为什么我国税收制度调节个人收入分配的有效性微弱

调节社会成员的个人收入分配是税收制度的重要职能,但目前收入分配差距扩大的现实却折射出这一职能弱化的趋势.本文基于新制度经济学的视角,从税制目标、税制结构、税制装置、实施机制、制度环境等几个方面进行了分析,试图找到问题存在的根源,为今后税制改革提供可供借鉴的思路.     

完善我国个人收入分配税收体系探讨

税收是调节收入分配的主要手段，但是，在我国现行的税制中，间接税比重过大，直接税比重小．没有形成一个科学的个人收入税收调节体系。应从我国税收调节个人收入分配的现状出发，对完善我国调节个人收入分配的税收体系进行深入研究。     

完善税收对个人收入分配的调节作用

现阶段 ,我国居民收入分配差距扩大 ,直接影响社会稳定和经济发展。而作为调节个人收入分配的重要手段 ,税收却没有发挥有力的调节作用。我们应当根据税收调节的方向和方法积极推进税费改革、健全税收制度 ,充分发挥税收调节收入分配的功能     

深化我国个人所得税制改革的思考

由于经济体制的转变和公民收入分配制度的改革,我国个人收入呈现显著提高,随着社会主义市场经济的不断发展,出现了个人收入分配差距逐渐拉大的现象,以致贫富差距越来越大。个人所得税是调节分配的主要税种,在我国税制体系中的地位越来越重要,是贯彻税收政策的重要工具。因此,深化研究个人所得税制度改革,是税收研究领域一个长远的思考问题。     

改革房地产税制体制推动房地产业发展

随着房地产市场蓬勃发展,与之相关的税收必然存在着极大的潜力。但我国目前房地产税制体系过于陈旧,还体现着某些计划经济时代的特征,远远没有跟上房地产业发展的步伐,甚至某些税制规定还在一定程度上抑制了房地产市场交易行为的活跃和房地产业的健康发展。特别是随着我国个人收入分配格局的变迁,贫富差距的逐渐加大,高收入阶层的收入流量正在向以房地产为主的财富存量形式转变,政府要发挥对个人财富分配的调节功能,仅仅依靠个人所得税恐怕难以有效运作。因此,迫切需要运用包括房地产税在内的多种税收调节手段,将对个人收入流量的调节和对个人财富存量的调节相结合,更好地发挥税收均衡个人收入和财富分配,缓解贫富差距的作用。从这个角度考虑,现行的房地产税制体系就难以随其重了。     

我国税制结构对居民收入分配影响的分析与思考

我国国民贫富差距较大已是不争的事实。尽管政府在税收方面采取了很多政策举措,希冀对居民收入分配进行调节,但效果并不十分理想,其主要原因在于我国当前的税制结构并不利于缩小贫富差距。以流转税为主体的税制结构使税制整体呈现出累退性,个人所得税对工薪收入的过分关注以及对财产性收入调节的缺位,增强了个人所得税制收入分配逆向调节的特征,财产税的缺失导致富裕家庭大量财产游离于政府税收制度调节之外。     

我国财产税制改革的时机选择

任何税收制度的变迁、演化都是由于其所处的政治、经济和社会环境发生了变化,使得国家相关经济政策目标必须进行调整,进而导致税收政策目标发生变化。现在,我国提出建设和谐社会的战略构想,就是要更多地关注公平原则,同时兼顾效率原则。由于财产税在调节居民个人收入和财富方面具有天然的优势,因此和谐发展观的实施客观上就要求政府对财产税税收制度进行改革,以更好地实现社会发展目标。可以说,现在已经是进行税制改革的合适时机,也是对财产税制进行改革的合适时机。     

强化税收对个人收入分配的调节作用

“十五”计划《纲要》提出:要完善个人所得税,开征遗产税;要保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入,防止收入分配差距的过份扩大;要为建立稳定的社会保障体系提供强有力的保证。这从根本上指明了税收调节的方向、方式和方法,我们应当据此推进税费改革,健全税收制度,进一步强化税收调节收入分配的功能。一、我国居民个人收入范围的界定西方国家对个人收入的统计,依据于按照西方经济理论建立起来的国民经济体系(SNA)。如美国对居民个人收入的统计,包括了工资和薪金所得、其他劳动收入、业主收入、租金、利息、红利、企业和政府对个人的转…     

证券市场税收制度的国际经验

证券市场税收制度是指与证券市场的行为主体或其行为相关的税收政策及制度规定。具体而言，它是指对股票、债券等有价证券的发行、转让、投资、赠与以及继承所课征的各种税收。从共性方面看，它们都具有聚集税收收入、调控证券市场、调节社会收入分配的作用。世界各国的证券市场税收制度随着证券市场的发展而日臻完善。由于证券税制所具有的独特的管理证券市场的政策功能和促进证券市场健康发展的作用，     

我国地区间税负差异与调节

通过实证分析可知我国宏观税负西高东低。这种税负差异是由于税收返还制度的不科学和税制的一些不合理造成的。分析我国税收返还制度和税制中的不完善因素。建议通过改进税收体制和完善税收制度调节我国宏观税负差异。     

个人所得税税制模式与费用扣除标准问题研究

我国个人所得税在调节个人收入分配,增加财政收入方面起到了一定作用,然而这也引发了个人所得税改革的一系列讨论。文章以个人所得税政策的变迁为引线,就个人所得税税制模式和费用扣除标准的现状和存在的问题作了详细分析,并借鉴国外经验,结合我国的具体情况,对改革和完善我国个人所得税制度的具体策略作了论述。     

小议税制改革

我国现行的税制是1994年税制改革后形成的。实施几年来,在组织财政收入、调节经济方面起到了重要作用,同时也暴露出一些问题。随着我国加入WTO,税收制度急需与国际惯例接轨。因此,现行税收制度的改革势在必行。一、优化税制结构从总体上说,我们应当把税制作为一个整体来考虑,通过税制改革达到特定的目标,比如增加政府的财政收入,提高经济效率,实现公平分配,改善税收管理等,在合理设置税种的前提下,实现税制简化。1994年税制改革后,我国税制已趋于合理和简化,税种从37个减少到22个(不包括教育费附加)。但税种重复设置与缺位的问题仍然存在,…     

调节个人收入差距的税收对策

1.构建完整的调节个人收入分配的税收体系。为强化税收对个人收入分配的调控功能,应逐步构建我国完整的调节个人收入分配的税收体系,方向是以个人所得税制为主体,以财产税和社会保障税为两翼,以其他税为补充,多方面、多环节对个人收入予以调节。如在个人收入环节开征社会保障税,在财产转让环节开征赠与税     

论商品税对个人收入分配的调节作用

对税收调节个人收入分配的设计，一般站在对个人收入形成的角度采用多税种设计，而从对个人收入使用的角度设计则考虑甚少。商品税对个人收入分配的调节，就是对个人收入使用过程的调节。我国的商品税对个人收入分配使用过程没有发挥其调节作用，主要同税收与价格的表现形式、同我国现行的商品税设计构成、同商品税设计目标等因素有直接关系。所以，改革我国商品税体系结构设计，站在调节个人收入分配的角度讲，应把增值税作为普遍横向调节的主体税种，在此基础上把消费税作为纵向调节的主体税种，其它商品税应在此框架下作为补充税种。     

强化个人所得税调节功能的政策建议

个人所得税是经济发展与国家调节个人收入相结合的产物,是随着个人收入差距的逐步拉大而产生的,我国目前个人所得税的收入结构与当前我国城镇居民的所得主要来源于工薪所得这一现状是相适应的。在个人所得税发挥了积极作用的同时,也无可否认,个人所得税的流失还很严重,其调节收入分配的作用还未得到充分发挥,对不同收入项目的调节作用发挥也不平衡,客观上说明个人所税税制有必要进一步加以改革和完善。     

日本调节收入分配差距的财政措施及启示

日本为了调节收入分配差距,政府通过建立比较完善的个人所得税、社会保障税、遗产税等税收制度来调节高收入,通过建立社会保障制度、实施义务教育等措施来调节低收入,取得一定效果。日本调节收入分配差距的财政措施对我国具有重要的启示意义。     

日本调节收入分配差距的财政措施及启示

日本为了调节收入分配差距，政府通过建立比较完善的个人所得税、社会保障税、遗产税等税收制度来调节高收入，通过建立社会保障制度、实施义务教育等措施来调节低收入，取得一定效果。日本调节收入分配差距的财政措施对我国具有重要的启示意义。     

完善个人所得税制:理论与制度探讨

目前，我国高低收入群体的个人收入差距、城乡居民的个人收入差距、东部与中西部居民的个人收入差距巳客观存在并呈扩大之势。本首先对其现状进行概括分析，并指出人们在认识个人所得税调节收入差距上的误区以及个人所得税产生作用的前提。其次，作在对个人所得税进行经济学分析的基础上为个人所得税制改革提供了理论依据。最后，对完善我国个人所得税的制度设计提出了几点建议。     

个人收入差距问题的财政对策

我国目前个人收入差距程度的判断，不能照搬西方的标准，不同国家不同时期有不同的社会公平标准。计划经济的影响，非正常与非法收入的存在，使得我国社会公众对贫富差距的心理承受度远低于西方国家，因而测度收入分配状态相关指标的正常值、超常值和危险值都应当下调。相应地，我国财政对于个人收入的调节也有着自己的特点和内容。这不是以效率换公平的两难抉择，而是应当通过中性税收制度，来确保“效率优先”；通过政府收费制度的整顿，去压缩和取缔非正常与非法收入，以实现社会公平。     

我国税制结构分析

税制结构是指一个国家税收制度中各类税种的构成以及各税种的地位、作用及相互关系的总和。合理的税制结构有利于分配社会资源，实行宏观调控，提高经济效率，增强社会公平，促进国民经济的发展。1影响税制结构的主要因素1．1生产力发展水平一个国家的生产力发展水平是税制结构的根本性制约因素。生产力发展水平较低时，国民收入的大部分用于满足个人生活消费需要，企业的利润水平、个人收入水平和赋税能力也相应较低，一般以流转税为主体。随着生产力的提高和国民收入的增加，企业利润和个人收入水平的提高，人民税赋能力的增强，所得税的…