电子政务中的政府信息公开——CRM模式与《政府信息公开条例》的探讨

政府权力制约和监督机制的创新是新时代一个不断被关注也不断被议论的课题。本文通过对政府信息公开的重点难点和意义分析,明确政府运作重心,结合CRM管理模式与已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过且自2008年5月1日起施行的《政府公开信息条例》,对网络政府信息公开的方法和重点予以阐述。     

从《政府信息公开条例》谈我国政府信息公开的立法缺陷

《政府信息公开条例》对政府信息公开的范围和主体,方式和程序,监督和保障等内容作出了具体规定,对我国政府信息公开法治化具有重要意义。但我国政府信息公开立法仍然存在立法层级较低,配套法律制度缺位及公民自由利用政府信息原则缺失等缺陷,应从立法层面加以修改完善。     

试论我国《政府信息公开条例》的重要意义

《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日起正式施行,标志着我国政府信息公开的法律化、制度化、程序化。《条例》的颁布施行,对构建社会主义和谐社会、不断提高对外开放水平和完善社会主义市场经济体制有着重要意义。     

以利益平衡视角解读政府信息公开条例

<政府信息公开条例>是我国第一次以行政法规的形式对政府信息公开进行立法规制,对于该条例的出台实施,从社会变化本身和具体内容条款等方面,以利益平衡为分析视角提供一种新的解读,以凸显其深刻的内涵和意义.     

论我国政府信息公开法律制度

随着世界社会经济的发展和信息时代的到来,政府信息公开已经成为各国建设民主和法治的重要内容,实行政府信息公开己经成为当今世界性的趋势。目前,我国的政府信息公开取得了一定成绩,但是还存在许多问题,还未建立起规范的系统的政府信息公开法律制度。本文对我国政府信息公开的现状和问题进行了分析,通过借鉴国内外理论研究成果和实践经验,依托中国当今社会基础,为建构我国的政府信息公开法律制度提出对策,试图把我国的政府信息公开纳入法治化的轨道。     

公民申请行政信息公开中应尊重人本的价值理念

构建服务型政府,从传统的统治行政、管制行政走向新的服务行政,,必须理念先行,因为任何一种政府行政模式的背后,均是以某种行政理念作为其意识形态支撑的.作为一种内化为人们精神心灵的信仰,理念的转变对于公民申请政府信息过程中的政府责任具有先导性的意义.     

政府信息公开的法理学依据及我国政府信息公开的现状

政府信息公开是当代政府管理体制转变的重要环节,对我国政府工作方式的改革具有重要意义。文章分析了政府信息公开的含义、特征以及政府信息公开制度确立的理论依据,介绍了国外政府信息公开制度的立法现状,并从主体、内容、对象、程序和技能方面介绍了我国政府信息公开制度的现状。     

论我国政府环境信息公开制度

政府环境信息公开是民众环境知情权得以实现的重要保障。我国于2008年5月开始施行的《环境信息公开办法（试行）》,为政府环境信息公开制度提供了重要的法律支撑。但是,该法施行数年来,也暴露出了诸多亟待解决的问题,如立法层级较低、环境信息公开内容与范围界限不够明确、救济缺乏可行性等。应当尽快确立环境知情权的基本权利地位,提升环境信息公开制度相关立法的层级;明确环境信息公开内容范围,细化信息安全界限;拓宽环境信息公布方式;优化环境信息公开的救济程序;完善整体配套制度等。     

论我国政府信息公开及其改进

政府信息公开是现代民主政治的内在要求,是人民主权和公民知情权的具体体现。加强政府信息公开对于建立廉洁、高效的政府具有重要意义。加强政府信息公开已成为一种世界潮流。在我国,政府信息公开尚存在许多不足,难以满足公众的信息需求。为此,应当进一步加强信息公开立法,并建立与之相配套的机制和措施,以推动我国政府信息公开。     

论政府信息公开制度中政府信息的界定与公开

随着我国民主法治进程的不断加快,政府信息公开制度逐渐受到越来越多的重视,实践中如何界定某一信息是否为政府信息以及如何判断是否应当公开该政府信息成为行政机关依法行政的重要一环。笔者认为界定政府信息的前提是准确判别政府信息的公布主体,界定政府信息的关键是真正厘清政府信息的形成方式,界定政府信息的重点是正确认定政府信息的存在形式。同时,公开政府信息的难点是要处理好政府信息公开与不公开之间的关系。如此方契合建设法治政府、阳光政府的应有之义。     

论会计管制与会计制度弹性信息的披露

现代企业的契约本质决定了会计作为制造共同知识和控制机制在企业实施的必然性。信息不对称与机会主义等促使实施会计管制以遏制逆向选择与道德风险。由于环境复杂性、不完美信息和有限理性等原因,会计管制制度具有弹性,会计制度弹性空间作为公共区域,很可能存在攫取租金的机会主义行为,合理计量与披露会计制度弹性信息有助于降低信息不对称,提高市场效率。     

政府科技管理信息公开若干问题的思考

政府科技管理信息作为政府信息的重要组成部分,在科技兴国和可持续发展的今天显得越发重要,因此有必要加强其信息公开力度。但目前条件下政府科技管理信息公开在公开内容、公开依据、公开救济制度等方面还存在着诸多问题,就此提出健全政府科技管理信息公开法规体系、完善政府科技管理信息公开内容制度等针对性建议,以期有利于指导我国政府科技管理信息公开实践。     

规范上市公司会计信息披露问题的探讨

我国现阶段上市公司会计信息披露的问题比比皆是，大案要案层出不穷，“银广厦”、“琼民源”、“郑百文”的丑闻早已被我们所熟知。“会计信息失真”、“会计信息虚假”、“会计造假”、“会计数据水分大”等词汇大概是近几年来使用频率最高的，经常可以在一系列媒体上看到它们的影子。朱镕基总理考察上海、北京两所国家会计学院时也都提到了“不做假账”的问题。由此可见，目前我国上市公司会计信息披露不规范的问题是非常严重的。     

预测性信息披露与监管研究

会计目标要满足会计信息需求,资本市场需要什么样的会计信息?多项研究表明,会计信息使用者对预测性信息有着较大的需求。从美国和我国预测性信息披露与监管的发展历程来看,我国在预测性信息披露与监管方面应引入市场约束机制,引导公司进行风险的充分披露,建立开放型的预测信息披露监管体系以及预测性信息更正与披露的免责制度。     

新闻报道、政府监管对企业碳信息披露的影响

为了揭示企业碳信息披露的合法性动机,结合2009-2014年中国重污染行业沪深128家上市企业的相关数据,采用内容分析法,实证检验了新闻报道、政府监管与企业碳信息披露水平的关系。研究结果表明,中国重污染行业上市企业的碳信息披露水平总体上较低;新闻报道与企业碳信息披露水平呈显著正相关关系;政府监管与企业碳信息披露水平呈显著正相关关系;新闻报道弱化了政府监管对企业碳信息披露水平的促进作用,政府监管也弱化了新闻报道对企业碳信息披露水平的促进作用;新闻报道和政府监管对我国重污染行业企业碳信息披露水平的影响具有周期性变化的趋势。研究结论提供了从新闻报道和政府监管的新视角研究企业碳信息披露的合法性动机,丰富了碳信息披露的实证研究文献。     

会计信息披露管制的博弈分析

本文运用博弈论就投资者与管理当局，政府与管理当局以及注册会计师分别与会计信息使用者和管理当局之间的博弈进行了分析。在各有关利益集团之间进行非合作博弈而无法达到高效的情况下，政府对管理当局和注册会计师实施管制，促使它们进行合作博弈以达到纳什均衡和“帕累托最优”。     

基于XBRL的会计信息披露技术探讨

本文考察了迅速发展的网络时代的财务报告技术，网上用户期望以最快的速度获得相关的信息。互联网将使财务报告从月报、季报变为实时报告。本文讨论了网络时代的上市公司主要信息披露技术，重点介绍了最新的网络财务报告语言：XBRL。     

公众与政府财政信息披露之互动研究

向公众充分披露财政信息是政府进行财政透明度建设的一个重要方面。在这一过程中，一方面政府有向公众披露财政信息的义务，但信息的价值又导致了政府隐瞒信息的激励；另一方面，公众和政府信息沟通渠道的畅通又有助于提高政府财政管理的质量。文章通过对国内外政府财政信息披露的分析，揭示了政府向公众披露财政信息的意义。