是一个产糧区。最近兩年該乡虽然得到丰收,群众生活有了改善,但由于过去連年遭受水災,农業社和社員家底很薄,因此今年借款的社員仍有1,829戶,欠貸款84,153元。去年因为收貸工作抓得不紧,集体貸款收回24,594元,占到期貸款总额的44％,社員貸款69,000多元,只收回9,277元。从当前生产和农村經济变化情况來看,今年下半     

在大辯論中解决干部还款問題

福建晋江县苏厝乡群星高級农業社9月初在党分支部和銀行工作組的領导下,结合勤儉办社、勤儉持家的教育,展开了关于农貸問题的辯論。由于这个农業社历年来貸款的戶数較多(全社536戶中有454戶借款),数额很大(平均每戶借款166元),虽然經济条件一般尚好,但欠款归还的却很少,貸款余額逐年增加。     

社員的貸款是不是难收?

前一时期,在农村金融干部中間流傳着一种“集体貸款好收,社員貸款难收”的說法。社員的貸款是不是难收?我們在四川三台县刘营、錚胜等乡試点的結果說明并非如此。我們的試点是結合农業社的預分工作,把社员的还款金額确定到戶。做法有兩条:一条是“內部排队,协商到戶”,事先召开农業社的管理委員会打通干部思想,再根据銀行、信用社抄好的貸款戶名單,按照社內每戶应分現金多少、家庭付業情况和現时生活条件进行通盤考虑,依靠社务委員把还貸戶、还款金額規划到戶,然后由社务委員分工到生产队,利用早晚空隙时間召集社員开会,逐戶公布还款数目,向社員征求意見后,即算定案。錚胜乡康庄农業社运用这一种办法,結合社內預分,第一次共收回貸款440元,占欠款总数37％。另一条是“貸戶自报、干部审查”。銀行、信用社干部先掌     

分析还貸能力和宣傳有借有还的試点情况

为了做好秋季收貸准备工作,我行于8月中旬,在东山高級农業社編制1957年分配方案时,进行了秋季收貸工作試点。东山高級农業社共有967戶,3,913人,耕地面积7,633亩。今年小麦总产18万斤,比去年減产約23％,元麦总产29万斤,此去年减产約6％,菜子总产近6万斤,此去年减产約42％,水稻总产252万斤,此去年增产約8％。副業收入此去年減少15,000元。該社結欠生产費貸款1,200元,粮食頂購定金3,000元。經分析其分配前后資金情况,可以全部归还,并与社干部研究同意。社员个人到期貸款559戶,占总戶数的58％,金额1万余元,平均每戶欠貸款17.93元。根据三个生产队的調查研的結果,欠貸款的35戶,到期貸款789元,可以归还511元,占到期数的64％。具体做法如下述。     

“兩头瞞”的做法要不得

最近我們到山东肥城县支行檢查工作,發現有的营業所在計划收回到期农貸时,采取了“兩头瞞”的办法。他們向县行彙报下半年到期农貸数字时,以多报少;向区委及貸戶(主要是农業社)提出收貸任务时,却故意增多。以該行所屬的巧山、王庄、王瓜店、安駕庄四个营業所为例,原来向县行彙报的到期貸款数为157,500元,后經县行檢查的結果,到期貸款总額是228,095元。但是它們通知农業社要收回的到期貸款却比向县行彙报的数字高得很多。更严重的是,有的营業所在統計到期貸款时,竟然塗改到期期限,随便估計一个数字上报。为什么会产生这样的問題呢?我們認为主要是由于有些同志存有严重的任务覌点,对收回到期貸款的意义認識不足,只是單純地从自己能否完成任务来考虑問題,     

河北水利貸款指标已經下批

河北省各地兴修水利运动已經开始。部分地区銀行干部对于帮助农業社投資水利建設和收回到期农貸两項工作認識不清,有的想用少收或不收貸款来支持农業社兴修水利;甚至把已經收回来的貸款又退回給了农業社;有的把农業社在信用社的存款冻结起来,不讓提取,以便农業社把这笔錢用于水利建設。这样做的結果,影响了当前农村收貸工作順利的进行。分行刘秀实行長在最近召开的旺季工作电話会議上提出用降低收貸任务的办法来支持水利建设是不妥当的,这种做法应該扭轉。分行最近已下批1,000万元貸款指标,用于水利建设,各地必须     

正確領導信用社組織農村資金

今年农業生产的资金,某些地区由于去午遭受了比較严重的自然災害,虽然国家在农貸资金分配上,已經适当照顧,可能还有一些困难。在去年平产或者丰产的地区,也有反映农業生产资金困难的。据了解有的农業社由于去年在执行少留多分的政策上有些片面,把应該留下的生产費用和应該归还的国家貸款也分給了社員:有的农業社还把沒有实現的收益預分給社員(如养在池塘里的魚苗,当年便列入分配);有的社員超支过了头,有的应交的股金沒有交齐,都占用了一部分农業生产资金;还有些农業社对自己的家底不很清楚,生产、財务計划沒有經过精打細算,也扩大了对貸款的要求。这些情况告訴我們,不論农業社和社員都还有相当的資金潛力,如果很好的贯徹勤儉办社的方針,并适当地發动社员投資或向信用社存款,再結合动用国家的农貸和頂购定金,是可以解决今年农業生产资金問題的。各地銀行帮助农業社挖掘潛力,解决资金困难,已有不少好的例子。江苏揚中县良善农業社最初匡計3至6月份需要生产资金4,161元,要求貸款2,050元,經过銀行帮助把生产計划与生产措施逐項核实,發現其中有不少不合理的現象,例如基肥可通过积肥解决,     

把農業放款分到鄉的做法好不好?

辽宁省开原县今年农貸投放力量仅有40万元,而各乡要求貸款的总数为300万元。經过乡長会議研究,大家爭执不下,最后实在沒有办法,只得决定“就这么多的錢,大家分开用”,县里除留下救災款4万元外,把36万元逐乡分配下去。 貸款指标下批到乡,由乡管理,有好处,也有坏处,但利弊相較,则是利少弊多。好处是:①起到了“安定人心”的作用。貸款数字公开之后,大家心里有底,知道就有这么多的錢,叫喊也沒有用,消除了逐級伸手向上要錢的現象。有的地方知道貸款的指望不大了,就积極筹划资金。如货郎乡在未接到貸款指标前,本來不打算發动社員投资,貸款下批后打消了依賴思想,很快地發动社員投资5,000元。②乡党政重視了农貸工作,下老谷峪乡六个农業社在研究分配农貸指标时,社主任知道只有这些鈸來解决全乡問题,油水不大,有四个社便主动收回原来貸款的要求,同意把全乡指标分給兩个受災社。相反的,也有一些不好的方面:首先是地区之間不平衡,苦乐不均。据了解八棵树、庆陽堡两区去年     

浏陽县早稻期間收貸情况

湖南瀏陽县截至8月25日止,已經收回到期农業貸款463,825元,比去年同期收回数增加3.4倍,占今年早稻收割后計划收回貸款72万多元的64.4％。其中收回生产費用貸款385,773元,基本建設貸款3,014元(四个营業所的数字),銀行收回个人旧貸3,622元,收回对信用社的貸款71,416元。今年收貸的进度是比較快的。今年早稻期間收貸所以能取得这些成績,主要的是由于党政領导对今年收貸工作更加重視了,县、乡党政都召开了扩大干部会議交代收貸政策,布置了收貸的任务,而且还屡次發出指示,进行督促;有的办社干部与乡干部都結合中心工作亲自收回貸款,这样就有力地推动了收貸工作。从銀行方面來看,也抓住了以下一些主要工作:     

一次深刻的社会主义教育

湖北随县兩水乡有一部分原来的地主、富农和坏分子,在反对党在农村中各項政策的同时,也企圖破坏农村的社会主义信貸陣地。他們趁着扩乡并社,信用社干部情况还不熟悉的机会,騙取貸款長期不还。首义农業社原地主韓宏成裝穷叫苦,騙取貸款,但去冬杀了一口价值60余元的肉猪,社干部催收貸款,他却一文不还。有的故意挑撥信用社和貧农的关系,在信用社干部面前說“貧农是填不滿的穷坑,只借不还”,同时又慫恿貧困农民到信用社去多要貸款。新华农業社高利貸戶余大江趁信用社資金紧張的吋候,偷偷摸摸进行高利貸活动,現在已經放出200多元。地主、富农有余錢也不存信用社。他們說:“存款好死他們穷人,我不存。”在这种邪气的影响之下,一部     

不要歧視極貧戶

現在正值夏荒时期,广西省有些地区信用社出現歧視、排斥極貧戶的現象。有些同志把極貧戶看成“落坑戶”,認为他們貸款越陷越深,是信用社的一个沉重的“包袱”。有的信用社为了減少在这方面的“負担”,規定了对还款有困难的不貸、欠款未还的不貸、农業社超支戶不貸、非社員不貸等等淸規戒律,以限制極貧戶向信用社貸款。     

国务院批轉中国人民银行关于清理农業貨款問题的报告的通知

国务院同意中国人民銀行关于清理农業貸款問題的报告,現在转發給你們,請参照办理。目前国家發放的农業貸款总数已經近四十亿元。今后發放农業貸款,除了确有困难的地区以外,一般地区只能依靠現有貸款的收回,收了再放,放了再收。某些專用的經济作物貸款,如發展山区油茶、核桃貸款等,原則上也应当由省、自治区在现有农業貸款的指标以內自行調剂解决。省、自治区所屬各县的农業貸款指标,应当由省、自治区在全省、全区的范围內,統一調剂使用,并且在必要的时候,中央也可以在省、区之間作若干調剂。在这种情况下,如何有效地运用现有貸款资金,使之保持正常的周轉,繼續为發展农副業生产和巩固农業社服务,是农村工作中一个重要問題。国务院認为,各地在做好今年收回农業貸款工作的同时,对于过去的农業貸款进行一次認真的清理,查对賬据,核对債权債务关系,并且将历年拖欠的貸款,进行必要的排队整理,以利这些貸款的逐步收回,这是完全必要的。这个工作做得好,不仅不会影响农業社的巩固,而且有利于农業社的巩固。当然,个别区乡,农業社問题較多,在这些地方可以暫时不去进行这个工作。     

介紹岫岩和盖平支行常年收回贷款的經驗

經常做好农業貸款的收回工作,对于加速农貸資金周轉,充分發揮农貸資金的效能,关系很大。农業合作化以后,农業社的收入來源增多,收入数額增大,收支次数頻繁,需要貸款的額度、期限也与过去不同,这就使农業貸款發放收回的規律随之發生了改变。因此,貫徹农業貸款經常收回的方針,不但必要,而且可能。辽宁省的岫岩、盖平县,今年在安排和發放农業貸款的同时,就注意宣傳和貫徹經常收貸的方針,以扭轉和打破历来“春貸秋收”,“一年收一次”,“貸时光貸,收时光收”等的老一套思想和做法。今     

中国人民银行关于清理农業贷款問题的报告

历年来国家發放了大量的农業貸款。1957年农業貸款总额將近四十亿元,信用社組織的农村資金达十亿元。国家發放的农業貸款和信用社組織的农村资金,对于扶持农業生产、帮助农民解除高利貸的剝削、特別是支援农業合作化,發生了重要的作用。但是,农業貸款工作在获得巨大成績的同时,也發生了一些急待解决的問題,这就是:(一)在农業劳动互助和农業合作化迅速發展的过程中,有些貸款的賬务没有随着农民入组、入社、转社和并社等情况变化,及时轉賬核对;(二)几年来乡村干部調动頻繁,人事不断变动,以致一部分貸款关系不清,賬目混乱。这种情况如果不及时注意补救,將愈来愈难清理,而这样發展下去,对于保証貸款資金的經常周轉,对于继续支援农業生产和进一步巩固农業社,都将有不利的影响。今年以来,有些地区已經进行了农業貸款的