关于完善我国应急预算管理制度的探讨

一、我国当前应急预算的现状及问题分析当前,我国关于应急资金管理的明确法律依据是:《预算法》第三十二条规定,各级政府预算应当按照本级预算支出额的1—3%设置预备费,用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。此外,还设有预算拨款和专项拨款这两项政府拨款机制予以财力保障。从过去危机事件发生年度的情况可以看出,在公共危机事件爆发并蔓延后,我     

英国、波兰的国库管理及预算收支分类

1999年5月10日到24日,财政部预算司张弘力司长率团赴英国和波兰,就国库管理及预算科目分类进行了考察,了解英国和波兰的做法和经验。考察情况如下:　　一、国库管理制度(一)英国国库管理制度1.国库管理体制。皇家国库部1(以下简称国库部)是国库管理的主要机构。国库部是英国负责公共收支预算及管理的部门。它管理政府预算和政府借款;向各部分配预算、监督各部门财政资金的分配和使用,并负责制定有关经济政策。每年由政府内阁首先提出为期三年的滚动计划,制定税收和其他政府收入计划和政府借款计划,以满足政府公共支出的需求。国库部根据三年…     

关于政府会计管理模式的研究报告(五)——政府会计报告模式设计

一、政府会计报告的形式和内容(一)国外政府会计报告形式。市场经济发达国家的政府会计报告大都包括预算报告和财务报告。虽然各国报告的具体报表形式和内容有不少差别,但一般包括以下方面:(1)财务报告。财务报告的报表一般包括资产负债表,运营报表(又称绩效表、收支表)和现金流量表。在此基础上,新西兰还要求编制"政府借款表"、"承诺事项表"等反映政府债务和或有债务情况的报表;澳大利亚则要求编制"资本报表",以反映政府开支形成资本的情况。(2)预算报告。预算报告的报表主要是按照批准的预算分类及口径编报的预算执行情况报表。(3)其他必要补充信息。一般来说,财务会计模式的政府会计以提供财务状     

新政府会计制度下预算管理的变化及应对策略

2019年1月1日,全国行政事业单位正式施行新政府会计制度,采用"双基础"进行会计核算,预算管理工作内容也随之发生了变化。预算管理目标不仅需保障合规使用预算资金,更要实现资金使用效率最大化,以提高政府管理绩效。因此,行政事业单位资金管理制度应更加详细,决算的执行要与预算的制定更加贴切,这对预算管理工作提出了新的要求。本文阐述了在新政府会计制度下加强预算管理的必要性,深入分析了预算管理中存在的问题,并提出对策。     

我国预算管理改革的理论和实践依据

财政预算是政府调控经济的财政计划,预算管理制度在财政管理体制中居于核心地位。建国50年来,我国的预算管理制度日趋完善。但是,随着社会主义市场经济的发展,财政体制改革的深化,以及公共财政思想的确立,民主法制建设的不断加强,原来的预算管理方式逐渐暴露出一些弊端。目前,一场深层次的、根本性的预算管理改革已经拉开帷幕。 一、预算管理改革的主要内容 (一)预算编制改革。改革的主要内容是:(1)改革预算编制方法,实行部门预算。从2000年开始试编的部门预算,是市场经济国家普遍采用的预算编制方法,是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立法机     

合理选用预算会计软件 适应预算管理改革需要

近年来,财政部推行编制部门预算,今年提出财政国库管理制度改革试点方案。在预算管理制度改革实践的过程中,如何选用合适的预算会计软件,对于保证改革顺利实施十分重要。本文依据预算管理制度改革的方向及业务特点,结合通用科技有限公司从事财政预算会计业务多年的经验,对预算管理软件的选用谈一些自己的看法。 预算管理制度改革对软件的需求 (一)体现“部门预算”的业务特点。1.在预算指标编制管理和预算收支管理中,要充分体现以“部门”为主的特点;2.还必须考虑到部门预算外资金和往来账务的处理方式;3.由于主管部门的职能各不相同,所以在软件设计上,还必须考虑到部门之间的权限划分及其他行使权限时的数据保密性和安全性问题。     

论项目支出预算全过程监管模式的构建

政府预算制度是公共财政存在的具体表现形式和载体。我国现行的政府预算制度在相当大程度上继承了计划经济时期预算制度的衣钵,大体上只保留了“政府收支计划”的外壳．无现代政府预算制度作为市场对政府进行约束和控制的基本手段所应具有的基本内涵。因此,只有建立了较为完善的现代政府预算制度,才有可能建立起真正的公共财政。1999年,我国开始从中央到地方,逐步推进实施以部门预算为核心的预算管理制度改革。此次预算管理制度改革以部门预算改革为切人点,国库集中支付、政府采购等多项改革措施相配套,改革的目的在于通过观念转变、制度创新和新技术的运用,重新构筑对财政性资金的控制体系,在目标取向上强调对预算收支的全面反映和控制。这是我国构建公共财政框架的一个关键环节。     

改革行政事业单位会计制度思考

随着预算管理制度改革的深化和政府收支分类改革的实施,预算会计改革已势在必行。笔者立足工作实际,就行政、事业单位会计的改革谈些看法。一、改革要遵循四个原则(一)要适应预算管理制度改革的需要。1998年     

省财政四项措施加强支农项目支出预算管理

一、健全财政支农项目管理制度。一是完善管理制度,要求2013年"一下"预算编列的、"十二五"期间连续执行的、限额以上(留省级150万元以上、下市县300万元以上的专项)的项目支出预算,尚未制定相关项目资金管理办法的专项,都要制定项目资金管理办法。二是明确资金管理办法、实施方案和申报指南编制要求。三是明确"二上"预     

海外速递

布什计划将联邦政府支出削减650亿美元白宫预算办公室主任波尔顿(JoshuaBolten)最近表示,联邦政府将紧缩其他方面的开支以满足国防开支等国家优先事项。政府计划将国防开支和国土安全开支分别提高6.9%和3.3%,这意味着其他领域的开支将缩减大约0.5%。白宫的预算草案遵循了两个政治原则:首先是解决布什政府期间福利支出增长问题,其次是寻求增加在伊拉克和国土安全等敏感领域的支出。白宫2005年曾经提议削减154个开支项目,但国会却只同意削减其中的89个。根据新的预算草案,包括教育和医疗在内的众多部门都需要削减开支。白宫预测,2006财年美国…     

提高高校预算编制质量的几个问题

一、提高高校预算编制质量的重要性(一)强化高校预算资金管理的需要。将高校的所有收入全部纳入预算,便于学校对全部资金实行全过程、全方位、立体化管理和监督。灵活调度资金,发挥资金的引导和集聚效应,有利对学校的财力进行科学规划、合理安排教学、科研及其他活动等支出,杜绝不合理开支,以保证教学、科研、行政、后勤服务等各项工作的协调顺利进行,提高资金使用效益。     

对财政总预算会计引入权责发生制核算基础的思考

正财政总预算会计是各级政府财政核算、反映、监督政府一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等资金活动活动的专业会计~([1])。根据《财政总预算会计制度2015》规定,     

国库集中支付制度下高校财务管理存在的问题及对策

<正>国库集中支付制度是指以国库单一账户体系为基础,对财政性资金(包括预算内和预算外资金)从预算分配到资金拨付、资金使用、银行结算,直至资金到达商品或劳务提供者账户实施直接监控的一种管理制度。高校实施国库集中支付制度,改变了长期以来高校经费自行支付的状况,经费支付主体由预算     

四川省省级财政预备费管理办法

第一条 为加强省级财政预备费管理,根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》,制定本办法。 第二条 省级财政预备费是省级财政总预算中的预备资金,用于当年预算执行中的救灾开支和其他难以预见的特殊开支,列入省级财政预算支出。 第三条 省级财政在每年预算安排中,按照当年省级财政预算支出额的1％至3％设置预备费。     

部门预算改革新进展

近几年来,我省按照财政部的要求,积极深化部门预算、"收支两条线"改革,在十个方面取得了明显进展。一、打破预算内外资金界限,初步实行了综合财政预算。将预算内外资金均作为政府可支配的公共资源,统筹安排部门的支出。预算外资金由财政按统一比例调控后(2006年财政调控比例为12%,2007年提高到20%),与预算内资金统筹安排。即各单位的支出首先由其调控后的预算外资金安排(扣除与预算外收费相关的成本性、补偿性支出),预算外资金安排不足的,再由预算内资金安排。除学校、医院等公益性、半公益性单位外,其余单位不论性质如何,凡预算外资金和其他事业收入按支出政策能够满足其基本支出、必要的补偿性支出和一般专项支出的,一律取消预算内所有拨款。二、改变传统的基数加增长的预算安排方法,全面推行零基预算。在编制预算时,不再以上年预算或支出为基数,不是仅仅修改上年预算或核定新增部分,而是一切从零开始,对预算年度的各项开支根据实际需要和财力     

漫谈政府预算的权威性

预算之为法律，乃是民主和法制时代的产物。在封建专制时代，统治者可以任意从人民(实质是臣民)那里抽取和开支资源。而无需得到人民的授权，因此不可能存在(也没有必要存在)真正意义上的政府预算。现代社会的情形完全不同，人民是国家的主人，政府受     

财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法

第一条为了规范财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处(以下简称专员办)对财政国库管理制度改革试点资金支付的审核管理,方便预算单位申请用款,保证财政国库管理制度改革试点顺利进行,根据《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》等有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于专员办办理下列财政性资金支付的审核业务:(一)实行财政直接支付的工程采购支出、物品和服务采购支出;(二)实行财政直接拨付的专项资金的支付;(三)财政部规定的其他资金的支付。本条款所称的财政性资金是指:(一)财政预算内资金;     

探析企业管理中企业财务预算管理的重要作用

目前我国多数企业能够按照市场经济规律及现代企业管理制度要求,在企业内部建立预算管理制度及由专门机构组织实施,其在规范企业经济业务及控制企业成本费用开支方面发挥着积极的作用.但我国企业执行预算管理制度工作与发达国家先进预算管理制度仍存在一定的差距,同时,也出现人才专业素质低下、缺少内部监管、执行部门缺少独立性等问题,亟待我国企业积极采取各种措施予以解决.本文通过对我国现代企业预算管理工作中存在问题进行分析的基础上,提出解决预算管理问题的对策.     

近期资讯

国际部分： 1、日本财政预算案七年来首次削减开支。日本内阁最近通过新一财年的预算案,总金额达92．6万亿日元（约合1万亿美元）,但主要预算中不包括13．1万亿日元用以支付财政刺激措施的额外预算。日本政府称,为节省开支,在新一年财政预算中将消除9100亿日元可自由支配资金,同时会减少地方政府的税收补贴1．2％,以及教育支出0．8％。（证券时报网）     

军队行政消耗性经费开支的限额管理探析

军队行政消耗性经费是一种为了确保各级单位部门正常工作,支持公务活动正常开展而支出的经费。最近几年来,随着军队承担任务量的不断增大和标准要求的逐步提升,行政消耗性经费的支出也越来越多。为了对行政消耗性经费的开支进行有效的管理,提高经费使用效益,杜绝各类违规现象的产生,必须及时完善相关管理制度,要对行政消耗性经费进行精细化的限额管理。本文主要从军队行政消耗性经费开支的特点出发,分析了如何对军队行政消耗性经费开支进行有效的限额管理。