大连社保中心见闻 记录一生 保障一生 服务一生——请放心，“保险没问题”

社保工作是社会安宁的稳定器,是百姓安心的温度计。大连市的社会保险经办工作始于1985年,20多年来,大连市社保中心始终坚持从本市实际出发,务实创新,开拓进取,社会保险制度改革得到了健康发展,取得了良好效果,管理服务水平一直走在全国前列,得到原劳动保障部、辽宁省委省政府的充分肯定,被称为＂大连模式＂。     

“的哥”谭旭：养老不再担心

“两会”期间,社会保障问题,特别是人们的医疗、养老问题成为委员们关注的热点。澳门团副团长、全国人大常委会委员、澳门特别行政区行政会委员贺一诚指出,今年,国家在完善城镇职工基本养老保险制度方面作了很大的突破,一方面,改革了养老金的计发办法,进一步做     

千亿入市养老金的背后

正养老金制度是针对一国公民,基于其所作出的贡献,为保障其晚年生活而制定的社会保障制度。但如今"尽管全国养老金账户的结余近2万亿元,但若不是去年超过1800亿元的财政补助,国内13个省都存在养老金个人账户的缺口。"可见,富的更富,穷的愈穷,养老金似乎也不那么够花。     

企业年金为职工养老再上“保险”

根据5月1日起施行的《企业年金试行办法》，今后福建省各类企业及其职工，在依法参加基本养老保险的基础上，可自愿参加补充养老保险即企业年金。福建省劳动和社会保障厅近日下发通知，鼓励有条件的企业为职工多买一份养老保险。推行企业年金制，意味着参加企业年金缴费的职工，退休后除可依法领取基本养老保险金外，还能从本人所在的企业年金个人账户中，一次或定期领取一笔收入。企业年金将成为福建省多层次的养老保险体系中的重要一环，不仅可以更好地保障企业职工退休后的生活，也可以进一步增强企业的凝聚力和吸引力。     

社保破解“划疆而治”

目前中国社保体系实行的是省级以下统筹的“划疆而治“,劳动者的社保关系在跨省、甚至省内跨地区转移、接续等方面存在着政策性壁垒。社保关系异地转续难题,使得社保制度的运行背离了初衷,影响到许多人的未来保障,也使得社保基金管理混乱,存在相当的风险。提高社保统筹层次,解决转续难题成为亟需解决的问题。全国两会期间,温家宝总理指出,要“加快省级统筹步伐,制定全国统一的社会保险关系接续办法“。随后,原劳动和社会保障部部长田成平给出了两年实现省级统筹的时间表,以及在实现省级统筹的基础上,年内制定出跨省市的人员流动养老保险和其他保险关系的转移和接续办法。“实现省级统筹甚至实现全国统筹,在技术上都不是难题。“许多专家都肯定地说。截至2007年11月,原劳动和社会保障部公布的实现省级统筹的省份有13家,剩余的省份仍以县级统筹为主。但有专家指出,目前实现社保省级统筹的省份,基本都不是真正意义的省级统筹。实现省级统筹的省份迫切希望尽早实现社保全国统筹,但有专家却指出,现在实现全国统筹不见得是件好事。作为第一个在全国实现了省级社保大数据库集中的黑龙江省,在实现省级统筹中所取得的经验和遭遇的困难,或许能在一定程度上给我们以启示。     

“十五年现象”小议

“十五年现象”是指国务院于1997年7月16日发布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》中关于缴费年限的规定：即参加企业职工基本养老保险的职工，在缴纳15年（含视同缴费年限）的基本养老保险费后，可不再履行缴费义务，待达到退休年龄办理退休手续后按月享受养老保险待遇的现象。“十五年现象”的出现，与社会保险政策宣传不到位，养老保险计发办法欠完善及断保人员增多等诸多因素有着密切的联系。如不妥善处理，势必影响社会保险事业的正常发展。     

社保疑难问题9问9答

公司在为员工办理社保报增报减和续保时应注意什么?如何确定缴费比例?怎么将其他城市的养老保险关系转入大连?对这些参保人关心的问题,本文将一一解答——     

基本养老保险征收“票据”基金情况分析

社会保险是国家一项利国利民的福利制度,社保资金与经济的发展和社会的稳定息息相关,它已深入到城镇居民的每一个家庭,活着的每一个职工都期望有保障的未来,无论是正在享受社会保障的职工还是已参保人员或是即将参保人员都关注社保。社保事业也引起了社会各界人士的极大重视,特别是WTO后的中国企业所面临的巨大挑战,社会保险对经济的发展起到“稳定器”的作用。本文“票据”基金是指社会保险费——基本养老保险征缴过程中相对于货币资金而存在的在预期能够兑现的银行承兑汇票。对社     

和谐社会下的“白色”和“银色”政策——浅析我国养老保险制度

随着全国社保案的频繁曝光,社会保障基金成为人们关注的焦点。个人账户"空账"运行使人们对社保基金的安全性产生了质疑,而养老保障基金作为百姓"安身立命"钱,其安全与完整直接关系到广大参保人员的切身利益和社会稳定。本文从通过介绍目前我国养老保险存在的问题,提出了解决这种现状的一些思考对策。     

养老保险覆盖了多大面

城镇基本养老保险在我国的社会保障体系中占有特别重要的地位。就规模而言,其收支远远大于其它社会保险基金收支的总和。例如,2002年,基本养老保险基金收支分别为3171亿元和2843亿元,占同年社会保障基金收支总额的78%和82%。因此,基本养老保险事业的发展成为我国社会保障事业发展的关键,而在发展基本养老保险事业的过程中,扩大覆盖面又是重中之重。《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)指出,"进一步扩大基本养老保险的     

养老金“涉水”保障房或能实现双赢

2011年2月26日,全国社会保障基金投资南京保障房30亿元信托贷款项目签字仪式在南京举行,这是全国社会保障基金以信托产品形式投资保障性住房的第一单,也是国内养老金首次涉水房地产投资。全国社保基金会进一步表示,2011年拟投资保障房建设的资金比例约为5％。一石激起干层浪,一段时间以来,有关我国基本养老保险基金、企业年金等其他养老金资产是否可参与保障房建设或房地产投资的话题引起社会广泛关注和思考。     

浅谈规范新型农村社会养老保险管理

我国于1991年将农村社会养老保险正式列入了社会保险基金的范围,1992年开始启动,农村社会养老保险是社会保险的一个重要组成部分.     

由“小而空”向“大而实”转变

人口和社会保险是相互制约、相互影响的关系。人口过多是造成我国诸多经济和社会问题的根源之一，老龄化的加速又进一步加大了社会保险、特别是养老保险基金的支付压力，财政负担越来越重，政府调控压力也将越来越大。虽然目前我国企业养老保险制度已初步建成，参保人员的基本养老保险得到初步保证。但从长远发展趋势来看，一些体制等深层次的问题还没有得到完全解决。     

“做实”个人账户对陕西省基本养老保险统筹账户的影响

本文根据我国基本养老保险基金＂做实＂个人账户前后,统筹账户与个人账户同账管理和分账管理的不同方式,分别构建了两种方式下的统筹账户收支缺口测算模型;在运用分账式模型预测了陕西省基本养老保险＂做实＂个人账户统筹账户基金收支缺口的趋势之后,为了方便比较,又运用同账式模型,预测了假设未＂做实＂个人账户条件下统筹账户基金收支缺口的趋势。发现,在整个预测期内,＂做实＂个人账户后统筹账户的基金缺口比未＂做实＂个人账户条件下统筹账户的基金缺口累计减少13889.02亿元,表明＂做实＂个人账户可以减缓人口老龄化对基金缺口的影响。     

机关事业单位养老保险“差额缴拨”改“全额缴拨”之影响分析

养老保险金实行全额缴拨和离退休人员养老金实行社会化发放，是建立和完善社会保障体系的重要内容，是确保基本养老金按时足额发放、维护离退休人员合法权益的重要保证。1999年国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》明确规定，养老保险费须实行全额缴拨。目前企业职工养老保险基本已实现了这一目标，而机关事业单位由于自身的特殊性质，同时国家又无统一的政策，因此，大多仍沿用着改革初期形成的差额缴拨的结算方式。     

基本养老保险个人账户基金的运营管理

随着我国基本养老保险个人账户的做实,个人账户基金正以惊人的速度增长。个人账户基金的管理运营已经成为养老保险个人账户“做实”后面临的巨大挑战。借鉴其他国家社会保险基金投资的有益经验,如果将这部分资金进行入市投资,当前应当是比较有利且可行的。在现行制度下,个人账户基金人市虽有其可行性,但也存在着较多的问题。在个人账户基金入市制度设计的过程中,有一些因素必须加以考虑,并制定相应的对策。     

“老有所养,老有所依”

2011年青岛两会,如何实现社会养老、民生等问题再次成为会上审议的热题。在与会代表委员的议案提案当中,可以看到不少是和养老有关的,有的提出加快发展社会养老体系建设,有的建议统一养老金标准,有的呼吁建立专门机构解决空巢老人问题。代表委员们如此关注老有所养、老有所依,是因为已经来到眼前的严峻现实,中国现在已经成为老龄化速度最快的国家,也是世界上惟一老年人口超过1亿的国家。当我们还处在发展中、还没有富裕起来的时候,就要面临着和其他发达国家同样的老龄化问题,人口结构未富先老问题是中国目前面临的最重要挑战。结合国外经验,探索适合中国国情的社会养老体系建设已然迫在眉睫,实现老有所养,老有所依是万千百姓的期待。     

现行社保制度是在“劫贫济富”吗?

任何一次风吹草动,都足以触动民众关于养老问题的敏感神经。日前,英国《金融时报》中文网发表了《现行社保制度的"劫贫济富"效果》一文(下称"FT文"),文章称,"社保制度建立的初衷是改善人们——尤其是那些穷人的境况,但当这个政策推行之后,它却似乎起到了‘劫贫济富’的作用,让穷者愈穷,富者愈富。"     

社保全国转续需破利益格局

胡锦涛同志在中共中央政治局第十三次集体学习时强调,要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,加强统筹协调和政策衔接,推进各类社会保障制度整合,抓紧制定实施全国统一的各种社会保险关系转续办法,完善社会保障公共服务管理平台。社保全国统筹是发展方向。此前已向社会广泛征求意见的《社会保险法（草案）》规定,基本养老保险基金实行省级统筹,其他社会保险基金实行省级统筹的时间、步骤,由国务院规定。     

The NDC Model： A Way to Resolve Moral Hazard in China＇s Social Security System

Since the mid-1990s, China has adopted a partially funded pension scheme in building its social security system. However, after nearly 10 years of operations, people found that the serious moral hazard problem of contribution defaults and loss of control concerning pension payment stemmed from this partially funded pension scheme. This institutional arrangement has also resulted in the so-called “adverse selection in non-market institutions”,which in turn is capable of destroying the current system. This article argues for the introduction of the Notional Defined Contribution (NDC)scheme, because it can solve the problem of moral hazard and adverse selection. Moreover,it can solve the problem of a lack of institutional conditions for the entry of the social security fund into the stock market. It is important to note that the NDC scheme fully conforms to the initial intention of the policy-makers who designed the partially funded pension scheme in mid-1990s.