《预算法》修改渐露苗头

<正>日前,本刊记者获悉,预算法修改已经列入十届全国人大立法规划,全国人大预算工委作为承担预算法修改起草任务的组织单位,近日将正式开展工作。1994年3月22日,第八届全国人大第二次会议通过了《中华人民共和国预算法》,并决定1995年1月1日起正式施行。这是我国第一部规范预算行为的法     

新预算法与我国新一轮财税体制改革

预算法是财政预算领域的基础性法律。新修订的预算法对全口径预算体系、财政管理体制、预算公开、地方政府性债务方面作出了重大修改,为下一步财税体制改革提供了法律保障。本文对新预算法修订中涉及的主要内容、存在争议等进行了认真梳理,对新预算法进行了全貌性的解读和探讨。     

落实新《预算法》应解决两大问题

预算是财政的核心,预算制度是国家治理体系的重要内容.新《预算法》作为财经领域的根本大法,于2015年1月1日起施行.新《预算法》有两大特征:一是赋予前期财政改革成果以法律地位;二是赋予十八届三中全会报告提出的财政改革具体设想以法律地位.因此,修改后的《预算法》是否能够全面落实,不仅决定今后各级政府预算管理能否步入全盘规范化轨道,而且直接决定预算改革进程快慢、最终结果是影响现代财政制度可否如期初步建成.新《预算法》颁布后各级政府和社会公众普遍认为这是依法治国的重要举措,期待《预算法》能够真正落实,并掀起了学习和研究的浪潮.但要看到,从《预算法》对预算管理的规范性和创新性的要求看,落实新《预算法》还有很多工作要做.笔者认为有两大问题需解决.     

试论新预算法中的法律责任制度

自2015年1月1日起,新预算法开始了在全国范围内的实施与推广,经过两年多的时间,我国传统的预算机制得到了很大程度的调整与改善。同以往的预算法相比,新的预算法内容更加的规范与完善,极大地促进了我国预算体制改革的进步,推动了我国依法治国、全面发展的进程。文章着眼于新预算法中的法律责任制度,从新预算的内容和优势入手,对我国新预算法中法律责任制度存在的不足与完善的措施进行了分析与探讨。     

新预算法下如何做好事业单位预算管理工作

预算法是我国法律体系中的一部重要法律,是财政领域的基本法律制度。2015年1月1日起新《预算法》重新颁布施行,修订后的《预算法》对事业单位的预算管理具有重要的意义。但在我国事业单位预算管理工作中仍存在一些问题,如不及时解决则会影响事业单位的发展。对新《预算法》修订的背景和事业单位预算管理存在的问题进行分析,研究和探索解决问题的策略与具体措施。     

《预算法》实施、调整、改革及深化——关于《预算法》及相关法规的理论思考

《预算法》颁布实施近十年，为我国加强预算管理，实施以法治财，依法理财起到了积极的作用，但随着经济体制改革的深入，《预算法》的很多内容已经不能适应新世纪改革发展的需要。所以修改《预算法》已成为理论研究的重点。     

新预算法对高校财务管理的影响探讨

近年来,我国在积极进行法律建设的过程中,制定并实施了新预算法,它对预算法立法的宗旨进行了明确的规定,并指出各级财务管理机构在日常运行过程中,应全面深入了解自身的预算管理职能.本文在进行新预算法对高校财务管理的影响研究过程中,首先对新预算法的功能进行了简要介绍,并探讨了高校财务管理的现状和新预算法对高校财务预算管理的影响,最后有针对性的提出了高校财务预算管理有效面对新预算法的措施,希望对高校的发展起到促进作用.     

论我国预算法的修改——从中央与地方财政权的划分入手

现行的预算法规存在着与当前财政体制不相符的各项程序.预算法的修订已提上日程,本文分析了现行预算体制中存在的问题,提出了一些修改建议,着重从中央与地方的分权上来讨论预算法的完善.     

新预算法对事业单位财会工作的影响及对策

随着社会的发展,预算法在应用过程中不仅存在很大的弊端,还无法满足现阶段事业单位对预算的需求.在这种情况下,我国对预算法进行了改革,形成了新的预算法.由于种种原因,新预算法的实施给事业单位的财务工作造成了很大影响.本文就新预算法对事业单位财会工作的影响及对策进行探讨,以促进事业单位的发展.     

我国军地预算制度及其改革措施

2014年,全国人大审议通过了《预算法》修改版,并于2015年1月1日起施行.新版《预算法》从国家治理体系和治理能力现代化的要求出发,着重在预算监督、支出审核、专项转移、预算公开、债务风险、勤俭节约等方面进行了修改.军队预算是国家预算在军队领域的延伸,其改革发展离不开国家预算法规制度的指导和约束.但与国家预算改革相比较,还存在有待于进一步改进地方,着重应在经费需求测算、绩效预算试点、经费预算与资金收付相分离等方面大力推进改革.     

新预算法视角下行政事业单位财务管理问题研究

2014年,我国颁布新预算法.新预算法中,对于行政事业单位财务管理的主要要求是各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告.由此,我国行政事业单位财务管理开启权责发生制为核算基础的时代.在这一背景下,国家财政部于2015年10月印发《政府会计准则——基本准则》,为后续的具体准则奠定了基础.对于行政事业单位财务管理来说,财务管理的主要预算安排为预算编制、预算执行、预算评价,财务管理的主要内容为内部控制、资产管理、财务监督.在新预算法下,这些都将发生较为深刻的变化,相应的也为行政事业单位的财务管理提出了挑战.本文从新预算法对行政事业单位财务管理的主要影响入手,分析了新预算法下行政事业单位财务管理可能存在的问题,进而提出了改进措施.     

新《预算法》下地方政府债务管理与风险防控的探究

本文以新《预算法》为背景探究了其对地方政府债务管理的影响并进行了对策分析.首先以新《预算法》为转折点概述了地方政府债务的基本现状,进而分析了可能存在的风险,最后结合《预算法》对政府债务管理进行了对策分析.     

基于新预算法对推动高校预算管理体制改革的探讨

新预算法的颁布实施凸显了对预算编制、预算管理完整性和科学性的要求,高校的部门预算是公共财政预算的组成部分,高校的预算管理必将在新预算法的推动下,做出相应的改革和完善。文章对高校预算管理的现状及存在的问题进行了分析,并结合新预算法的相关规定探讨高校预算管理改革方向。     

修改和完善现行《预算法》的若干建议

为了适应社会主义市场经济发展和公共财政体制完善的需要,历经10年实施的《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)的修改与完善,势在必行。为此,必须掌握现行《预算法》的实施情况,特别是实施中存在的主要问题以及相关方面的修改意见。有鉴于此,课题组于2003年8月7日～15日,对湖南、广东、深圳等地进行了调查。调查对象主要是省财政厅的预算处、法规处、监督处(监察检查局)、社会保障处、国库集中收付中心等,以及审计厅、省人大财经委等方面的负责人。调查形式:一般以召开座谈会的方式,有关人员从各自业务分工管理的角度畅所欲言;有的由相关方面的负责人介绍情况、反映问题;有的围绕相关问题进行个别访谈。课题组在调查中发现,《预算法》不仅在财政预算方面受到重视,在财政监督、人大审批等方面更受重视,施行中的基本情况,包括存在的问题,反映也很集中、具体。现将调查的主要情况整理归纳后,撷取其主要部分供读者参考。     

浅析新《预算法》在行政事业单位的实施

从今年1月1日起,新的《预算法》开始正式施行。该法强调要全面规范各级政府的收支行为,加大预算约束力度,进一步建立全面规范、公开透明的预算制度。同时,要追究不规范预算行为的法律责任,在预算管理制度、预算控制方式、地方债务风险、转移支付制度、预算支出约束等多方面实现了重大突破。文章从新《预算法》对行政事业单位的影响、行政事业单位健全预算管理激励机制、实施有效的预算控制机制等方面,结合新《预算法》对群众关心的一些热点问题进行了探讨。     

地方财政跨年度预算平衡机制

十二届全国人大常委会第十次会议通过了《预算法》,2015年1月1日开始实施,这是我国财政制度建设中具有重大意义的事情.新《预算法》作出了"各级政府应当建立跨年度预算平衡机制"这一具有创新性的明确要求,为地方财政的变革开启了新的篇章.但是,由于各地方政府存在的问题,跨年度预算平衡机制的建立面临着诸多困难.本文就地方财政跨年度预算平衡机制建立所面临的障碍做出分析,并提出了应对措施.     

政治过程与预算改革

公共预算的本质属性是政治性,它体现了利益权威分配的政治过程。作为反映预算改革进程的一面镜子,《预算法》修订浸透着错综复杂的权力博弈和决策选择。从预算改革的政治学角度看,《预算法》修订不仅是技术问题,更是一个政治问题。因为预算是"国家的钱袋子",而掌控这个钱袋子的权力,是政治权力的核心,因此《预算法》修订与政治过程紧密相连。作为分配利益的工具,预算在国家治理中发挥着重要作用,全面深化改革推进国家治理体系和治理能力现代化必须修改和完善《预算法》,但是政治改革是一个渐进调整的过程,在注重政治过程预算权力配置改革的同时,推进技术性项目改革是《预算法》完善的必由之路。     

浅议新预算法的变化及对财政同级审计的影响

2015年1月1日起正式施行的《中华人民共和国预算法》有了重大变化,必将对本级财政预算执行和其他财政收支审计工作产生深远的影响.本文对预算法的主要变化及对该项审计工作的影响做了分析,就今后如何更好地开展此项工作提出了建议.     

新预算法视角下行政事业单位财务管理优化对策思考

新预算法的推行,要求进一步规范行政事业单位的财务行为,并促进行政事业单位政府职能的转变.所以行政事业单位在财务管理过程中要结合新预算法的背景,客观面对财务管理的现实问题,逐步优化财务管理机制,强化全面预算管理的制度,规范资金和资产的管理,从而切实落实新预算法的具体规定,促进行政事业单位全面可持续的发展.     

新《预算法》下的事业单位预算管理浅析

自2015年起,新的《预算法》颁布并施行,最新修订的《预算法》在事业单位预算管理工作中发挥了重要作用.然而,在事业单位的预算管理工作中却仍然存在较多的不足之处,若不采取具有针对性的解决措施将会对其未来的发展产生不利的影响.本文对新预算法背景下事业单位预算管理工作中存在的问题进行了详细地分析,并深入研究了解决问题的措施与方法,旨在更好地推动事业单位预算管理工作的正常开展.