大豆目标价格改革试点进展情况的个案研究

大豆目标价格补贴试点是完善我国农产品价格市场形成机制的重要举措,但由于2014年目标价格水平偏低、政策细节公布晚、补贴兑付工作仓促,影响了内蒙古自治区大豆目标价格补贴效果的发挥。建议今后应提高目标价格水平,引导低温高寒地区粮豆轮作,并完善政策设计、实施方案和条件保障,加快探索完善符合我国国情和农情的谷物目标价格补贴制度。     

农产品价格调控的国际借鉴及启示

近年来,随着我国重要农产品市场运行环境的变化,现行农产品价格调控政策面临一系列挑战,亟待完善。因此,在吸收借鉴发达国家农产品价格形成机制和市场调控机制经验的基础上,更有效地发挥市场机制作用,开展分离价格形成和政府补贴的"目标价格"政策试点,建立和完善符合我国国情和现阶段发展要求的农产品价格和市场调控机制,实现总量基本平衡、市场波动可控、保护农民利益、促进生产发展的目标。     

农产品目标价格改革试点进展情况的个案研究

农产品目标价格改革试点是农产品价格市场形成机制改革的重要举措。新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点进展情况总体符合预期,在完善棉花价格市场形成机制、保障棉农基本收益、改善棉纺织企业经营状况等方面取得初步成效,但由于试点开展时间不长,许多工作还在摸索中推进,存在需要改进和完善的地方。下一步应坚持政策的稳定性和连续性,以完善补贴发放办法、降低改革操作成本、提高补贴效率为重点,继续推进新疆棉花目标价格改革。     

棉花目标价格补贴试点政策成效及完善建议

棉花目标价格改革试点在建立农产品价格市场形成机制的同时,有效保护了棉农的基本利益,促进了棉花产业的健康发展和地方经济发展。今后需合理制定目标价格,发挥其对棉花减库存、调结构的协调配合作用;科学制定棉花风险管理、节本增效和提质增效等配套措施,发挥政策分工协作、功能互补的组合效应;创新补贴方式,以符合国际农业补贴规则。     

完善我国农产品价格调控政策的对策

农产品价格剧烈波动既损害生产者利益,也损害消费者利益,必须通过政府对农产品价格的宏观调控,保持农产品价格的稳定。我国农产品价格调控存在粮食最低收购价的确定缺乏市场依据及联动、农业补贴效率低、被动出台应急价格调控方式、部分政策缺乏协调性、农产品市场化配套机制不完善等问题。通过充分发挥市场机制的调节作用、多种调控手段相互配合、将价格支持体系与农业政策性银行联系起来、建立农产品进口监测与产业损害预警系统和快速反应机制等措施来完善农产品价格调控体系。     

论我国农业补贴的增收效应

近年来,在取消了农业税的基础上,农业补贴力度不断加大,实现了粮食增产和农民增收。但是,由于农业补贴力度仍然有限、补贴方式间接和配套制度缺失,农业补贴的增收效应并不显著。要提高农业补贴的增收效应,就必须在综合国力和国家财力增强的基础上,继续加大农业补贴力度,改变补贴方式,变间接补贴为直接补贴,变生产补贴为收入补贴;取消对农业生产资料限价销售的价格补贴,让农资价格和农产品价格形成市场化,改变农产品价格受抑制的状态,并对粮食等主要农产品价格实行有条件的支持。     

完善我国农产品价格保险制度的思考

农产品价格保险是应对农产品流通过程中市场风险的一种新型风险管理工具,有利于我国农产品价格形成机制改革,全国各地都在积极推广.本文在分析我国农产品价格保险发展现状及面临难点的基础上,提出了完善我国农产品价格保险的对策建议:完善预期价格形成机制;完善政府保费补贴制度;建立多层次的巨灾风险分担机制;建立健全信息共享机制.     

我国小农产品价格调控与对策

从供求失衡、农资价格和物流成本上涨、流通渠道和游资炒作四个方面分析了引致我国小农产品价格上涨的原因,指出生产补贴、流通优惠和市场干预三大调控措施存在的主要问题。借鉴日本的小农产品价格调控手段,提出我国应该建立价格保护动态机制、设立小农产品风险基金、完善小农产品交易制度和加大小农产品市场监管力度。     

农产品目标价格保险试点经验、问题及对策——基于3个试点地区的调查

市场风险已成为继自然风险后制约我国农业生产经营的主要因素之一,农产品目标价格保险则是分散市场风险的重要手段。基于对重庆永川、四川成都和江苏武进三个试点地区的调查,发现农产品目标价格保险试点地区在工作推进机制构建、保险品种和试点对象选择、保险金额分类确定、保费分担机制等方面积累了丰富经验,但仍存在新型农业经营主体认知度偏低、县域机构业务创新权限小、价格确定缺乏精准性、保险合同细节设计不精准、保费分担和补贴结构不合理等问题。应从加强政策宣传、完善保险制度框架、发挥示范效应、加强信息技术应用和健全风险分担机制等方面入手,复制和推广农产品目标价格保险试点的成功经验。     

浅析价格改革的联动效应

一、价格改革的通货膨胀效应 我国从1979年开始进行价格改革,主要措施是调高农产品和基础工业产品价格,同时相应地增加了补贴,其中包括直接给消费者的补贴和减轻加工企业的上缴税利任务。在国家财政收不抵支、银行信贷膨胀的情况下,由价格改革导致增加的补贴支出只能依赖于货币的超量发     

发达国家农业部门中的价格调节机制

在经济发达国家当今有关农产品价格形成的构想中注意到了国家对农产品价格的制定和调节要实行积极而有效的干预。国家规定农产品的限价,实行价格补贴和补偿,但价格却没有因此而不再成为重要的市场工具了。之所以会发生如此的情况,是因为农产品价格在市场上是通过供求来进行调节的。     

我国农产品价格保险的探索与前景

近年来我国农产品价格有明显波动,幅度较大、持续时间长,并且有一定的规律性.根据我国农产品价格风险的现状,强调价格风险的存在性,从农产品价格波动的规律和原因入手,探讨来自于政府、保险公司等各方面的价格风险应对措施,并详细分析农产品价格保险的必要性与可行性以及我国农产品价格保险的未来发展方向.     

工农产品价格剪刀差实证分析及农产品补贴政策研究

改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,关于工农产品价格剪刀差的讨论很多。市场经济条件下工农产品价格剪刀差是否存在,则有着截然相反的两种观点,一是认为随着农产品价格的放开,剪刀差不复存在;一是认为市场经济条件下剪刀差不但存在,而且越来越大。关于怎样缩小剪刀差,论点与措施则更多。本文拟对作者多年来关于工农产品价格剪刀差及农产品补贴政策的研究(以粮食为例)做个综合介绍。     

我国农产品差价补贴试点政策评析

农产品价格在国民经济价格体系中处于基础地位,涵盖农民增收和消费者负担两难问题,不仅影响一国总体物价水平稳定,而且影响农业生产和居民家庭消费。继续提高农产品临时收储价格,必然进一步加大进口压力,国内收储量将大幅增加,财政负担将越来越重;如果不提高临时收储价格,则农产品价格上涨跟不上生产成本的上升,势必影响农民增收和国内农业生产,使自给率下降。本研究对于实施农产品差价补贴政策进行了国际比较,同时对于我国大豆、棉花等农产品差价补贴试点政策尝试进行了设计。     

构建我国新的粮食价格支持政策框架的建议

当前,我国粮食供给格局已从紧平衡转化为部分品种阶段性过剩,现有临时收储与托市收购的粮食价格支持政策弊端凸显,改革粮食价格支持政策势在必行。比较优化收储、目标价格和收入补贴等三种具有代表性的粮食价格支持政策改革方案,提出构建"2+2"粮食价格支持政策框架,即继续完善大豆目标价格制度,适时推出玉米目标价格政策以替代临时收储政策,对稻谷、小麦继续实行最低收购价制度并加以完善。同时,推进农业补贴制度、粮食储备制度、粮食进出口调控等相关配套政策改革。     

刍议美国农产品的价格管理及其效果评价

美国农产品价格管理体系包括支持价格、最低价格、贷款支持、进出口支持等内容.美国农产品价格管理对控制农产品供给、稳定农产品价格、提高农民收入等有着积极的影响.分析美国农产品价格管理的内容和影响,对建立适合我国实际的农产品价格管理体系有着重要启示.     

发达国家的农业补贴政策

美国1996年后实施新的农业政策。一是改价格支持政策为直接支持农民收入政策,并计划7年内给农民补贴356亿美元。取消了原目标价格与市场差价补贴,保留最低保护价。农户根据种植面积和常年产量及最低保护价格,便可以对预期收入进行测算,既使农产品价格随行就市,又保障农民收入。二是推出保障农民收入的新政策。这包括“作物收入保险计划”与“市场损失补助”,     

新一轮农产品价格波动的成因及对策

从2009年下半年开始,我国农产品进入新一轮价格波动周期,并呈现出许多新的特点。本轮农产品价格上涨,既有货币供应数量、自然灾害、国际市场等因素的短期作用,也有农业比较利益下降、农产品需求结构变化等因素的长期影响。其中,货币因素的影响应引起高度重视。针对农产品价格快速上涨、国内通胀压力明显加大的现实,在全面加强农产品价格调控的同时,货币政策应尽快在"稳健"的基础上进一步完善。长期看,只有继续深化农产品价格改革、不断完善农产品价格形成机制和价格保护机制,才能从根本上预防农产品价格的大起大落。     

我国农产品价格支持政策研究

随着我国工业化和新型城镇化的不断发展,需求增加和供给的相对减少,使得农产品价格不断上升,WTO允许的支持政策和进口关税等都难以对国内农产品进行有效保护,而传统的收储和最低收购价格制度等难以适应当前形势,即使是农产品实施目标价格制度也存在各种障碍,有必要在农业经济体制改革的背景下重新梳理农产品价格支持政策,有效促进农民收入增加和保障粮食安全。     

大豆目标价格补贴的政策演进与效果评价

在对大豆目标价格补贴政策演变和试点操作流程梳理的基础上,以改革目标为导向对政策效果进行评估。研究发现,目标价格补贴政策实施后,农民种地收益下降,目标价格政策没有较好地保障农民的基本收益;国内外市场联系更加紧密,市场机制作用得到更好发挥;中央财政支出减少,但地方财政支出增加。同时,从政策制定和执行情况看,还存在目标价格水平较低、公布时间偏晚、市场价格监测点设置不合理、补贴资金被摊薄和资金兑付不及时等问题。为此,需要完善目标价格补贴政策设计和操作办法,并出台配套政策措施。