农产品目标价格改革试点进展情况的个案研究

农产品目标价格改革试点是农产品价格市场形成机制改革的重要举措。新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点进展情况总体符合预期,在完善棉花价格市场形成机制、保障棉农基本收益、改善棉纺织企业经营状况等方面取得初步成效,但由于试点开展时间不长,许多工作还在摸索中推进,存在需要改进和完善的地方。下一步应坚持政策的稳定性和连续性,以完善补贴发放办法、降低改革操作成本、提高补贴效率为重点,继续推进新疆棉花目标价格改革。     

棉花目标价格补贴试点政策成效及完善建议

棉花目标价格改革试点在建立农产品价格市场形成机制的同时,有效保护了棉农的基本利益,促进了棉花产业的健康发展和地方经济发展。今后需合理制定目标价格,发挥其对棉花减库存、调结构的协调配合作用;科学制定棉花风险管理、节本增效和提质增效等配套措施,发挥政策分工协作、功能互补的组合效应;创新补贴方式,以符合国际农业补贴规则。     

大豆目标价格补贴的政策演进与效果评价

在对大豆目标价格补贴政策演变和试点操作流程梳理的基础上,以改革目标为导向对政策效果进行评估。研究发现,目标价格补贴政策实施后,农民种地收益下降,目标价格政策没有较好地保障农民的基本收益;国内外市场联系更加紧密,市场机制作用得到更好发挥;中央财政支出减少,但地方财政支出增加。同时,从政策制定和执行情况看,还存在目标价格水平较低、公布时间偏晚、市场价格监测点设置不合理、补贴资金被摊薄和资金兑付不及时等问题。为此,需要完善目标价格补贴政策设计和操作办法,并出台配套政策措施。     

大豆保护政策的政治经济分析:政府目标、现状偏好与价格反应

为什么不同国家的政府实施不同的大豆保护政策?政治经济学对国际大豆保护政策的形成提供了一个新的解释。理论上,理性政府的政策供给和农民或农业利益集团的政策需求之间的互动决定政治市场上的政策结果。文章通过广义矩方法对动态面板数据模型的实证研究发现,影响国际大豆保护政策形成的主要政治经济因素包括政府目标、现状偏好和市场价格变化。     

收储制度改革促进大豆“扩面”了吗？——基于县域层面的准自然实验

基于2013—2018年的县域面板数据,通过PSM-DID模型考察在价格支持政策市场化改革背景下,生产者补贴政策实施对大豆生产面积的影响,并对时间异质性、区域差异以及具体的影响机制进行甄别。结果表明：（1）大豆生产补贴政策实施使大豆面积平均增加了11%左右,且政策实施地区大豆生产面积均有不同程度的增长;（2）大豆生产补贴政策实施对大豆“扩面”作用存在“补贴-效用”偏差的问题,即虽然2018年补贴额度较2017年显著提升,但2018年（9.76%）的“扩面”作用却不如2017年（12.71%）;(3)除内蒙古自治区外,其他三个地区均存在“扩面”程度未能与补贴额度同比例上升的问题,更为甚者,政策改革对2018年吉林省大豆的“扩面”作用竟为负向;（4）政策改革能够显著提升大豆生产面积的原因在于种植收益的显著提高,而政策效果未能与补贴额度同比例增长的原因在于地租的同步增长。研究为生产者补贴政策可以促进大豆面积提升提供经验性证据,也为在农业供给侧结构性改革和大豆振兴压力下如何持续改善大豆生产状况提供政策启示。     

农产品目标价格补贴政策的国际比较与启示

我国农产品目标价格补贴试点中存在大豆目标价格未区分等级,市场价格难以反映农户实际的出售价格,补贴资金发放时间晚等问题。通过与美国、日本、韩国等农业发达国家农产品目标价格补贴政策的比较,有利于借鉴国际经验,提出完善我国农产品目标价格补贴模式、定价原则、目标价格水平的确定依据和方法等方面顶层设计的对策。     

农产品目标价格保险试点经验、问题及对策——基于3个试点地区的调查

市场风险已成为继自然风险后制约我国农业生产经营的主要因素之一,农产品目标价格保险则是分散市场风险的重要手段。基于对重庆永川、四川成都和江苏武进三个试点地区的调查,发现农产品目标价格保险试点地区在工作推进机制构建、保险品种和试点对象选择、保险金额分类确定、保费分担机制等方面积累了丰富经验,但仍存在新型农业经营主体认知度偏低、县域机构业务创新权限小、价格确定缺乏精准性、保险合同细节设计不精准、保费分担和补贴结构不合理等问题。应从加强政策宣传、完善保险制度框架、发挥示范效应、加强信息技术应用和健全风险分担机制等方面入手,复制和推广农产品目标价格保险试点的成功经验。     

我国农产品差价补贴试点政策评析

农产品价格在国民经济价格体系中处于基础地位,涵盖农民增收和消费者负担两难问题,不仅影响一国总体物价水平稳定,而且影响农业生产和居民家庭消费。继续提高农产品临时收储价格,必然进一步加大进口压力,国内收储量将大幅增加,财政负担将越来越重;如果不提高临时收储价格,则农产品价格上涨跟不上生产成本的上升,势必影响农民增收和国内农业生产,使自给率下降。本研究对于实施农产品差价补贴政策进行了国际比较,同时对于我国大豆、棉花等农产品差价补贴试点政策尝试进行了设计。     

资产价格与通货膨胀目标文献综述

文章主要回顾了资产价格与通货膨胀目标关系的相关文献,最后对文献研究进行了评价。     

中美两国大豆政策比较分析

美国是世界上最大的大豆生产国和出口国,美国大豆生产不断发展和出口的不断增长,与美国政府的政策支持分不开的,国内支持政策有市场营销贷款补贴、贷款差价补贴、直接补贴和反周期补贴,促进出口的政策有出口信用保证项目、市场准入项目和国外市场发展项目.作为世界第四大大豆生产国和第一大进口国的我国在大豆产业上的支持力度远远不如美国.当前对大豆的支持政策主要是大豆良种补贴.为促进我国大豆产业的发展,保护我国的大豆产业,我国有必要根据WTO准则制定一整套大豆支持政策,并采取一定的大豆产业保护政策.     

促进我国大豆产业发展的补贴政策选择

我国大豆产业在近年的发展中遇到产量不足、进口依赖,产业发展程度欠缺等问题。在扶持大豆产业发展中,出口补贴政策与生产补贴政策各有利弊。出口补贴在促进出口上短期效果明显,能够立刻降低受补贴商品的出口成本,达到促进生产和出口的目的。生产补贴短期效果差,但能促进产业长期发展。我国政府大豆产业补贴政策的取向应以生产补贴为主,提高产量保证供给,短期内适量运用出口补贴政策。