中国环境关税体系建立的初步构想

;环境关税体现了关税的环境保护职能,而且完全符合WTO的原则.目前,美国和OECD成员国等都已成功实施了环境关税措施.然而,中国还没有将环境保护作为一种指导思想贯穿到整个关税制度改革中.本文在简要介绍国外环境关税的实施现状和分析中国建立环境关税体系必要性的基础上,借鉴国外的成功经验,并结合中国的实际情况,提出了建立中国环境关税体系的初步构想.     

关于建立我国环境税收制度的构想

随着可持续发展理论得到国际社会日益广泛的认同，环境保护问题备受各国政府的重视。税收作为政府用以调节社会经济生活的一种重要工具和手段，在保护环境方面发挥着越来越重要的作用。由于国情和税收政策的差异，各国环境税收制度的具体内容不尽相同，但其基本内容通常都由两个部分所构成：一是以保护环境为目的，针对污染、破坏环境的特定行为课征专门性税种，一般称之为环境保护税，它是环境税收制度的主要内容。     

我国关税的贸易保护水平分析

一、关税保护水平确定的理论依据 从理论上说,衡量关税对一国经济的保护程度主要有两个指标:名义关税率和有效关税率。名义关税率是海关对具体进口的某一种产品征收的税率,显然,这种名义关税率越高,则该国对这种进口替代产品保护程度就越高。与名义关税率相比,有效关税率更准确地衡量了对某一产业的保护程度。有效关税率提示了一个产业的关税贸易保护程度     

关税、货币政策与中国实际均衡汇率

加入WTO后 ,降低进口品关税等措施将影响人民币均衡汇率水平 ,同时开放经济下国内货币政策、财政政策等宏观经济政策调整也会改变均衡汇率水平。本文运用动态一般均衡的方法 ,探讨中国在加入世界贸易组织之后 ,关税税率调整、货币供应量增长率改变、财政政策调整等措施对实际均衡汇率的长期效应。把货币引入生产函数和消费者的效用函数 ,我们扩展了由Turnovsky提出的两商品资本积累模型 ,利用参数赋值(calibration)的方法进行了均衡状态下的比较静态分析。研究发现降低进口品关税使人民币面临贬值压力 ,而政府增加税收 ,减少对贸易品的消费则有利于人民币的保值和升值。实证研究结果表明 :国外实际利率水平下降 ,实际货币供应量增长率降低都将引起人民币均衡汇率贬值。     

金人庆谈关税调整的影响

2004年底．国务院关税税则委员会办公室发布了“2005年我国关税总水平将降至9．％”的消息。人民日报记者李丽辉采访了国务院关税税则委员会主任、财政部部长金人庆．他首先介绍了2005年我国关税的调整情况：从2005年1月1日起．我国将再次降低900多个税目的关税税率．关税总水平也将由2004年的10．4％降低至9．9％．其中农产品平均税率将由15．6％降低到15．3％．     

环境关税的贸易效应分析

环境关税作为与环境有关的贸易措施被越来越多的国家使用,其实质是借助价格机制使国际贸易商品的环境成本内部化,从而实现利用关税手段达到环境保护的目的.环境关税的贸易效应主要包括贸易条件恶化效应、贸易歧视效应、贸易结构效应和贸易优势效应.当前中国应研究和制定环境关税制度,既要加强环境关税的相关立法工作,也要积极参与制定有关环境关税的国际规范,加强与发展中国家的团结与合作.     

建立环境技术认证制度的初步构想

从我国环境技术的发展和当前推广工作的现状出发,指出市场经济条件下,在我国建立环境技术认证制度的目的和意义,并具体提出建立和完善环境技术认证制度的构想,分析了环境技术认证制度的优点。     

浅析关税税率的调整对国际贸易的影响

征收关税会引起进口商品价格的波动,从而直接影响到进出口货物在生产、贸易以及消费等方面的调整。因此,关税税率的调整在很大程度上决定着一个国家乃至世界的贸易发展形式。在此过程中,每个国家都会根据自身的经济条件与政治立场来选择适合自身发展的关税政策来确保本国贸易的稳定。本文根据笔者多年的工作经验,就关税税率的调整对国际贸易的影响问题,从其自身角度进行了深入的探讨。     

内部货币与我国最优关税政策研究

本文将内部货币引入一个包含两国两商品的纯交换经济,在考虑贸易关税的情形下,将此拓展成一个Nash关税博弈模型。我们用2005年中国与世界其他国家(ROW)的产出和双边贸易数据对该贸易模型进行数值分析,考察一般经济均衡条件下内部货币的引入对我国与ROW最优关税政策的影响。研究表明:(1)内部货币对贸易双方关税博弈的Nash均衡有显著影响,即相对于无内部货币的情形,内部货币的存在将削弱我国在关税博弈中的关税报复力量。(2)中国在2005年的实际关税接近于不考虑ROW关税报复时的最优关税水平及Nash均衡关税,而ROW当时的实际关税却远低于其最优关税和Nash均衡关税水平,这说明我国在2005年所采取的关税政策合乎本国利益。     

应对欧盟和美国的压力，中国大幅调高纺织品出口关税

就在中国商务部部长薄熙来在财富论坛上演讲称，“中国人办事，喜欢大家都高兴”之后不久，5月20日，财政部新闻办公室发表消息：经国务院批准，国务院关税税则委员会决定自2005年6月1日起对纺织品出口关税作出调整。此次纺织品出口关税调幅巨大，部分产品税率调升将近5倍。此举是为了缓和今年纺织品市场开放以来，中国纺织品出口欧美数量剧增，遭到欧美各国强烈不满而形成的压力。有业内人士分析，     

居民递增型阶梯水价政策有效性研究

城市水价改革的基本目标是实现水资源节约、企业成本回收和保障社会公平。运用2004_2011年中国36个大中城市相关数据实证分析现行递增型阶梯水价政策的实施效果,发现阶梯水价政策在一定程度上有助于促进水资源节约,但对实现成本补偿目标的作用非常有限,且恶化了不同收入家庭之间的相对公平。现有阶梯水价政策只能部分实现城市供水价格改革目标,有必要进一步推进市场化水价机制改革。     

碳关税对出口贸易影响研究综述

碳关税是近年来国际贸易领域新的热点问题,且该问题的提出使气候问题日趋贸易化、政治化。由于各国基于本国的利益,对碳关税问题的立场有所不同,所以国内外学者对碳关税的研究出发点亦存在着差异。力图通过文献回顾,从碳关税的内涵出发,探讨碳关税在WTO框架下的合法性问题,着重对国内外有关碳关税对出口贸易的影响以及应对策略等研究成果进行了梳理和分析,并在此基础上进一步提出该领域未来的研究方向。     

建立我国证券信用交易制度初探

信用交易是成熟证券市场普遍采用的一种交易方式和制度。随着中国证券市场不断发展和完善，原来禁止信用交易的规定已不合时宜，引入信用交易势在必然。对我国建立信用交易制度问题进行探讨具有现实意义。     

对企业环境绩效的思考

本文对企业环境绩效的内涵、特征、地位和作用进行了分析,介绍了先进国家和企业对改善企业环境绩效的一些认识和实践,给出了企业可持续经营目标的构成,建立了企业环境绩效目标的模型结构,提出了企业环境绩效评估的原则关系和内容,探讨了提高企业环境绩效水平的途径。     

Environmental tariffs on polluting imports

This paper examines the implications for the use of trade measures as weapons to address global environmental concerns. There are already proposals in the U.S. senate to impose an environmental tariff against foreign nations whose cost advantages stem from less stringent environmental standards than the U.S. The paper argues that trade policy measures typically are not the first best instruments for achieving environmental objectives. Even theoretically they could be shown to be welfare improving only under a very narrow range of circumstances. Their use in place of more efficient policy instruments may not only end up distorting the patterns of world trade but also may worsen the overall patterns of environmental quality. Simulation exercises undertaken here suggest that it is highly unlikely that countries would alter their environmental behavior because of the imposition of the proposed U.S. tariff. Hence the proposed legislation has very uncertain environmental consequences. Even if the policy has been mainly designed to protect domestic industries, it would only provide a minor margin of protection because the costs of complying with the environmental standards represent a relatively small element in the total costs. The analysis suggests that trade policy introduced in this fashion will have no significant impact on the patterns of world trade and pollution.     

适应可持续发展战略要求,建立综合环境─经济核算体系

可持续发展是环境与经济发展的有机统一体，它要求一个与之相适应的核算体系。现行的国民经济核算体系，由于其固有的缺陷，不能完成这一任务。1993年联合国出版的《综合环境与经济核算手册》（即SEEA）提供了环境与经济核算相结合的核算体系，可供借鉴。     

论我国环境税收体系的重构

我国现行的环境保护的税、费措施存在许多不足:排污收费的随意性很大,不能充分发挥保护环境的作用,缺乏专门系统的环境保护税,环境保护的目的难以实现。为此,必须完善现行的环境保护税收措施,开征环境保护税,以重构我国的环境税收体系,加强对环境的保护,促进经济与环境的协调发展。     

论我国实行强制性环境责任保险制度的可行性——以环境责任保险制度的发展演进为视角

近年来,我国经济的高速发展带来了大量的社会问题,日益严重的环境污染问题就是其中之一。为了治理环境污染,提高污染企业的环境保护意识,我国于20世纪90年代初开始试行环境责任保险,经历了从任意性责任保险到强制性责任保险的发展历程,发展思路和模式也逐渐清晰,当前已经具备构建强制性环境责任保险制度的基本条件。实行强制性环境责任保险与企业社会责任理念相契合,投保环境责任保险是企业承担社会责任的方式之一。近年来我国政府相继出台了一系列推进强制性环境责任保险制度发展的规定,为制度构建奠定了政策基础。2014年4月24日新修订的《环境保护法》第52条明确规定国家鼓励投保环境强制责任保险,为制度构建提供了法律依据。我国在船舶油污损害强制责任保险和交强险方面的立法和实践可以为制度构建提供参考,同时在保险模式选择上可以借鉴西方国家成熟的环境责任保险制度。     

环境成本的内部化与环境税制变迁

本文分析了环境成本产生的经济学根源,进而分析了环境成本内部化的途径。研究发现,政府环境税收政策的实施对企业利润的影响决定了环境成本内部化的途径。在完善的环境税制下,征收环境税可以促使污染企业外部成本内部化,因而环境税制是一种有效的环境经济政策。中国还没有开征专门的环境税,目前的税制在保护环境上发挥的作用不明显,有必要开征专门的环境税。本文运用制度变迁理论探讨了中国环境税制变迁的路径。