经济运行重要动态

政策动态 发展改革委完善风电发电上网电价政策。7月20日,发展改革委发出通知,决定进一步完善以前印发的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）有关规定。一是规范风电价格管理。分资源区制定陆上风电标杆上网电价。按风能资源状况和工程建设条件,决定将全国分为四类风能资源区,相应制定风电标杆上网电价。     

分布式电源定价国际经验及启示

从国际经验看,分布式能源定价机制有科学有力的立法保障,灵活务实的可控机制,能够兼顾各方利益,充分调动各方积极性,同时通过简单便捷的管理流程、明确严格的并网技术标准,依托配电网和大电网建设,实现分布式能源的积极、有序、可持续发展。我国应借鉴国际经验,尽快制定科学合理的分布式能源电价政策:分布式能源上网电价政策应以鼓励分布式能源自发自用为主,将中长期发展目标与年度计划有效衔接,采用灵活的上网电价调整机制;制定合理的风电、光伏电站、热电联产等分布式电源送出工程电价政策;建立以鼓励"自发自用"为主的价格补贴机制和补贴政策动态调整机制。     

江苏风电电价测算与定价模型研究

风电定价一直是影响风电发展的重要环节,本文通过分析国内外风电电价现状,对影响风电电价的因素如：风能资源条件、风电发电成本、市场需求因素及政策方面等进行逐个研究,并结合具体的风电项目投资和风能资源水平,从上网电价、输配电价和销售电价三个方面分别建立数学模型,最后针对降低江苏风电电价提出对策和建议。     

对我国风电行业发展及其上网电价的研究

近年来,我国风电行业发展迅速,成为可再生能源发展的重要组成部分。本文梳理了我国风电行业的发展战略及政策框架;探讨了我国风电行业发展的现状,对风电行业成本和收益情况进行了分析;研究了我国风电行业发展中存在的主要问题及风电上网电价的发展模式,并提出了完善我国上网电价机制及促进风电行业发展的对策建议。     

经济运行重要动态

国家发展改革委确定六种可再生能源发电上网电价。2月6日，国家发展改革委发布《可再生能源发电有关管理规定》，确定了6种可再生能源的上网电价。根据今年施行的《可再生能源法》配套法规，电网企业应确保可再生能源发电全额上网，发电价格则实行政府定价和政府指导价（即通过招标确定的中标价格）。     

2013年三季度价格政策跟踪与分析

2013年三季度,国家提高了可再生能源电价附加标准和脱硝电价标准,公布并实施除尘电价补偿标准、光伏电站标杆上网电价和光伏发电补偿标准,进一步完善煤层气价格和发电上网政策,出台了油品质量升级加价政策,以促进资源节约、可再生能源产业发展和促进环境保护;根据国际市场原油价格变化,先后五次调整国内成品油价格;提高了2013年稻米最低收购价格和玉米临时收储价格,公布并实施2013年早籼稻、中晚稻最低收购价执行预案;降低了14个部门20个行政事业性收费项目的收费标准;在全国范围内部署开展教育收费和涉企收费两个专项检查,加强中秋国庆期间全国市场价格监管。     

我国光伏上网分区标杆定价研究

我国目前正处在启动国内光伏市场的关键时期,在借鉴光伏项目招标定价、风电上网定价、世界先进国家以及国内先进省份做法的基础上,综合考虑国内光能资源分布、各地光伏技术发展水平等因素,分区域、分时段制定光伏上网标杆电价将对我国光伏产业的发展以及缩短光伏发电进入常规能源体系的时间具有重大的战略意义。     

阶梯电价之后应该引入峰谷电价吗——对中国居民电价政策的价格补贴与效率成本评估

本文基于Ramsey定价理论和认知价格响应假设构建了在阶梯电价基础上引入峰谷电价的政策评估模型,从定价机理角度回答了居民电价改革的理论和政策问题.本文发现,峰谷电价的引入会带来价格补贴和效率成本并存的福利效应“组合”特征,样本代表性用户在峰段会享受价格补贴,而在谷段则承担效率成本,综合效果是享受到约0.21～0.38元/KWh的价格补贴.价格补贴和效率成本均随用电量增加而增加,但变化趋势却不同.用户的用电量越多,享受补贴并非越多,而是终将消失,而且高消费用户在补贴低消费用户.这些定价特征反映出阶梯电价和峰谷电价之间存在效果冲突,难以提高电价效率和促进公平,因此全国进一步推广峰谷电价缺乏合理依据.坚持“保基本”理念的价格主管部门未能准确把握中国居民电力用户的需求特征及定价政策的实际效果.居民电价改革需在电力体制改革的框架下协调推进.居民用电定价机制的改革成效取决于市场的形成和竞争的引入,关键在于竞争性电力批发的结构重组和机制设计,而非管制定价方式的简单调整.     

我国光伏电站上网电价定价机制研究

本文通过梳理我国光伏上网电价的政策发展变化,通过对上网电价的影响因素进行分析,重点研究投资成本、区域差别、补贴程度及税收政策等影响因素,最后提出光伏上网电价应建立动态变化机制,应该随着市场投资成本和区域的不同而变化,税收政策应相应进行合理调整,同时为提高补助效率,降低政府短期补贴资金负担,补贴电价在运行周期内应该进行动态变化。     

矿产资源价格改革及对策研究

目前,我国的矿产资源定价方法主要有成本定价法、收益还原法、供求定价法和CGE模型法。我国矿产资源价格总体偏低,市场供求调节机制滞后,价格机制失灵,资源价格不能反映供需和稀缺状况。应充分认识矿产资源价格改革对促进经济可持续发展的重要意义,重新定位矿产资源价值地位,确定合理的矿山地租,矿山开采实行完全成本核算等,建立矿产资源价格机制,形成政策体系,发挥市场机制在资源配置及资源定价方面的重作用;构建矿产资源税费新体制。     

完善可再生能源价格的政策研究——基于发电价格补贴政策与实践效果的评述

对可再生能源发电实行价格补贴是世界各国较为广泛运用的政策手段,其最为重要和复杂的是价格方法制定和调整。上网电价政策是目前推动可再生能源发展最为成功的机制,但这一机制发挥重要作用的关键还在于如何结合国情。基于国际经验和我国对可再生能源价格补贴机制的研究现状,笔者提出了我国需予以研究的重点方向。     

可再生能源电价附加补贴效率评价及其时空异质性研究

可再生能源电价附加补贴政策是一项旨在加速推进可再生能源广泛应用的政策机制。本文在分析我国可再生能源补贴政策演变与实施情况的基础上,运用超效率DEA模型对其补贴效率进行评价,结果显示：全国20个典型地区的补贴效率存在时空异质性;光伏发电补贴效率较风电补贴效率更低,且不与投入量呈正相关。导致这一结果的主要原因为补贴政策缺乏动态调整机制和补贴兑付流程复杂。针对导致补贴效率偏低的成因,本文从完善补贴退坡机制实现与火电平价上网、完善可再生能源发展的市场价格机制和加强可再生能源技术创新等三个方面,提出完善我国可再生能源市场化发展机制的政策建议。     

从国际经验看如何完善我国跨区省电力交易价格机制

建立科学、合理的跨区省电力交易价格机制,有利于加快跨区省电网发展,有利于促进能源资源优化配置。目前我国电价机制正在完善中,独立输配电价机制尚未建立,当前跨区省电力交易价格机制存在一些突出问题。本文深入研究分析了国外跨国（区）电力交易送电价格、输电价格和售电价格经验,提出了完善我国跨区省电力交易价格机制的政策建议。     

完善我国可再生能源固定电价制度的思考

固定电价制度是目前我国在可再生能源领域采用的重要定价机制。由于固定电价制度价格信号明确、能够保障投资者的利润,因此在推动我国可再生能源电力产业发展方面发挥了重要作用。但是,随着可再生能源电力产业规模的扩大,目前这一制度在实施过程中逐渐暴露出一些问题。本文拟对固定电价制度存在的问题进行分析,并对此项制度的完善提出若干具体建议。     

标杆电价下核电站成本管理探讨

2013年国家发改委发布核电上网电价机制,明确核电机组实行全国核电标杆上网电价政策。这一政策的执行迫使核电企业加强自身成本管控。本文重点探讨核电企业在标杆上网电价倒逼机制下的成本管理应对措施。     

可再生能源电价管制政策动态效率的理论比较

可再生能源产业的迅速发展离不开电价管制政策,但哪种电价管制政策最能促进可再生能源产业的持续健康发展,成为研究的难点和重点.对可再生能源电价管制政策从理论层面进行深度剖析,得出在可再生能源产业发展初期适合采用固定电价政策,而在产业发展的第二阶段适合采用竞价上网、配额制和绿色证书政策.     

论我国电网输送定价的立法规制

我国电网输送定价问题已经成为电价市场化甚至电力体制改革的关键问题。本文根据我国目前电网输送定价政策和实践,从立法层面对电网定价的独立性、电价体现成本和收益的必然性、打破电网单一购买者垄断地位的必要性、运用激励规制手段实现电价合理性,以及通过输配分离实现输送环节自然垄断和配送环节有限竞争两种市场结构、从而加速电价市场化进程等问题进行探讨,为能源立法或者电力法修改提供了理论支持。     

促进核电高质量发展的电价机制研究

核电上网电价机制是核电项目能否获得投资的核心要素，对整个核电行业的发展具有根本性的影响。为了促进核电高质量发展，电价机制既要满足外部要求，又要反映核电自身的诉求。本文回顾了我国核电发展的不同阶段，展示了电价机制与发展阶段的关联，分析了核电标杆电价机制的执行情况和实施效果，论述了标杆电价政策出台前后各方面因素变化，重点结合影响核电成本和效益的内外部因素，提出推动核电高质量发展、完善电价机制需要重点关注的事项问题，以期为相关政策的制定提供参考。     

政出其门

《可再生能源法》出台　　《可再生能源法》于2月28日出台,有关人士指出该法为可再生能源在中国的强势崛起提供了一个积极的政策框架。　　该法将可再生能源定义为风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源,而通过低效率炉灶直接燃烧方式利用的秸秆、薪柴、粪便等不适用该法。法律规定可再生能源发电项目的上网电价,由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况,按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定,并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整。　　该法还规定对列入国家可…     

从“一网一价”到“一网多价”——过渡期我国销售电价改革的必经途径

长期以来，实现“一网一价”是我国销售电价的一项基本政策，其发挥过积极作用，但在新形势下，存在不能提供合理的价格信号、带来用户交叉补贴以及不适应竞争性电力市场的环境等问题。本文根据电力体制改革的方向，提出我国销售电价的改革，应总体设计、分步实施：现阶段暂维持”一网一价”的现状；过渡时期在省级电网内采用分区邮票法；远期目标是不同配电公司的销售电价不同，并对输电电价采用反映投资成本的定价法或反映成本的网络定价法。