专员办业务机制建设的几点思考

所谓业务机制建设，顾名思义就是专员办当前乃至今后很长一段时间内工作的内容和方法。它涉及到工作职责、工作权限、工作质量和工作方法，其中工作权限和工作质量是财政专员办生存和发展的生命线，是推进专员办业务机制建设的关键所在。     

关于统一专员办职业道德规范的探讨

近几年来，在财政部的正确领导下，专员办扎实深入地开展了业务机制建设，规范了专员办的监管行为和监管秩序。但是，与公共财政相适应的财政决策、执行和监督相互制约的财政运行机制对专员办工作提出了更高的要求，即要求专员办中央财政监督工作实现规范化和制度化，同时确保专员办自身全面、稳定、协调发展。面对这一挑战，在业务机制建设的基础上建立专员办职业道德体系、进一步提升监管层次成为必然选择。     

对专员办业务工作机制建设五个问题的思考

作为国家财政管理职能重要组成部分的财政监督,在新形势下需要以科学的发展观为统领,不断创新思想观念,创新管理方式,创新监督措施,推进财税体制改革。占据了财政监督的“半壁江山”的专员办,要根据“十一五”时     

落实主体责任和监督责任 构建专员办内控机制

正随着财税体制改革的深化和专员办工作转型的逐步推进,财政管理责任更加重大。在全面梳理承担的业务事项的基础上,以党组(专员)会议的集体领导为核心,发挥三个监督作用,健全三项内控制度,构建专员办内控机制,落实廉政建设主体责任和监督责任,有利于解决干部不能腐败问题,确保专员办健康发展。一、发挥三个监督力量作用,建立健全监督责任     

专员办对预算单位的监督

我国财政部门对预算单位监督，主要是以财政资金运行环节为主线，通过预算编制审核、检查监督预算执行、进行决算审查等方式，对各部门（一般为一级预算单位）及其所属单位进行监督管理。由于我国中央部门采取垂直管理模式的比较多，财政部对分散在各地的中央部门直属预算单位缺少必要的现场监督，因而财政部授权财政部派驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）对派驻地中央各部门基层预算单位的预算编制、执行和决算进行必要的监督核实，对财政管理和资金运行的重点环节及时进行重点监控和实地检查。同时，专员办作为财政部派出机构，代表财政部就地履行中央财政监督职能。     

行使财政监督检查权存在的问题及对策

财政监督检查权是财政监督部门履行职责的一个重要手段，事关财政监督工作质量和层次。当前，财政监督机构在行使监督检查权时存在诸多问题，影响了财政监督质量，进而容易诱发财政监督风险。本文在分析了专员办行使监督检查权的现状、存在问题及原因的基础上，提出了规范专员办行使监督检查权的对策。     

创新有海南区域特色的中央财政监督——访财政部驻海南专员办张凤玲副专员

记者：您主持工作以来。海南专员办的各项工作都取得了显著成效，尤其是在机制建设上取得了较大进展，请问贵办采取了哪些措施积极推进业务机制建设？[第一段]     

完善和强化专员办财政监督机制的思考

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,财政监督的作用和地位日益突出。专员办作为财政部派驻各省的专职监督机构,代表财政部对中央财政分配到各省市的财政资金和中央有关企事业单位的监管,依法对在财政分配过程中国家机关、企事业单位等涉及中央财政收支、财务收支、国有权益及其他有关财政管理事项的真实性、合规性和效益性进行监控、检查、稽核、督促和反映,是财政监督职能的主要承担者。如何强化和完善专员办的财政监督机制,使其更好地发挥作用,是构建公共财政体制,建立科学有效的财政监督体系的一个重要课题。     

专员办内控机制问题的探讨

检查作为专员办实施财政监督的重要手段,是一种行政权力。既然是行政权力,就需要监督,没有监督的权力必然导致腐败。现场检查、审理和处理从形式上看是整个检查工作的三个环节,实际上也是监督检查权力的细分,体现为三种权力,即现场检查权(后文提到的检查即指现场检查)、审理权和处理权。这三种权力相互分离(下文简称“三分离”),相互制衡,就是一种对监督检查权力很好的监督方式。     

农村信用社内控机制建设探析

建立和完善农村信用社内控机制,是促进农村信用社管理科学化、制度规范化、经营法制化发展的重要手段。在当前处于改革和发展关键时期的农村信用社,加强其内控机制建设     

科学推进专员办内控建设的思考

正专员办健全并落实内控制度,是贯彻依法治国方略,制约与监督行政权力的重要措施,对进一步加强财政预算管理,深入推进各项改革,有效执行财税政策,维护财经秩序具有非常重要的现实意义。当前,专员办应认真落实财政部党组要求,遵循"分事行权、分岗设权和分级授权"的原则,围绕机构特点进行系统设计、统筹推进,切实将其融入组织管理之中,纳入综合考评体系,推动专员办规范高效运转,科学健康发展。     

完善公司内控机制的思考

<正>隆达公司自成立以来,始终把建立健全科学完备的企业管理制度作为加强对权力监督、制约的根本性措施来抓。去年,又将公司实施有效的管理制度全面修订,汇编成册,有力地推进了隆达制度建设的进程。但是,从对公司内控机制的调查结果看,企业内控机制尚不能满足于企业的     

探讨行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策

近年来,随着经济社会的快速发展,对我国的行政事业单位财务内控制度的建设提出了新的要求.行政事业单位财务内控制度不仅能够保障行政事业单位各项资源的整合,而且能够保证资金流向的安全性.本文主要分析行政事业单位财务内控制度存在的问题,并对相关的问题提出针对性的解决办法,希望能够提升行政事业单位的管理效率.     

完善金融机构内控机制与防范金融风险的探讨

防范金融风险是经济与金融稳健发展的关键环节.防范金融风险的一个重要内容就是完善内控机制.本文主要探讨完善金融机构内控机制与防范金融风险的问题.     

对内控机制实施稽核的探讨

现在金融业内对“内控”二个字提得较多，建立健全内控机制”成了一句时兴口号，但天天讲内控，人人讲内控，为何诸多金融机构时不时还会产生内控方面的重要环节－内部稽核来谈谈个人的一些看法。     

农村信用社内控机制建设的问题及改进建议

防范和化解经营风险,保证经营目标实现,是建立金融机构内控机制的主要原因。金融业是特殊行业,只要有信贷就有可能出现风险,并且风险的转化势必导致呆账增加,资产质量下降,严重的会造成经营困难。当前,农村信用社各类风险仍存在于业务的每个环节中,这些风险的产生都与金融机构内控制度不健全或内部控制形同虚设有关。为此,农村信用社必须重新审视内控机制建设的重要性,为自身稳定市场地位、提高核心竞争力创造条件。     

会计集中核算后的财政监督管窥

实行会计集中核算后,给财政监督工作带来了新的挑战。做好新形势下的财政监督工作,要从改进财政监督的方式、方法入手,找准侧重点,大胆尝试新途径,在探索中不断加强财政监督工作。一是会计集中核算中心要为财政监督把好第一道关。行政事业单位实行会计集中核算后,核算中心不能仅仅作为代理"记账"的机构,只是在规范会计基础工作上发挥作用,而应强化会计核算过程的监督。不能仅停留在审核原始凭证是否合规,手续是否健全等日常的收支审查监督上,而应上升到对单位从收入到支出,从资金来源到资金流向的合理、合法性分析上,提高会计核算质量,把财政监督落实到会计核算全过程,特别是在强化事中监督中发挥作用。二是把准财政监督的侧重点。实行会     

加强证券公司内控建设的意见

1.完善环境控制。建立符合现代企业要求的法人治理结构,形成科学合理的决策机制、执行机制和监督机制,建立和完善公司授权制度,明确岗位职责为内控建设扫除环境障碍。2.增强对内控建设的重视程度,牢固树立"内控优先"的思想。首先,证券公司应组织职工认真学习《证券公司内部控制指引》(以下简称《指引》),帮助他们克服在内部管理和内控建设中存在的各种模糊认识。其次,公司领导层要高度重视内控工作,明确其重要性、必要性和紧迫性,不断提高自我控制和自我约束的自觉性。3.健全内控机制,完善内控制度。公司必须按照自身经营管理的方针,建立建构清晰、控制有效的内部控制机制,制定全面系统、切实可行的内部控制制度。同时,     

对新形势下构建基层央行内控防险机制的思考

加强基层人民银行内部控制责任重大、意义深远,面对不断出现的新情况、新问题,要按照立足平安,着眼预防,提高内控保障能力的要求,查找原因,完善工作措施,有效发挥内控机制的监督作用。