林业行政许可行政复议制度略论

《行政许可法》实施后的林业行政许可制度,与以往的林业行政审批制度有了很大不同。根据《行政复议法》建立起来的林业行政许可行政复议制度,具有行政监督、行政司法和行政救济等多重性。可结合《行政许可法》、《行政复议法》的规定和林业行政许可实践确定林业行政许可行政复议受案范围,并将林业行政许可复议申请与因林业行政许可事项引起的信访投诉请求严格区分。行政复议中,应重视审查许可实施机关对申请人提交的申请材料真实性的审查责任。     

用地审批制度与《行政许可法》的衔接

现行用地审批制度与行政许可事项规定的矛盾什么是用地许可?按照《行政许可法》的定义,是将有限的土地资源开发和利用需要赋予特定权利的事项列为行政特许行为.现实中,一般也将用地审批视为行政许可.但由于《土地管理法》实施在前,《行政许可法》实施在后,二者之间的某些不衔接在所难免.     

改革征地制度提高行政效率

随着《宪法修正案》的公布,《行政许可法》的实施,土地管理行政效率问题已引起社会的普遍关注。根据《宪法》制定的《行政许可法》对行政效率则有了更明确、更具体的规定,该法第四十二条规定:“除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。”但实际中,现行征地制度下的行政效率并不高。对于《行政许可法》第四十二条的规定,按现行征地的法律和制度操作,在没有存量国有土地或项目因生产布局要求不能用存量国有土地的情况下,20日内国土资源行政机关根本无法作出准予用地的行政许可决定。…     

强制执行存在瑕疵时谁是赔偿主体——对《行政强制法》的一点思考

2012年1月1日施行的《行政强制法》是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律。这对规范行政强制的设定与实施,强化对行政权力的监督,更好地维护公共利益和社会秩序,保护行政管理相对人的合法权益意义重大。     

国家林业局制定《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业行政许可被许可人监督管理办法》

为规范松材线虫病疫木加工板材定点加工企业加工行为，确保松材线虫病疫木实现安全利用，防止疫情传播蔓延，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国植物检疫条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）等有关规定，国家林业局制定了《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业行政许可被许可人监督管理办法》。     

国家林业局出台《普及型国外引种试种苗圃资格认定行政许可被许可人监督管理办法》

为有效防范外来有害生物的入侵，规范普及型国外引种试种苗圃的生产、经营、管理活动，维护森林资源和生态安全，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国植物检疫条例》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）的有关规定，国家林业局日前制定了《普及型国外引种试种苗圃资格认定行政许可被许可人监督管理办法》。     

国家林业局公布《普及型国外引种试种苗圃资格认定管理办法》

为了防止外采林业有害生物传入国境，规范普及型国外引种试种苗圃资格认定活动，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和国家有关规定，去年9月。国家林业局公布了《普及型国外引种试种范围资格认定管理办法》。并已于2005年11月1日起施行。     

行政许可的原则

<正>1.合法性原则设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。2.公开、公平、公正原则行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开;行政机关在履行职责、行使权力时,不仅在实体和程序上都要合法,而且还要合乎常理。行政许可机关应当平等地对待所有个人     

要闻速览

《中华人民共和国行政许可法》七月一日起正式实施《农机化促进法》通过并将实施我国第一部促进农业机械化方面的法律——《中华人民共和国农业机械化促进法》经全国人大常委会两次审议,由十届全国人大常委会第十次会议于6月25日表决通过,将于2004年11月1日起正式实施。     

四规章规范行政程序——银监会新闻发言人就《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》等行政许可实施规章答记者问

中国银监会日前发布了《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》、《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》、《中国银行业监督管理委员会外资金融机构行政许可事项实旌办法》和《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》4部行政规章,并已于2006年2月1日起施行。银监会新闻发言人就行政许可实施规章有关情况回答了记者提问。     

我国行政许可设定权

行政许可是现代国家行政管理的一项不可或缺的法律制度,而设定权在行政许可制度中占有极其重要的基础性地位是行政许可制度规范化的基础。本文试对我国的行政许可设定权进行论述。一、行政许可设定权的界定行政许可设定权是指国家机关根据法定权限和法定程序创设行政许可规范的     

浙江省林业厅办理行政许可事项制度

第一条 为了规范本厅的行政许可实施行为，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规，结旮林业部门实际，制定本制度。     

依法行政 执政为民--写在《行政许可法》正式实施之时

2004年7月1日，值此庆祝中国共产党建党83周年之际，《中华人民共和国行政许可法》正式实施。这是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府公共行为的重要法律，是我国社会主义民主和法制建设的一件大事。行政许可法的实施，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进行政管理体制改革和政     

贯彻实施行政许可法全面推进农业依法行政--访农业部部长杜青林

2004年7月1日，《行政许可法》在全国正式实施。前不久，记者就《行政许可法》制定和实施的意义，及其对农业依法行政的影响等问题，采访了农业部部长杜青林。     

关于如何正确实施渔业行政处罚的探讨

《中华人民共和国行政处罚法》是我国行政法律体系中的一部基本法律，它对行政处罚的设定、行政处罚的实施机关、行政处罚的程序、行政处罚的执行都做出了规范。它的颁布实施，对于保证行政机关依法行政，提高行政执法水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，加强廉政建设，克服官僚主义，消除腐败都具有十分重要的意义。     

当前粮食行政执法应当注意的若干问题

随着《粮食流通管理条例》的颁布施行,粮食行政管理部门成为了行政执法机关。为提高各级粮食行政管理部门依法管粮、依法行政的能力和水平,我们分贯彻《条例》应当注意的和行政执法容易忽视的主要问题两个方面进行总结归纳。一、贯彻《条例》应当注意的问题(一)关于执法机关的主体资格问题按照《行政处罚法》和《行政许可法》规定,实施行政执法和行政许可的是行政机关或法律法规授权的具有管理公共事务的组织。解决粮食部门行政执法主体资格问题,一是争取当地政府恢复粮食局行政编制,二是属事业编制的粮食局由地方政府在三定方案中给予执法…     

矿业市场准入资格和矿权主体资格

矿业市场准入资格是矿业的经营权,采矿权、探矿权是对矿产资源的财产权。《矿产资源法》没有对两者清晰区分;《行政许可法》把行政许可扩大到了财产权分配;《公司法》对矿业市场准入资格有授权性规定,但未得到重视和贯彻。西方市场经济国家对矿业经营权和矿产资源财产权有清晰界定。进入矿业的门槛建议设三道———设立企业,取得矿权,建设矿山。贯彻《行政许可法》,应当定位在授予“采矿经营特许权”、颁发《采矿经营特许证》。《采矿许可证》和《勘查许可证》宜改称《采矿权证》和《探矿权证》,其制度建设应当同《行政许可法》脱钩,直接上承《物权法》。限制经营权同限制财产权的行政处罚应当加以区别。“矿业权”最好改称“矿权”。     

上海市农委推出为农服务新举措——行政许可事项实行集中受理

去年12月1日，上海市农业委员会行政许可事项受理厅开始对外服务，市农委系统的64项农业行政许可事项全部在此实行“窗口式”服务。这是市农委服务基层、服务“三农”的一个新举措，也是贯彻《行政许可法》，促进农业部门职能转变、规范行政许可实施行为、提高办事效率的一条有效途径。受理厅以“依法、热情、便民、高效”为宗旨，全心全意地为基层，为农业、农村和农民办好事、办实事。该受理厅位于仙霞西路799号上海农业综合服务中心内。     

行政许可的范围

<正>根据《行政许可法》规定,下列事项可以设定行政许可:(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;     

粮食行政执法要防止错位、缺位和越位

国务院《粮食流通管理条例》在千呼万唤中出台了。这是在我国经历了七个年头的粮改实践后,且在《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》以及《行政复议条例》等一系列行政法律、法规颁布并实施过程中诞生的一部单行法规。它不但能为粮食流通体制深化改革提供强有力的法律保障,而且标志着我国粮食流通管理工作的法制化进程又向前迈进了一大步,并逐步走向依法治粮的快车道。勿庸置疑,地方各级粮食行政管理部门通过几十年的实践,积累了十分丰富的管粮经验,也曾在前几年贯彻落实《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚办法》中初试了…