沈阳市突发性公共卫生事件风险监测及应急管理

后疫情时代,突发性公共卫生事件风险预警与应急管理即将变成政府相关部门的必要能力要求.沈阳市在新冠肺炎疫情防控中曾暴露出风险预判、分级预警、应急处置的短板,必须强化政府与社会公众的风险意识,有针对性地提高风险应对能力,健全公共卫生服务体系.     

论农村社会应急事件的预警管理

加强农村应急管理,提高农村预防和应对社会应急事件的能力是全面履行政府职能的重要体现。农村社会应急事件的发生有明显的基本特征和深刻的社会原因,做好社会应急事件的预警阶段管理,应加强宣传,提高和增强农民的应急意识;对农民进行教育活动,做好应对应急事件的心理准备;科学预防,加强农村应急事件的预警管理;在农村基层政府的统一领导下,建立强有力的组织指挥系统和科学的应急救援网络;建立相应的应急保障机制;整合农村社会资源,积极应对社会应急事件。     

粮食供应链风险分析与防范研究

管理和控制粮食供应链风险,是保障粮食安全的内在要求.论文对粮食供应链风险的内涵进行了界定,阐述了粮食供应链风险的多维性、传导性、扩散性和变异性特征,进而提出了粮食供应链风险的防范机制:一是建立风险预警机制,使粮食供应链在面对各种灾害征兆和危机诱因时,具备预警、矫正和免疫功能,包括日常监测机制、组织保障机制、应急预案机制和制度保障机制;二是建立应急联动机制,包括制度、数据、决策、操作四个层次以及相应的应急流程和措施.     

我国公共卫生管理效能提升对策

我国新冠肺炎疫情防控阻击战,不仅凸显政治和经济制度优势,而且展示了中国力量,表明我国公共卫生管理体系经受住严峻考验.后疫情时期,还需要继续未雨绸缪,进一步健全我国公共卫生管理制度体系,强化政府公共卫生应急治理能力和体系,以创新驱动为核心,运用"大数据+网格化"模式,建立应急管理国际合作"人类命运共同体",切实提升我国公...     

兵团基本公共卫生服务均等化制约因素与对策研究

基本公共服务均等化是当今世界大多数国家追求政治民主、社会公平的政策取向,目前实现基本公共服务均等化已经成为我国政府现阶段新的施政重点和施政方向.促进基本公共卫生服务均等化是目前兵团公共治理与社会发展的新课题,本文主要从兵团特殊性、兵团特殊战略布局、兵团特殊管理体制、兵团特殊财务体制和兵团公共卫生服务体系五个方面分析兵团实现基本公共卫生服务均等化的制约因素,在此基础上重点从强化政府公共服务职能,深化行政体制改革、深化医疗卫生服务管理体制改革、加强公共卫生服务管理、提高公共卫生服务能力、促进形成基本公共卫生服务参与主体多元化、建立绩效考核机制等方面提出兵团基本公共卫生服务均等化的对策.     

农村应对突发公共卫生事件的多重困境与优化治理——基于典型案例的分析

农村突发公共卫生事件应急管理是乡村治理现代化的重要内容。本文通过对湖北省巴东县农村应对新冠肺炎疫情的实证分析,基于整体性治理理论,探究农村应对突发公共卫生事件的多重困境与优化路径。实证发现,农村应对突发公共卫生事件呈现出应急能力的薄弱性、应急处置的复杂性、公共危机的跨界性等特点,且大致可以分为初始期、发展期、调整期、成熟期四个阶段。当前农村应对突发公共卫生事件存在应急主体单一化、应急处置机制不健全、应急方式规范化法治化不足、资源保障体系薄弱、危机意识和应急意识缺位等困境。应构建多元化的危机治理格局,完善“上下联动,多向互动”的应急处置机制,推进应急方式法治化,优化资源保障体系,加强危机与应急意识教育普及,提升农村应对突发公共卫生事件的能力水平,真正实现由“应急管理”到“应急治理”的转变。     

全国人大代表、湖北申李坝村村医杨芳让“倒挂式”医联体兜牢农村医疗服务网底

正5月24日,习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时强调,防范化解重大疫情和突发公共卫生风险,事关国家安全和发展,事关社会政治大局稳定。要坚持整体谋划、系统重塑、全面提升,改革疾病预防控制体系,提升疫情监测预警和应急响应能力,健全重大疫情救治体系,提升疫情监测预警和应急响应能力,健全重大疫情救治体系,完善公共卫生应急法律法规,深入开展爱国卫生运动,着力从体制机制层面理顺关系、强化责任。今年的政府工作报告,     

加拿大应急管理体系建设及其对我国渔业应急管理的启示

本文全面介绍了加拿大政府在应急管理体制、机制、法制和预案等方面的先进经验及四点启示,并结合我国渔业应急管理的现状,提出了完善渔业应急管理组织体系、应急准备体系、预警预测体系、应急处置和恢复重建体系、基层应急宣传教育和培训体系等五大体系的建议.     

公共危机处理中地方政府预测预警机制建设探究——以河北邢台大贤村7.19洪灾为例

在公共危机管理过程中,防胜于治,如果在灾情发生前对危机发展趋势做出预估并据此做应对准备,就可能将受损程度降到最低,目前,我国地方政府预测预警机制中,各个环节衔接不连贯、部门分工不明确,导致责任分配模糊、预警效率低下。地方政府预测预警机制的完善,应建立在细化工作内容、明确职责权限的基础上,加强风险评估和预警工作建设,同时坚持以人为本的理念,灵活应对突发状况,以最大程度减少公共危机造成的损失。     

加强应急体系建设保障人民群众利益

建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。     

基本公共卫生服务财政补助资金管理探析

笔者在对卫生计生部门预算执行审计中发现,基本公共卫生财政补助资金管理使用过程中存在拨付不及时、挤占挪用和分配公共卫生资金随意性较大等问题。究其原因主要为我国现行体制机制制度不完善,地方政府未出台对审计等行政执法部门发现问题整改落实工作的实施细则或规定,未对整改落实不力的相关单位主要负责人进行追责问责。本文就公共卫生资金管理使用存在的问题、原因及对策,进行了探讨和分析。     

关于城市供水安全保障管理研究

为保障城市供水安全与卫生,运用系统管理理论对城市供水安全进行研究.研究结果表明:建立健全水质安全制度,实现内外部制度约束;构筑水源水质沟通机制,建立供需一体化的水源预警互动制度;细化水厂工艺过程质量管理与控制,防止水厂内部污染;建立城市管网改造与管理体系,防止管网污染;加强需求侧设计施工和用水设备环节管理,防止二次污染是保证供水安全的必要措施.     

南水北调工程水资源配置机制问题探讨

随着我国南水北调工程尾期的临近,工程建设的最终环节、重要环节——水资源配置机制问题的研究显得日益紧迫。针对南水北调工程的复杂性,提出政府宏观调控与市场机制相结合、供水管理与需水管理相结合、应急管理与常规管理相结合的水资源配置原则,以期为政府的科学决策提供参考。     

论实施农业气象预警机制对农业的影响

目前我国大多数城市为了预防灾害性天气,都建立了灾害性天气预警机制,但在实际过程关于农业气象灾害的预警和应急建设还比较落后,不能适应当前农业发展的需要,本文主要根据当前我国农业气象灾害预警的现状提出了农业气象预警及应急机制的建设措施。     

浅谈我国土地储备制度对房地产的影响

土地储备制度是近几年来城市土地制度改革的一项重大措施,也是房地产领域改革的一个热点。它是我国经济体制改革、土地使用制度改革和土地管理改革深化的必然结果。作为一套行之有效的对城市存量土地高度集中管理的机制,其目标是盘活城市存量土地,加强政府对盘活存量土地的统筹安排。     

搞好粮食应急演练提高应急保障水平

近年,我国自然灾害频发。如何建立和完善危机应急处置机制,是各级政府面临的重要课题和考验。为提高湛江市粮食应急响应速度和应急综合保障能力,湛江市政府主办、湛江市粮食局承办了全市粮食应急演练,并取得了圆满成功。     

城市危机管理变量分析与预警机制

本文对城市危机管理的变量进行分析,并构建城市危机管理的组织体系,同时建立基于危机变量管理的危机预警流程,期望对提高城市危机管理水平有所帮助。     

我国农村公共卫生需求与支出研究

自20世纪80年代中期财政分权以来，农村公共卫生费用随着县、乡两级财政的逐步困难而有所恶化。“就医难”与“因病返贫”已成为社会最关心的热点问题之一。本文依据公共经济学理论，研究政府在农村公共卫生中的职责，强调政府应建立起一套高效率和可持续发展的公共卫生资源配置机制，以提供满足农民健康需求的公共卫生服务，促进城乡经济一体化发展。     

抗逆力塑造：乡村社区应急治理新框架

处于前沿阵地的乡村是应急治理的重难点与薄弱点，其突发公共卫生事件应急治理效能的提升对推进乡村社会治理现代化有重要的现实意蕴。以C市S村为研究对象，通过深入性观察与访谈掌握其在新冠肺炎疫情期间的治理措施，再基于抗逆力理论厘清乡村社区突发公共卫生事件应急治理逻辑，发现乡村在应急治理中存在危机防范意识淡薄、群众力量动员不足、疫情防控法治化水平低、医疗卫生条件薄弱、疫情信息透明度低等治理困境。故应以坚持属地管理、构建基层应急治理联防联控网提高联治力，以强化危机意识、信息化赋能基层公共安全治理提高预防力，以重视基层医疗建设、强化公共卫生应急资源提高保障力，以加强普法教育、完善考核与监督提高法治力，以增强信息透明度、健全舆情应对机制提高公信力等方式增强乡村突发公共卫生事件应急治理的抗逆力。     

城乡统筹发展的公共卫生筹资机制研究

我国农村公共卫生工作取得过世人瞩目的成绩。然而,自上世纪80年代中期财政分权以来,农村公共卫生费用随着县、乡两级财政的逐步困难而有所恶化。加之我国农村至今没有完善的基本医疗保障体系,“就医难”与“看病难”已成为农民最关心的热点问题之一。本文依据公共经济学理论,研究政府在农村公共卫生中的职责,强调政府应建立起一套可行的、公平的、高效率的和可持续发展的公共卫生资源配置机制,以提供满足农民健康需求的公共卫生服务,促进城乡经济一体化发展。