乡镇改革：乡镇干部的所思所想——对湖北省乡镇干部的问卷调查

本文通过对湖北省4个县（市）乡镇干部的问卷调查和分析，以乡镇干部的视角来看待乡镇改革。本文认为，几乎每次乡镇改革，都是把乡镇干部视为被动的改革对象，将他们当作“包袱”抛弃，而极少从乡镇干部的视角来设计改革方案，认真听取他们的意见，将他们合理的利益、要求考虑进来。这种改革思路本身就值得商榷。这也是笔者企图建立以乡镇干部为“主位”的研究范式的一个重要原因，希望藉此引起上层政府和社会对乡镇干部意见的重视。简单地将乡镇干部当作“包袱”来改革，迟早会造成社会不稳定，不利于建设和谐的乡村社会，促进乡村社会的善治。     

乡镇干部思想作风建设的调查与思考

最近，笔者就萍乡市乡镇干部的思想作风建设情况进行了一次专题调查，并结合多年与乡镇干部交往的亲身体会，就加强乡镇干部作风建设提出一些建议与对策。（一）近几年来，特别是党的十四大以来，各级党组织在抓乡镇干部思想作风建设方面，做了大量工作，取得了一定成绩。...     

辞"官"下海因何在?

乡镇干部辞职下海现象增多是乡镇干部队伍建设中出现的一个新动向.据调查,某县乡镇干部1998年辞职1人,1999年为2人,2000年已增至9人.乡镇干部辞职下海,不管是出于何种动机,客观上促进了当地干部群众的思想解放和当地经济发展.同时也带来了一些负面影响,如影响了乡镇干部安心基层工作的积极性和当地工作的连续性等.     

莫当“三响”干部

时下，一些农民朋友反映部分乡镇干部变成了“三响”干部，即“喇叭响、ＢＰ机响、大哥大响”。下乡村轿车一溜烟，有事找干部要打传呼机或手机。可以想见，这些“三响”干部一年中也很难与老百姓见几面，谈起密切联系群众，很多乡镇干部不以为然，认为这是上级领导的事。实际上，乡镇干部尽管生活在基层，同样存在密切联系群众的问题。“三响”干部从某种程度上来说，既是一些乡镇干部身上官僚主义的反映，也是一种奢侈浪费的表现，乡镇就这么大，开会、出差有公共汽车，办公有程控电话，为何要配备上那么多“现代化”的装备呢？有的乡镇财…     

如此『四化』干部当治

最近,笔者在与农民的接触中,听到群众反映乡镇干部的顺口溜:"四化干部".即:"居住走读化,开会广播化,下乡小车化,办公机关化".这一"四化"干部的"四化"现象,具有相当的普遍性.     

多机制培养技能型干部

乡镇干部作为新农村建设的组织者、指挥者和实践者,应该在农村三个文明建设中有所作为。那么,乡镇干部怎么才能发挥好作用呢?培养一支有一技之长的技能型乡镇干部队伍应该是一个重要选择。培养技能型乡镇干部队伍有着重要意义。一是政府职能转变的需要。建设社会主义市场经济,要求政府强化服务职能,这就必然要求乡镇干部素质适应政府职能转变的要求。乡镇政府服务的重点就是增加农民收入,因此乡镇干部必须掌握一技之长,或懂得农作物的栽培管理、病虫害防治技术、熟悉养殖技术,为农村产业结构调整提供技术支撑;或懂得乡镇企业管理,指导乡镇企…     

别再丑化乡镇干部了

时下,不少农村题材的电视剧都把乡镇干部描绘成了吃拿卡要、谀上讹下的“坏人”,笔者对此甚为反感。工作在基层的乡镇干部非常辛苦,他们工作之繁重是一些城里人难以想象的。许多乡镇干部没有周末和节假日,如“五·一”节时,乡镇政府正紧张筹备“三夏”工作,国庆节又正赶上秋收秋种。他们也无法像城里职工那样有丰富的业余生活。乡镇干部的待遇低,普通职工每月能拿到三四百元就是好的,就这还经常被拖欠。     

地方传真

地方传真常宁县将惩处乡镇干部越权批地者为了认真贯彻土地基本国策，切实保护耕地，规范乡镇干部管地批地行为，近日，中共湖南省常宁县纪律检查委员会、常宁县监察局、常宁县国土管理局联合下发了《关于乡镇干部越权批地处分的暂行规定》。规定指出，对越权批地的有关当...     

新时期农民工法律意识问题探究

随着国家对"三农"问题的进一步重视和相关法规的完善,农民工群体的生活状况与社会地位有了明显改善,但是农民工法律意识欠缺的问题始终没有很好的改善,这也是实际生活中农民工合法权益受损现象依旧频频发生的主要原因。本文在阐述新时期农民工法律意识现状的前提下,针对如何改善这一状况提出一些粗浅对策,期冀为社会主义和谐社会的构建提供一点参考。     

呆得住 蹲得下 干得开——迟发的述职报告

目前,乡镇干部的年龄结构发生了一个很大的变化,年龄"老比"的格局已经自然告别,"四化"的新格局已经基本形成。至于如何当好一个乡镇干部,这是农村"新兵"所面临的一个新课题。"呆得住,蹲得下,干得开",就是我15年农村工作中最深的一点体会。一、呆得住:热爱农村,厚爱农民,把农民群众的利益摆在第一位。工作在乡镇,常常遇到的问题有"五难":一是夫妻分居,相逢难;二是父母遥远,照顾难;三是条件制约,结缘难;四是环境影响,娱乐难;五是生活艰苦,度日难。如果讲点真话,这五难确实是一个非常现实的问题。但是,如何正视和克服这些困难,这就取决于每个乡镇干部的"爱农"深度与宗旨意识的高低。我认为:要想呆得住,安下心来,一个核心问题就     

对乡镇干部参加集资的几点看法

目前,广大农民纷纷集资兴办各种企业,有些地方,乡镇干部也参加了集资。有人对乡镇干部参加集资持非议。认为1984年1号文件鼓励农民向各种企业投资入股,而文件中未提到乡镇干部,觉得乡镇干部参加集资不宜提倡。现根据本人对文件的理解,结合在农村了解的实际情况,谈谈自己的看法。我认为,乡镇干部参加集资是可以的,其理由是:一、中央1984年1号文件鼓励农民投资入股,联合兴办各种企业,村组干部以及公社机关干部毕竟属于农村的基层干部,他们作为执行农村政策的带头人,以普通农民的身份参加集资,为发展乡镇工业出力,是利国利民利己的大好事,这符合党的农村政策。     

乡镇干部经济犯罪案件为何屡屡发生

近年来,由于各种原因,乡镇干部经济犯罪案件屡有发生,个别乡镇干部大肆贪污受贿,以权谋私,生活腐化堕落,引发广大农民群众强烈不满,影响到社会的稳定。分析乡镇干部经济犯罪案件的发生,主要有以下几个方面的原因。一、部分乡镇干部法制观念淡薄,自身素质较差。乡镇干部的来源比较复杂,其素质参差不齐。一些乡镇干部本身就是法盲,不知法,不懂法,不学法,更不依法办事,做事全凭自己的好恶而定,首先考虑的是自己的得失,认为手中的权力就是法律。如某乡计生委主任蒋某,对违反计划生育者如何处置,全凭自己说了算,看着顺眼     

全面推进乡镇工作

随着农村改革的深入，各种矛盾问题越来越突出如耕地占用、收入分配、土地承包、社会治安、失地农民和下岗职工就业、社会福利保障等。乡镇干部处在风口浪尖和矛盾焦点处，如何应对各种新的复杂局面，是对乡镇干部驾驭基层能力的现实检验。基层的许多问题，核心是政策问题，实质是利益问题，关键是干部问题。新形势对乡镇干部提出了新的要求，只有深刻地认识之后，努力适应新形势，才能更好地开展工作。     

乡镇干部的『味』

在农民群众的心目中,啥人要有啥打扮,啥人要有啥味道,不能"窜了味"。时下,一些农民群众一提到乡镇干部就说,现在的乡镇干部越来越没有乡镇干部的"味"了。意思是说,有些人咋看咋不像个乡镇干部,起码不是受他们欢迎的那类乡镇干部。这些乡镇干部应有的"土"味少了,脱离实际的"洋"味多了。且不说衣食住行上的"洋化",他们满脑子新思路、大产业,张嘴闭嘴WTO、国际化,对脚下百把里地上"刀耕火种"的生产方式却视而不见。规划蓝图样样超前,却往往被群众一句话说白了,叫:"站着说话不腰疼"。乡镇干部应有的实在"味"少了,脱离群众的花哨"味"多了。     

给“走读官”断路

时下,乡镇干部家居县城的现象较为普遍,他们像跑龙套一样,周一下基层,周五回县城,加之开会办事奔县城,因而在基层工作的时间和精力很难保证。造成乡镇干部家居县城的主要原因,除少部分是从县城下派到基层接受锻炼外,大部分是由于城市各方面条件优越于农村,而将家安置在县城的。乡镇干部一窝蜂地涌向县城,若任其蔓延下去,必将影响基层的工作,而且由此滋长的官僚主义和飘浮作风,实在令人忧心忡忡!     

让乡镇干部安心乡镇

据调查了解,当前乡镇干部不安心基层的现象相当严重。主要原因是:1、乡镇条件艰苦。乡镇与城市相比,交通不便、文化落后、生活清贫,因而使部分乡镇干部尤其是年轻干部产生"跳槽"思想,工作分心。2、"上头"和"下头"对乡镇干部不理解,工作难做。乡镇是各项工作的落脚点。"上面千条线,下面一根针",大到各种名目的达标,小到报刊征订发行,事无巨细,件件需要落实。计划生育、综合治理还对第一责任人实行一票否决,乡镇干部为了完成任务,不得不采取一些过硬措施,产生一些过激行为,难免引起群众反感,有的甚至产生抵触和抗拒,     

农业投资的收益悖论:外资利用的经验证明

本针对农业比较利益低下与外商投资农业追逐利润的收益悖论，运用实证材料进行了分析和解剖，对这一现象给出了一个合理的解释，有助于对农业的解释和形成合理的农业投资预期。     

浅析烘干机托轮磨损的原因及修复方法

烘干机托轮在日常的运转过程中，由于保养及环境条件的影响，造成托轮磨损严重，其表面形成马鞍形或台阶现象，导致托轮报废不能再利用，针对这一特点，应采取必要的修复技术，化废为宝。故对托轮磨损形成马鞍形或台阶现象产生的原因进行分析，并提出今后的修复技术方法，使其可以重复利用。     

示范服务的效应

在社会主义市场经济条件下,乡镇干部如何开展工作更有效?五莲县对乡镇干部的工作方式进行大胆改革,让他们办起示范服务基地,实现了由行政命令工作方式向示范服务工作方式的转变。五莲县在过去的农村工作中遇到了一个突出的矛盾,乡镇干部为了让农民尽快致富,就靠行政干预让村里上项目,由于缺乏技术、市场等方面的服务,很多农民赌了本。如此再三,群众搞怕了。乡镇干部再动员,群众也不听,甚至产生对抗情绪。实在逼得没办法,农民就糊弄干部。乡镇干部眼看着好多在外地赚钱的项目,本地农民就是不敢上,急得没办法,就怨群众素质差、觉悟低。如何解决这一矛盾?五莲县的领导认为,必须让乡镇干部们亲自带头干,做出示范给群众看,群众才信服,才敢干。同时,群众干起来以后,能不能成功,乡镇搞好服务是关键。示范服务基地就是干部们带头干和开展服务的具体场所。从去年以来,全县22个乡镇陆续建起示范服务基地。基地上的项目有大棚种植、高效林果、科学饲养     

乡镇干部激励机制中的问题与对策

如何建立健全乡镇干部激励机制,进一步激发乡镇干部队伍活力,对加强和创新农村社会管理至关重要。本文针对农村社会管理中乡镇干部激励机制存在的主要问题,提出完善乡镇干部激励机制对策建议。