党的建设非抓不可 政权建设不能放松

近几年,河北省在抓好农村党组织建设的同时,注意加强乡、村政权建设,通过各种方式,增强了各级干部的政权观念,强化了民主政权的基础。1986年12月,河北省委、省政府根据农村商品经济发展和行政管理的实际需要,发出了《关于加强农村基层政权建设若干问题的通知》,今年2月,省委、省政府根据近两年农村实际,又发出《关于改革农村行政管理体制,加强基层政权建设工作的通知》。这两个文件的核心是放权、还权于乡镇,使这一级政府真正具有管理本行政区域内经济和各项行政工作的权力和手段。三年来,各地从卖际出发,有计划、分步骤、有区别地把县派驻乡镇的公安、司法、民政、工商、财政、税务、计划生育以及各经济部门放给乡镇管理。目前,已有85个县实行上述改革,占     

加强乡镇政权建设的探讨

乡镇政权是国家政权的一个极为重要的层次,是基层行政区域和经济组织的综合管理机构,担负着农村两个文明建设的繁重任务。随着农村改革的深化和商品经济的发展,加强乡镇政权建设已成为当前农村改革中亟需解决的重要课题。笔者认为,加强乡镇政权建设目前需要处理好以下五个方面的问题:第一,改革乡镇条块分割体制,简政放权,使乡镇政府成为乡镇区域经济最有权威的组织者。这一体制目前妨碍农村商品生产的一个突出问题是条块分割体制。既制约了乡镇政府各项职能的发挥,又削弱了条条为农村商品经济服务的功能。目前乡镇政府普遍存在着“人员多,机构虚;任务重,关卡多;责任大,权力小”的问题,其中最突出的是条线多,政     

加强农村基层政权建设 巩固和发展安定团结局面——民政部召开全国农村基层政权建设理论研讨会

“重视、加强乡镇政权和村民委员会的建设,充分发挥乡镇政权和村民委员会的作用,搞好社会治安的综合治理,巩固和发展安定、团结、民主、和谐的政治局面,维护良好的生产秩序、工作秩序、学习秩序和生活秩序”。这是民政部部长崔乃夫七月十二日在全国农村基层政权建设理论研讨会上讲的一番话。全国农村基层政权建设理论研讨会七月十日至十二日在北京举行。来自民政系统和理论界、科研单位、大专院校的理论工作者和实际工作者共五十多人参加了会议。与会同志就我国农村乡镇政权和村民委员会建设的有关理论和实践问题进行了热烈地讨论,     

推动乡镇政权建设的三项对策

乡镇是最基层的一级政权组织，乡镇政权是国家政权的基石，是党和政府在农村工作的基础。乡镇政权的建设和运行直接影响着我们党的执政基础，关系到我国政治、经济和社会发展大局。在农村政治、经济和社会事业的发展中，乡镇发挥了不可替代的作用。     

甘肃省副省长穆永吉阐述:当前乡镇政权和村组织建设的主要任务

乡镇政权建设,总的要求是从简政放权入手,健全和完善乡镇政府职能,使乡镇政府成为职能完备,具有相应权威的一级政权实体。一是逐步理顺关系、简政放权,建设职能完备的乡镇政权。1984年,甘肃省各地顺利完成了政社分开、建立乡镇人民政府的工作,但乡镇政权在管理体制方面并没有根本性的变化,作为一级政府其职能不全的问题非常突出。目前,县(市)延伸到乡镇的分支机构一般有二十多个,这些分支机构直接关联着乡镇的政治、经济、文化建设和社会事务,由于它们分属条条管理,乡镇政府无权对其实行有效的管理。这种条块分割的体制,严重制约着乡镇政府各项职能作用的发挥。因此,理顺关系、简政放权,建设职能完备的乡镇政权已势在必行。     

建设有活力有权威有效能的农村基层政权——一项重要的基本任务——加强农村基层政权建设座谈会侧记

江泽民同志《要把农村基层政权建设成为有活力、有权威、有效能的政权》的重要文章,在《乡镇论坛》第三期发表后,在我国农村乡镇引起热烈反响。3月19日,山西省人大农工委、山西省政协农工委、山西省民政厅等单位召开了“加强农村基层政权建设讨论会”。民政部基层政权建设司、山西省人大常委会、山西省政协、山西省委办公厅、省委组织部、省     

要把农村基层政权建设成为有活力、有权威、有效能的政权

建设有中国特色的社会主义现代化的新农村,是党和政府在农村的一项长期战略任务,加强农村基层政权建设,对于实现这个战略任务具有重要的意义。农村的体制改革在实行政企分开,建立乡镇人民政府之后,党中央、国务院发出通知,要求各地进一步理顺农村党、政、企的关系,加强农村基层政权的建设,目标是要把农村     

搞好农村基层政权建设必须加强党的领导

农村基层政权建设历来是我们党十分重视的一个问题。在治理整顿、深化改革的新形势下,搞好农村基层政权建设,对于发展农村经济,稳定大局,具有重要的现实意义。一、充分认识农村基层政权建设的重要性乡镇政府是我国最基层一级政权机构,是整个社会主义大厦的基石。乡镇政权建设得如何,决定着广大农村的富裕兴旺,影响着我们伟大祖国的繁荣昌盛和社会稳定。改革十年来,随着家庭联产承包责任制的普遍建立,我国农村基层政权打破了人民公社“政社合一”、“一大二公”的旧体制,实行了政社分设的新     

深化经济责任审计 强化权力监督——写在审计机关成立二十周年之际

如何加强对权力的监督,是执政党建设和国家政权建设面临的一个重要课题,也是审计机关履行职能所面临的一个重要课题。现阶段审计机关开展的经济责任审计,正是党中央在新时期赋予的一项加强权力监督的任务。在审计机关成立20周年之际,回顾我市开展经济责任审计工作的历程,对贯彻执行十六大精神,深化经济责任审计,加强对权力的监督具有现实意义。     

加强农村基层政权建设是一项长期的战略任务——学习江泽民总书记关于加强基层政权建设一文座谈会上的发言

把农村基层政权建设成为有活力、有权威、有效能的政权,是江泽民总书记对加强农村基层政权建设提出的要求,也是我们党和政府在农村的一项长期战略往务。因此,我们必须按照江总书记的要求,高度重视和长期不懈地抓好农村基层政权的建设工作。     

加强乡镇财政建设的思考

乡镇是我国最基层的政权组织、连接城市与农村的桥梁和纽带。乡镇财政自建立以来，对促进我国农村经济和各项社会事业发展，巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用，并为我国财政的发展壮大作出了重大贡献。但近年来，随着我国改革开放的进一步深入和市场机制的不断完善，以及全国农村税费改革的推进，也出现了一些新问题。[第一段]     

深化乡镇行政管理体制改革的思路与对策

中共中央关于制定"十一五"规划的建议强调指出,着力推进行政管理体制改革.乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中,占有重要地位.乡镇行政管理体制改革要解决的问题是在市场经济条件下农村需要一个什么样的政权管理组织的问题.这是我国农村基层政权建设中一个十分重要的问题,迫切需要从根本上加以解决.乡镇行政管理体制的改革,重点应解决以下七个问题.     

加强农村集体财务规范化管理

农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导,积极推动农村财务管理规范化,并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。     

试论进一步深化乡镇政权改革的意义

乡镇基层政权组织在推动我国农村经济和社会发展方面发挥了重要作用,但其自身也存在着很多问题。乡镇政权组织去留问题已成为人们关注的热点,此时进一步认识和理解当代乡镇政权在社会治理中的重要性是十分必要的。乡级政权是国家在宪法中规定的一级政权,合法性是不容置疑的,乡镇政权在和谐社会治理体系中地位和作用具有不可代替性,进一步深化乡镇政权改革有着十分重要的意义。     

各地认真学习江泽民同志的重要文章

江泽民同志《要把农村基层政权建设成为有活力、有权威、有效能的政权》的重要文章,在《乡镇论坛》第3期发表之后,各级基层政权建设的领导机构及乡镇,正在结合本地区的实际,认真学习,贯彻落实.     

试论社会转型期农民的非制度政治参与

当前中国农村社会转型过程中最突出的政治现象是农民的非制度政治参与。它源于农村经济体制改革,与农村传统政治思想、历史文化积淀、自然地理特点、阶层结构变迁等密切相关,并对农村基层政权建设和社会政治稳定产生重大影响。如何把农民的非制度政治参与逐步转变为合法有序的制度化政治参与,不仅是目前农村民主政治建设过程中亟待解决的现实问题,而且也是建设社会主义新农村过程中值得深入探讨的理论问题。     

乡镇政权建设面临的新问题

日前，笔者在参与调研浙江省衢州市乡镇政权建设在社会管理中现状和作用中发现，随着“十一五”规划各项任务的完成，“十二五”规划的实施，当地乡镇政权在建设和运行过程中，面临着一些新隋况、新问题。     

提高认识 加强领导

一、继续提高对加强农村基层政权建设工作的认识,统一思想。乡镇是一级最基层的政权,是我们工作的落脚点,假如这一级政权得不到加强,很多事情都落实不了。现在,很多工作布置以后,贯彻不下去。因此,我们深切地感到,抓基层政权建设具有非常的重要性、必要性和紧迫性。乡镇的两个文明建设、乡镇经济的发展,乡镇的建设以及社会治安,这些都是大问题。比如治安问题,我们除了依法从快,从重打击以外,最根本的问题是要加强基层的治安教育及治安管理。不这样做,社会安定就没有基础,只有加强基层政权建设,才能使党的方针、政策得到如实的贯彻。     

对当前乡镇财政困难的思考

党的十六届五中全会关于“建设社会主义新农村”的重要论断，对推进城乡统筹发展、深化农村改革和发展农村公共事业提出了明确目标，乡镇财政的建设已进入一个十分重要的阶段，但目前乡镇财政特别是经济薄弱乡镇财政收入增长缓慢，个别乡镇财政已难以支撑乡镇政权的正常运行，乡镇财政困难的问题应引起各级政府和财政部门的高度重视。     

浅议乡镇财政建设存在的问题及对策

乡镇财政是我国财政最基层的一级财政,是财政资金最终落实的窗口,是农村经济建设项目和社会事业协调发展的重要保障,近年来财政体制改革不断深入,乡镇财政建设的问题也随之暴露,如体制不顺、资金监管缺失、债务沉重等各种问题已影响到县乡经济的发展及乡镇政权建设。