关于完善土地开发整理资金管理的几点思考

土地开发整理项目是指投入财政专项资金,在一定的区域内,根据土地利用总体规划确定的目标和用途,对田、水、路、林、村等进行综合整治,使现有土地达到"田成方、林成行、渠配套、路成网"的目标,增加耕地面积,提高土地的综合利用效益。整理项目资金绩效审计是指对资金的利用效率(经济性)、产出效率(效率性)和产出效果(成果性)进行监督和审计的活动。     

黄堤镇土地流转特点及存在问题

近年来，随着大量农村劳动力向二、三产业的转移，不少群众开始自发地对土地经营权进行流转。为规范土地流转秩序，提高土地产出效益，增加农民收入，黄堤镇党委、政府结合全镇农业生产的实际情况，制定了《黄堤镇土地流转指导性意见》，推动和鼓励农村土地承包经营权在“依法、自愿、有偿”的原则下有序流转，促进城乡统筹发展。     

当好土地的"守夜人"

调控好土地，关键在政府，只有政府从“利益”主体的位置上抽身退出，真正“归位”于保护耕地的公共职能，当好土地的“守夜人”，土地调控也就能“无为而治”了。[编者按]     

推进三大转变 内生一个台州

内生一个台州，就是要围绕土地集约利用这个主题，在有限土地资源的前提下，积极盘活存量土地，提高单位土地投资强度和产出效益，实现经济总量翻番     

探索土地集约利用方法

要切实转变土地利用方式和管理方式，大力优化土地利用结构和布局，充分发挥土地资源的利用空间和潜在价值，大幅度提高土地的利用效率和产出效益。[编者按]     

农业生产要算"三笔账"

一要算好"成本账".生产投入要科学合理,不是投入越多越好.在一次区域土样采集工作中,化验结果显示由于多年来化肥施用过多,土壤磷肥接近饱和,有机质下降,有些地块已经开始板结,土壤肥力下降,但这些地区仍然把施用磷肥作为生产的必要环节,惟恐投入不足,产出不大,农民白花了磷肥的钱,还坏了地,反倒影响了效益,这笔投入账非算不可.许多农民采取粗放密植经营,下种、施肥一味求多,庄稼长势也不见得很好.只有按照土地合理产出科学配置种、肥量,精量播种,在种植成本和产出效益上精打细算,减少不必要的内耗,才能真正提高作物的净收益.     

开展基本公共服务的绩效评估

基本公共服务绩效是指基本公共服务既定目标的实现程度，它主要表现在两个方面，基本公共服务的政府目标的实现程度；二是居民需要的满足程度，也即绩效界定中的直接产出和间接产出     

首家土地托管合作社成立

山东省首家土地托管合作社——民发土地合作社在平阴挂牌成立。自此．平阴农民手中的土地能托管了。 随着经济的搞活，部分农民走出家门打工或经商，造成土地撂荒，还有一部分农民沿续传统的种植模式．造成土地产出效益低下。     

土地合理流转 规模经营助力扶贫攻坚

正西洪乡位于河南省上蔡县城北10公里处,全乡5.7万人,耕地面积6.5万亩。地处黄淮平原的西洪乡,土地肥沃,农副产品丰富,是有名的商品粮生产基地。但由于多年来一直采取传统的耕作种植模式,加之责任田户均面积小,地块分散,不利于大型农业机械作业,在一定程度上影响了农业生产的发展和产出效益,同时也影响了当地人民群众生活水平的提高。西洪乡党委、政府以土地流转为抓手,与山东某公司达成万亩土地连     

一个农业大县的现代化征途

土地流转是农村土地使用权的一次变革。通过土地流转，有效促进了商水农业规模化经营和机械化耕作，提高了产出效益，全县农业逐步由分散、粗放型经营，向专业化、集约化、产业化发展，加速了传统农业向现代农业的转变。     

蕉岭大种名木 构建快富通道

粤北老区蕉岭县，地处闽粤赣三省交界山区，22．78万人口，961．69平方公里的土地面积，80％是山地。原来封山育林主要以种植松、杉树和一些杂木为主，虽然早已被评为全国封山育林先进县和林业先进县，由于山地产出效益低，农民守着青山也未能脱贫致富。     

西部大开发中青海土地资源的可持续利用

土地资源的开发主要是指开发土地资源的具体活动，其潜力是很有限的。从量上来看，青海可开垦荒地资源还很多，达900多万亩，但要从生态建设的角度来看，这些土地资源不仅不能开发，而且还有上百万亩的坡耕地需逐步退耕还林、还草。这就要求必须科学利用土地，努力提高土地的产出效益、以有限的土地知识分子创造更多的物质财富，满足西部大开发的物质需求。     

"沙涌"经济与以效益为导向的新疆财政政策选择

“沙涌”经济是指经济推动的力度越大、经济漏出(损失)就越多的一种经济现象，它因经济效率的缺失而最终导致经济增长的停滞。我们对新疆宏观经济运行情况进行实证研究表明，新疆宏观经济运行的症结在于政府的公共投资在较为发达的城市带来的是负产出，而在相对发达城市以外的地区带来的却是高产出。它表明在新疆整体经济中局部已出现了“沙涌”，导致了新疆经济增长乏力、后劲不足。要加快新疆经济发展、提高经济增长速度，就应治理“沙涌”并提高政府公共投资的效益。     

农民缘何"失地"

失地农民以及由此引发的社会冲突，甚至群体上访等，是近年来一直持续的热点问题，更是一个敏感话题。 农民没有土地了，就失去了赖以生存的土壤，有些农民可以进城打工，有些农民可以做小买卖，但是总有一些人因为失去而走投无路，或者即使“走投有路”，但是看到官商勾结骗取了本该属于他们的土地资产，于是就要上访，就要闹事了，政府将其称之为“群体事件”，是十分忌惮的。     

政府与经营城市

经营城市，即运用经营的理念，以城市发展为目标，通过市场机制，对城市中的土地和市政公用设施等资源、资产进行运营和配置。土地是城市空间和城市功能的载体，土地供应状况直接关系到城市的发展空间、发展潜力和发展方向。由于土地是城市资源的重要组成部分，因而城市经营首先强调的是搞好城市国有土地资本运营。可以说，城市经营的核心就是通过盘活存量土地资产、出让国有土地使用权，使城市公共设施、基础设施建设逐步摆脱只有投入、没有产出的困境，形成“投入-产出-投入”的良性循环。     

农村人力资本积累在农村劳动力流动中的作用

多年来，我国农民始终面临着增产不增收的问题．一般研究也表明这主要是由于我国农村人多地少：一家几个劳动力经营着仅有的一点儿土地，这不仅造成了农村劳动力资源的严重浪费，也大大降低了土地人均产出效益，同时由于目前我国的农业生产已发展到阶段性水平．大多数农产品已由过去的长期短缺变成现在供求大体平衡、丰年有余．这种阶段性变化直接导致农产晶销售不畅，农民增收缓慢．因此如果广大农民仅仅围绕土地转。只能是解决温饱解决不了富裕，实现快速增收已不现实。     

深化土地市场治理，提高宏观调控政策效应

适度控制货币信贷增长、切实加强土地管理、严格控制新开工项目、坚决遏制某些行业中盲目投资和低水平扩张的举措，表明了中央政府清理整顿违规使用土地、遏制地方政府投资饥渴症，探索维护土地市场秩序“长效机制”的决心。但是上收地方政府土地审批权限，把土地政策与财政、货币政策同样作为宏观经济调控手段，是否能有效遏制一些地方片面追求经济增长的盲目冲动，仍有待实践检验；如何通过政策规范来引导土地市场实现制度创新，依然存在许多深层次问题需要研究。为此，综合开发研究院(中国&;#183;深圳)最近在京举办了“土地市场治理与宏观调控”研讨会，本文是对有关专家学者的观点所进行的整理和综合。本刊认为有一定参考价值，特予以刊登。     

建设用地、资本产出比率与经济增长——基于1999—2005年中国省际面板数据的分析

建设用地为经济活动提供了场所和空间，作为一种政府控制的稀缺资源，它通过影响投资增幅进而间接的影响经济增长。我国近几年建设用地规模的快速扩张在引起资本存量增加的同时，也导致资本产出比率的上升，因此对经济增长的最终贡献非常小。其中的原因可能有四个：（I）建设用地过度扩张刺激起来的投资在总量上是过度的；（2）建设用地刺激的投资使得经济资源集中到建筑投资上，挤占了机器设备的更新改造，不能反映技术进步的要求；（3）建设用地刺激的投资使得城市化和工业化主要依赖外延式扩张的道路，不能充分利用工业化和城市化的积聚效应；（4）政府低价供应土地的行为降低了土地市场资源配置的效率。因此，政府严格土地管理的政策并不一定以牺牲更高的经济增长率为代价，反而是转变经济增长方式，实现经济可持续发展的必要条件。     

工业园区土地使用效能亟待提升

随着我国城市土地使用权市场的建立和完善，在工业园区（简称园区）土地资本化过程中，地方政府既面临首度资本化阶段国有土地资产的保值增值问题，也面临再度资本化阶段产业转型升级的实施困境。笔者在大量实地调研、理论研究、实证研究和案例分析的基础上，系统深入地研究了我国园区土地的产权制度、首度资本化的运行机理、再度资本化的实现机制以及园区土地经营管理模式改进等土地运营所涉及的基本问题，致力于探寻我国园区土地资本化的运行规律，探求提升土地资本化经营效益的发展路径，从而为促进我国园区土地资本化经营效益的改善、实现园区的可持续发展指明前进的方向。     

房地产业能走出"黄宗曦定律"吗?(续)

房价是由市场供求关系决定的,而我国房地产市场的土地供给是由政府垄断的.土地供给可以多也可以少,关键是怎么确定需求,这是一大难题.