土地规划环境影响与实证分析

土地规划环境影响评价是科学决策的可靠依据.土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排,其编制是否合理关系到区域土地的可持续利用.而对土地利用规划进行环境影响评价可以从源头上预防或减缓规划实施以后对区域环境产生的不利影响,是在规划编制过程中不可或缺的重要环节.本文主要论述土地规划环境影响与实证分析.     

矿产资源总体规划环境影响评价指标体系研究

开展矿产资源总体规划环境影响评价,目的在于针对规划实施后可能引发的环境问题提出有效的预防措施,保障矿产资源开发利用与区域环境的可持续发展。当前我国并没有一个公认的矿产资源总体规划环境影响评价指标体系。文章分析了矿产资源总体规划环评指标体系建立的一般流程,以吉林省辽源市为例建立矿产资源总体规划环境影响评价指标体系,并运用模糊层次分析法确定了评价指标权重。     

公众参与制度在环境影响评价中的影响

公众参与原则是我国环境法中一项重要的基本原则,它贯穿于环境法律的各项制度中,该原则有利于提高环境决策的民主性和科学性。我国先后出台了《中华人民共和国环境影响评价法》与《环境影响评价公众参与暂行办法》来保障环境影响评价中的公众参与制度。但由于我国环境法律的制定还不成熟,公众参与环境影响评价还存在着一些缺陷,因此有必要借鉴发达国家的有关规定来完善我国的公众参与环境影响评价制度。     

论城市规划与土地利用总体规划相互协调

分析了我国城市规划与土地利用总体规划编制与管理工作的不协调状况及其原因;依据两规协调的法律规定,提出了两规协调的共同理念是可持续发展、实现现代化、集约用地、统筹安排各类用地;论述了两规协调的基本思路是重视城镇体系规划、乡镇规划两图合一、加强城市总体规划编制过程中的协调、城市规划设计院参与新一轮土地利用总体规划编制、调整机构设置。     

论土地利用总体规划与城市总体规划的协调

土地利用总体规划和城市规划都涉及土地资源的合理利用。土地利用总体规划是对一定区域未来土地利用在时空上做出的超前性计划和安排；城市规划是指在一定时期内对城市发展的计划和各项建设的综合部署．是城市各项建设工程和管理的依据。因此，土地利用总体规划与城市规划（下文简称“两规”）存在密切联系，特别是在城镇建设用地规模上需要相互协调，否则用地控制将无所适从。从其基本作用来看，城市规划指导城市建设，土地利用总体规划指导土地利用。但城市建设离不开土地利用，     

生态系统服务功能评估在土地利用总体规划环境影响评价中的应用——以黑龙江省大庆市为例

环境影响评价在土地利用规划中的应用研究已经广泛开展,将生态系统服务功能价值核算应用到环境影响评价中,对大庆市1996—2010年土地利用总体规划进行环境影响评价。结果表明:研究期内,大庆市土地利用类型中未利用地和牧草地面积净减少;湿地、林地和居民及建筑用地面积净增加,其中湿地增加最多;大庆市生态系统服务总价值从1996年373.71×108元增加到2010年的787.07×108元,在规划期内净增加了413.35×108元,单项功能服务价值全部在增加,其中废物处理、气候调节和水源涵养增幅最大,这主要是由气候调节作用强的林地增加和水源涵养系数最高的水域增加共同引起的。人均生态服务价值也保持增长的趋势,增长的变化率为83.61%,说明该规划对大庆市生态环境状况的改善起到了促进作用,有利于生态环境保护目标的实现。     

土地利用总体规划实施的多维评价指标体系的构建及其应用

通过选取土地利用总体规划实施的多维评价指标,采用文献资料法、层次分析法(AHP)构建一套量化、操作性较强的土地利用总体规划实施的多维评价指标体系和评价方法,运用此多维评价指标体系对康乐县上一轮土地利用总体规划的实施进行了评价。研究表明:康乐县土地利用总体规划实施评价的综合评分值为89.43,土地利用总体规划在实施中社会、经济、生态各方面协调良好,效果明显;土地利用总体规划实施的多维评价指标体系的构建是合理的,评价方法是科学、严密的,为其他市、县及乡镇的土地利用总体规划实施的评价提供了重要的参考。     

湘乡市土地利用与生态环境建设协调研究

<湘乡市土地利用总体规划(1997-2010)>实施 9年以来,市域土地利用结构、布局、方式与强度明显变化,并导致生态环境发生显著变化,局部区域生态环境甚至出现了一定程度的退化趋势.根据保护和改善生态环境的原则,围绕保障土地资源可持续利用的目标,切实做好湘乡市土地利用与生态环境建设协调研究,是科学编制湘乡市土地利用总体规划的重要基础.     

融入循环经济理念的规划环境影响评价指标体系框架

循环经济理念融入规划环境影响评价最直接、有效的切入点是指标体系。从社会-经济-自然复合生态系统的视阈分析了循环经济的基本理念,并以驱动力—压力—状态—影响—响应模型为骨架,建立了融入循环经济理念的规划环境影响评价指标体系框架。利用该框架对城市总体规划和工业规划的环境影响评价提出了可借鉴的评价指标。应用表明该框架不但融入了循环经济理念,而且具有广适、灵活、简易等特点。     

“三规合一”？还是应“三规和谐”——对发展规划．城乡规划，土地规划的制度思考

国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划之间的协调问题,讨论由来已久。普遍认为三个规划之间存在内容重叠、协调不周、管理分割、指导混乱,解决这些问题的有效途径是“三规合一”。     

科学实施土地利用总体规划,促进区域经济可持续发展

文章分析了区域经济发展与土地资源利用的互动关系;在此基础上,指出了上一轮土地利用总体规划实施过程中存在的编制科学性差、调整频繁、实施保障措施贫乏等方面的问题;提出了科学编制土地利用总体规划、完善规划实施保障体系、做好规划协调工作、维护规划严肃性等建议,并指出在促进区域经济可持续发展中,尤其要重视保护耕地、集约节约利用土地、保护土地生态环境、加强土地开发整理。     

土地利用总体规划实施评价指标体系研究

评价指标体系是对土地利用总体规划实施效果进行定性评价的关键所在,运用＂系统分析—频度统计—专家咨询＂的评价指标体系建立方法,构建土地利用总体规划实施评价指标体系,将其构建为目标层、准则层和指标层三个层次。     

刍议城市总体规划与土地利用总体规划的差异与协调——以湖南省长沙市为例

在指导区域城镇建设和优化土地利用结构的过程中,城市总体规划和土地利用总体规划是两项非常重要的规划,它们都是以社会经济发展规划为依据,把土地作为基本的规划对象,二者应当是相互协调的关系。但近年来,两项规划在实施情况、指导思想以及许多的规划体系的制备上存在明显的差异,两项规划之间的协调变得越来越困难。以长沙市为例,分析了长沙市"两规"相协调的内容。最后,从规划法规体系、编制体系和实施体系等方面提出两规相协调的建议。     

浅析“3S”技术在土地利用总体规划中的应用

土地利用规划为经济社会全面协调和可持续发展提供土地保障,是合理利用土地的基础和依据。“3s”技术能为土地利用规划领域的研究和实践提供科学有效的方法和手段。结合我国新一轮土地利用总体规划,介绍GIS、RS、GPS及“3s”技术集成,分析“3s”技术在土地利用规划的数据准备与处理、规划编制与实施的规划成果管理等各阶段的应用,其在土地利用规划领域的应用前景十分广阔。     

县域耕地动态变化及需求预测——以四川省井研县为例

耕地是农业生产的基础、人类生存的根基。文章以四川省井研县为例,结合新一轮土地利用总体规划修编,先是分析了该县域耕地利用中存在的问题,并且针对这些问题,分别采用主成分分析和灰色关联度法分析了井研县耕地利用变化的驱动力;然后,运用灰色系统预测模型,研究其耕地的未来发展趋势,以期掌握其发展动向;最后,以实现耕地总量动态平衡为目标,提出实现土地可持续利用的对策,从而有效地指导当前土地资源管理工作和控制未来的土地利用。这对于促进该县域资源、环境和人口的协调与经济可持续发展有着重要意义。     

基于生态足迹的天津市土地利用总体规划生态效用评价

采用改进的生态足迹模型对天津市土地利用总体规划的生态效用进行评价。结果显示:①天津市土地利用总体规划(1996—2010年)的规划期内,天津市生态足迹、生态承载力和生态盈余的总额增加,但人均值和万元GDP生态足迹持续降低,表明上轮规划实施的生态效用的主要负荷来自于人口的剧增;②天津市土地利用总体规划(2006—2020年)的2020年远期规划目标期的各项评价指标延续了1996—2010年的变化特征,生态足迹的供需更趋于平衡,生态压力依旧保持在可承受范围内;③改进的生态足迹模型可以成功地应用于土地利用规划的生态评价和目标预测范畴。     

土地利用总体规划实施保证体系

作为土地利用总体规划重要一环的实施保证体系常常不被重视,笔者在参与众多地区的土地利用总体规划基础上,认为土地利用总体规划实施保障体系包括土地利用分区和分区管制措施、土地整理复垦、荒地开发与中低产田改造等内容。其中的核心部分是土地利用分区和分区管制措施。对每一部分的详细内容作了详细阐述。     

县、乡级土地利用总体规划用途分区浅析

本文通过对土地利用总体规划用途分区的分析。以国土资源部51号文对新一轮市县、乡级土地利用总体规划提出的具体意见。明确土地利用总体规划空间管制规则,对新一轮规划编制与实施中借助土地空间分区实现空间布局引导和结构指标控制的分区目的、强化土地用途管制制度提出了初步建议。     

土地开发中规划环境影响评价与项目环境影响评价的关联性分析研究

土地开发中环境影响评价是正确认识经济、社会与环境协调发展的科学方法,是保护环境、实现"预防为主"方针、控制新污染的有效手段,传统的项目环境影响评价在实践中的局限性和可持续发展战略实施的要求促使了环境影响评价应用于对政策、规划和计划的评价.土地开发中规划环境影响评价并不是来取代项目环境影响评价的,相反两者是互为补充而存在的,对土地开发中可持续发展发挥着不同的作用.     

县(市)级土地利用总体规划修编思路探讨--以湖南省汨罗市为例

汨罗市现行土地利用总体规划(1997—2010)自实施以来,取得了一定成绩,面临着社会经济快速发展,也显露出与之不相适应的问题:①城镇用地供需矛盾突出;②耕地减少,耕地总量保持动态平衡尚有一定难度;③土地利用效率较低的压力。文章在分析的基础上,提出了此次规划修编的指导思想、目标定位和原则,并从宏观和微观层面探讨了土地利用总体规划修编思路。