科技创新驱动发展 数字政府提质增效

<正>近几年,伴随着一体化大数据中心建设、基层治理能力数字化转型等政策热点以及疫情、突发事件的刚需推动,政府数字化转型创新进入快速发展阶段。与之伴随的是,新一代信息技术广泛应用在政府的管理服务中,有力地推动了政府数字化、智能化建设,为国家治理体系和治理能力现代化发展提供了强力支撑。基于平台化的理念,数字政府正通过公共数字基础设施打通底层数据,整合不同机构部门职能,为民众提供一体化、一键式和个性化的便民服务。     

基于移动互联网的大学生创新创业服务平台构建研究

高校创新创业教育需要大学生、高校、政府、企业、培训机构多方协同参与.在”互联网+”和创新创业的国家战略的时代背景下,针对高校创新创业教育中存在的问题和大学生创新创业过程中面临的需求,聚集社会各方创新创业教育要素与资源,构建基于移动互联网的大学生创新创业服务平台非常必要.论文分析了大学生创新创业服务平台的服务主体、服务内容和盈利模式.平台的运营对高校创新创业教育具有积极的推动作用.     

安全观视角下提升数据治理能力探索——专访中国工程院院士沈昌祥

中共中央、国务院印发了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,为深化创新驱动、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。[1]福建省在公共数据资源开放、开发方面进行了积极探索,取得了一定成效,制定实施了《福建省公共数据资源开放开发管理办法（试行）》,希望能进一步推进公共数据资源开放开发向制度化规范化发展。[2]中国工程院院士沈昌祥是中国密码科技、信息系统工程领域的顶级专家,为此,我刊专访沈昌祥院士,请他谈谈如何提升中国数据安全产品供给能力,以期通过数据治理更好地推动社会经济安全发展。     

加快推进我国农村信息化推进“最后一公里”建设

“健全农业信息收集和发布制度,整合涉农信息资源,推动农业信息数据收集整理规范化、标准化。加强信息服务平台建设,深入实施‘金农’工程,建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。”“加强农村一体化的信息基础设施建设,创新服务模式,启动农村信息化示范工程。”     

组态视角下商业银行数字化转型路径研究 ——基于创新生态系统的联动效应分析

在数据成为现实生产要素,数字技术与传统产业创新融合的大背景下,商业银行的数字化转型也日益受到学界和政界的关注。为合理匹配问题与方法,基于创新生态系统理论,运用模糊集定性比较分析(fsQCA)和NCA必要性检验方法,以29家上市银行(截至2018年底)为样本,根据国资委依据团体标准T/AIITRE 10001—2020《数字化转型参考架构》所确定的数字化转型六大新型能力及其所对应的创新生态要素,探析创新生态要素组态耦合效应对商业银行数字化转型质量的影响路径及背后的复杂因果机制。结果发现：(1) 主体能力(数字人才)、载体能力(数字渠道)、过程能力(数字组织)、对象能力(数字市场)、合作能力(数字伙伴)、技术能力(数字技术)均不是单独产生商业银行高数字化转型质量的必要条件；(2)存在3条驱动商业银行高数字化转型质量的模式：“渠道+组织”双轮驱动的点轴发展模式、“市场+伙伴”要素聚合的多极网络模式、“人才+技术”双重挖潜的业务极核模式；(3)存在4条驱动商业银行非高数字化转型质量的路径,根据核心驱动因素将其归纳为“渠道+技术”抑制型和“渠道+伙伴”抑制型两种类型。本文从创新生态系统组态视角审视商业银行“数字+”转型路径,使用QCA方法“由果溯因”的探究创业生态要素的协同耦合对于商业银行数字化转型质量的影响路径,研究发现对揭示商业银行数字化转型的多重实现路径具有重要理论与现实意义。启发商业银行基于创新生态在数字经济时代对自身重新定位并基于禀赋优势探索更具生命力和适应性的数字化转型路径,为商业银行数字化转型提供路径对标和政策建议。     

数字化转型对创新链升级的影响研究——基于创新行业产品议价能力视角

推动企业数字化转型是建设数字中国的关键落脚点,在创新驱动发展战略背景下,数字化转型为创新链升级和经济高质量发展注入新动能。本文运用双边随机前沿模型,基于2007—2021年的CEPII-BACI六位码产品数据和世界银行WDI数据库,核算中国创新行业的出口产品议价能力指数,从技术产业化角度衡量创新链升级情况,并检验数字化转型对创新链升级的影响。结果表明,数字化转型有利于推动创新链升级,创新主体间的创新合作效应和信息溢出效应是数字化转型促进创新链升级的主要作用路径。异质性分析结果表明,数字化转型对创新链升级的赋能作用在创新合作程度较高的行业更为显著,但不会受到行业研发人员密度、行业风险及外部不确定性的影响。本文从理论层面证明数字化转型对创新链升级的促进作用,为推动数字化转型赋能科技创新、稳固产业创新发展的发力点提供经验支撑与政策依据。     

顺水推舟：动态能力如何驱动企业创新战略演化？——基于西门子（中国）的纵向案例研究

创新战略影响企业创新发展方向及成效,但其在数字化转型过程中的演化路径尚不明朗。本文运用纵向单案例研究方法,以西门子（中国）为研究对象,从动态能力视角解剖数字化转型过程中创新战略的演化路径。研究发现：在数字化转型的探索期、成长期、加速期,企业在不同动态能力的推动下顺势实现创新战略演化。其中,在数字识别能力驱动下,企业创新战略主要表现为利用式创新战略,在数字整合能力驱动下,企业创新战略主要表现为探索式创新战略与利用式创新战略并存,而在数字重构能力驱动下,企业创新战略则主要表现为探索式创新战略。本文通过纵向单案例研究,揭示了动态能力驱动下企业数字化转型的内在过程及创新战略演化路径。本文有望拓展动态能力理论在数字化情境中的应用,并从演化视角深化企业创新战略研究,同时为企业有效运用动态能力以推进数字化转型,以及创新战略制定提供理论支撑与路径指引。     

广州市基层治理数字化转型创新路径研究

基层治理数字化转型是推动治理能力与治理体系现代化的重要举措，也是实现“数字中国”的重要内容。近年来，广州市大力推进基层数字化治理工作，取得了一系列的创新成果。研究发现，在推动基层治理数字化转型过程中，广州市在取得了一定成效的同时，也出现了不少矛盾问题，集中表现在基层数字形式主义、数字技术应用不合理、基层平台孤岛、基层干部数字素质不高等方面。针对上述问题，围绕干部这一关键要素，从转变干部政绩观、提升干部数字素养、强化民生需求导向、破解基层数字壁垒等方面提出了对策路径，以期能为基层数字化转型工作提供一定参考。     

区域科技资源共享平台集成服务能力结构维度研究

随着我国全面实施创新驱动发展战略,科技资源共享平台已成为国家和地区集聚科技资源、创新服务需求的重要载体,培育和提升平台集成服务能力,是发挥科技资源共享平台创新服务支撑作用与杠杆效应的有效途径和战略选择。首先界定区域科技资源共享平台集成服务能力的内涵与特征,运用解释结构模型（ISM）对平台集成服务能力的关键要素及层次结构进行识别,进而选取广东、上海、北京和黑龙江等省市科技资源共享平台作为典型案例进行比较分析。结果表明,区域科技资源共享平台集成服务能力由资源集成能力、需求集成能力、服务匹配能力、运行管理能力4个维度构成,典型案例平台各有优势与特色,但在不同能力维度仍有提升空间。结论可为区域科技资源共享平台集成服务能力培育和提升提供理论方法指导,为区域科技资源共享平台更好地服务于战略性新兴产业创新和持续发展提供有效决策依据。     

大数据推动地方政府治理创新研究

数据利用能力是人类社会进步的崭新标志,数据给政府带来了新生命、新空间、新动能,基于大数据技术引发的社会管理技术基础的改变,对当前政府治理提出了新的挑战与需求。地方政府要将大数据技术作为提升政府服务、优化营商环境、增强发展动能的重要机遇,主动运用大数据创新政府管理和社会治理模式,加快推进"用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新"的数字政府改革建设机制。     

数据驱动的中国城市空间治理框架设想

提升空间治理水平是国家治理能力现代化的重要发力点。随着智慧社会的到来，不断丰富的数据源已经成为感知和理解城市空间的有力武器。城市空间治理作为空间治理体系中承上启下的关键层级，目前仍缺乏统一协调的框架来应对其面临的失效、失序、失衡问题。这促使数据驱动成为未来治理数字化、智慧化转型的必由之路，从而深刻推动了空间治理由经验式向科学式的逻辑嬗变。充分挖掘数据资源潜力有助于强化城市空间治理在不同单元、不同层级、不同主体之间的联系。文章提出数据驱动的城市空间治理需要基于海量多源地理信息数据和城市感知数据，打造互联互通的数据管理平台与刚柔并重的指标体系；进一步，通过构建城市安全格局和功能格局明确城市空间发展基本框架，利用城市智脑平台形成空间监测、评估、模拟和决策全流程的智慧化治理框架，从而实现城市空间的高质量、协调、公平发展的最终目标。     

数字化转型如何赋能企业绿色创新发展

为厘清数字化绿色化协同转型的实现路径,本文利用2011—2020年沪深A股工业行业上市公司数据实证考察数字化转型对企业绿色创新的影响。研究发现,数字化转型可以“赋能”企业绿色创新发展,实现绿色创新“增量提质”。机制分析表明,在创新资源维度,数字化转型在集聚研发资源、促增环保投入的同时,还能够减轻企业税费负担、改善其融资能力,从而驱动企业绿色创新发展;在经营状况维度,数字化转型不仅会通过增加营业收入和利润总额来改善企业经营绩效,还能通过提高劳动生产率和全要素生产率来优化企业生产效率,进而激发企业绿色创新潜能。异质性分析发现,数字化转型的“赋能”作用在国有企业、清洁型企业以及位于绿色创新分布高端的企业中更为明显。以上结论有助于理解数字化转型的环境绩效,并为如何引领企业实现绿色创新发展提供经验证据。     

建设全球性产业科技创新中心的模式与路径选择——基于江苏省产业科创中心的科研活动

全球性产业科技创新中心是全球科技创新资源的集聚中心和产业科技创新活动的控制中心。在建设具有全球影响力的产业科技创新中心上,江苏具有自身的优势与劣势。为了解决自身创新资源的不足,江苏要采用"创新主体主动+政府推动+市场带动"的综合模式来充分吸引和利用全球创新资源,为全球创新资源利用提供工作平台、运作流程和组织架构以及为全球创新资源利用的激励机制和保障机制,依靠市场需求来拉动创新资源利用,通过资本驱动来实现创新资源利用,通过政府尤其是市场化的服务来促进创新资源利用。     

国家治理现代化背景下企业社会责任实践创新——兼论突发性重大公共危机治理的企业社会责任实践范式

企业是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要微观市场主体,如何通过企业社会责任实践参与和推动社会治理创新,应对和解决突发性社会公共问题,成为国家治理体系与治理能力现代化的重要议题。从企业社会责任治理模式、实践议题、实践主体、实践范式等方面阐述国家治理体系与治理能力现代化导向下的企业社会责任转向。更进一步地,以新型冠状病毒疫情应对为例,深入阐述在特大型公共危机治理过程中,企业如何通过社会责任实践参与重大公共危机治理的多元范式（基于传统个体型的原子式、基于供应链的价值链式、基于战略联盟的联动式,以及数字化平台经济时代基于平台企业主导的商业生态圈与基于公共治理平台主导的社会生态圈等5种范式）推动治理主体、治理过程以及治理手段与工具优化创新,从而为企业助力国家治理体系与治理能力现代化提供理论和实践启示。     

数据驱动金融数字化转型

<正>在数字经济的新时代,掌握了数据就等于拥有了资源,但要将资源转化为生产力并产生经济效益,还需要数据驱动的思维和方法。相对而言,金融行业在数据驱动上表现最积极,经验最成熟。本文通过神州信息服务金融机构开展数字化转型的案例,阐述了数据驱动金融行业进行数字化转型的路径、思考。     

关于数字技术赋能生态产品价值实现的思考——以太湖生态岛为例

生态产品价值实现对推动我国经济社会高质量发展和绿色转型至关重要。数字技术不仅能优化生态产品供给质量,还可实现生态资源信息共享管理、提升生态产品价值溢价。基于此,以太湖生态岛为例,提出数字技术赋能生态产品价值加快实现的建议如下：增强数字化思维,指导顶层设计;搭建数字化平台,实现协同共享;推进数字化转型,增加生态溢价;完善数字化交易,提升交易效能;健全数字化机制,加强制度保障。     

中国未来社区数字化设施与场景应用

未来社区数字化架构搭建是实现社区管理智能化、民生服务现代化的基层治理平台的基础。未来社区的场景集合各类资源、凝聚各方力量，为未来社区居民群众提供精准有效服务，提升社会治理水平。本文将结合未来社区场景应用从技术角度逐层分析未来社区数字化架构，通过对数字化平台各层能力的阐述，为政府、建设单位等进行科学决策和社区资源有效整合提供指引。场景以空间与数字化为支撑，有效地在社区实现社会治理的精准落地、公共服务和市场化生活服务高效供给，推动社区经济活动发展，形成城市基本功能单元系统。场景根据社区实际需求，应体现适配性，并随着技术、资源、需求的变化迭代升级。     

“互联网+”改变公众与政府机构的关系和相处模式

“互联网+”不仅在实现无灯工厂、提供O2O创新、推进精准农业,也在改变公众与政府机构之间的关系和相处模式。在《积极推进“互联网+”行动的指导意见》中,益民服务被当做“互联网+”的重要组成部分提出。加快互联网与政府公共服务体系的深度融合,推动公共数据资源开放,促进公共服务创新供给和服务资源整合;加强政府与公众的沟通交流,提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度;提升政府科学决策能力和社会治理水平,促进政府职能转变和     

以新发展理念构建数字政府发展新格局

建设数字政府的重大意义 (一)数字政府建设是提升政府治理能力的重要支撑 数字政府建设是深化"互联网 + 政务服务"、推动政府治理体系和治理能力现代化、增创营商环境新优势的重大举措.以数字政府建设的创新实践为抓手,推进政府管理和社会治理模式创新,促进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化.     

治理机制、网络嵌入对平台企业开放式服务创新绩效的影响

在互联网时代企业创新转型背景下,聚焦治理机制和网络嵌入对于平台企业开放式服务创新的作用机制构建理论模型.基于问卷调查结果,采用回归分析对研究假设进行实证检验.结果发现,治理机制和开放式服务创新绩效之间有着倒U型关系;不同类型网络嵌入模式与治理机制对开放式服务创新绩效有着不一样的交互作用.最后,得出管理启示:强化平台需求导向,合理划分平台责任边界;科学把控平台治理力度,保持合理网络嵌入强度;多方主体参与协同治理,不断调整平台治理方式.