完善新农保基金监管体系的设想

新型农村社会养老保险基金是国家为保障农村老年居民的基本生活，建立和完善社会保障制度设立的专项基金。社保基金的安全与否事关全体公民的切身利益，因此，社保基金安全问题是全国人民普遍关注的问题。根据当前我国农村社会养老保险基金监管存在的主要问题，有针对性地提出了完善我国新型农村社会养老保险基金监管的对策。     

我国基本养老保险基金收支失衡的原因及对策

当前,我国基本养老保险基金存在严重的收支不平衡问题,其原因：一是基本养老保险基金覆盖面窄,基金征缴率低,缴费工资基数小;二是政府尚未承担制度转轨债务的责任,使得养老保险基金严重缺乏补充基金;三是制度外支出的随意扩大,严重增加了养老保险基金的负担。解决这个问题的主要对策：首先,要扩大养老保险覆盖面,提高征缴率,严格核实缴费工资基数,扩大基本养老保险基金的收入来源;其次,要逐步延长退休年龄,严禁提前退休,开源节流,缓解基本养老保险基金收支失衡的矛盾;再次,要明确国家对“老人”、“中人”养老金权益中相当于“个人账户”金额的偿还责任,加大政府投入,弥补养老保险基金的不足。     

政府在社会保障中的责任

在社会保障制度建设中，我国政府应对公共社会保障计划承担全面的直接管理的责任，而对基金制的社会保障计划主要承担外部监管的责任，并对不同社会保障计划进行协调。以开征社会保障税解决收费难和融资问题，将使政府陷入财政负担不断加重的境地，政府的长期目标应是发展竞争性的社会保障基金，而近期政府应承担公共社会保障计划的主导责任，应通过立法来明确国家、企业和职工三方面的责任，并建立有效科学可行的资金筹集制度。     

养老金个人账户与基金管理分析

我国的养老保险正处于转制的过程中,社会保障体系处于不断完善的阶段,由于历史原因,随着人口老龄化的到来,基本养老保险个人账户空账问题与养老保险基金的保值增值都面临困难。文章对空账问题和基金管理方面进行了一些分析,提出了一些应对措施和策略。     

完善养老保险基金,健全社会保障体系

养老保险制度在我国社会保障体系中占有重要地位,养老金是构成养老保险制度最主要的部分。随着社会经济的发展,养老基金在筹集、管理、发放等方面出现的问题日趋凸显,甚至影响了政府的公信力。这些都显现养老保险制度改革已经很急迫。养老基金问题究竟出在哪里?该如何解决?文章对这些问题进行了探讨。     

构建与优化我国社保基金监管模式的探析

一、当前我国社保基金监管中存在的主要问题 （一）社会保障基金监管立法滞后，还未形成完整的社会保障基金监管法律法规体系 目前，我国还没有制定和颁布社会保障法或者社会保险法，社会保障基金监管还缺乏一定的法律依据。在社会保障基金管理法或者社会保障基金监管法方面的法规和条例虽然不少，但是这些法规和条例的权威性和稳定性要比法律差，内容上也不全面，而且不少已经过时。     

对目前养老保险基金供求失衡的探析及思考

目前基本养老保险基金供求严重失衡，个人帐户“空帐”运行，反映了养老制度的转制成本问题。解决这一难题应加大政府投入，变现一部分国有资产用于弥补养老基金之不足，加大收缴、清欠力度，进一步扩大养老保险覆盖面，严格控制提前退休，加大国家对西部经济不发达地区社会保障事业发展的政策倾斜力度，试发行社会保障彩票等。     

农村社会养老保险基金筹集渠道探析

农村社会养老保险基金主要由政府,集体及个人三方来承担。由于新型农村社会养老保险试点才刚刚起步,财政资金保障能力水平呈下降趋势,集体补助缺失,农民的个人收入微薄,因此不足以负担农村社会养老保险,必须通过改变政府扶持方式,以国有股转持充实社会保障基金、以税收支持农村社会养老保险基金筹集、用实物换保障来构建多渠道的农村社会养老保险基金筹集方式。     

中国养老保障的政府责任探讨——兼论中国养老保障税的开征

随着物价的上涨和人口老龄化问题的突显，养老保障问题又一次引起了全社会的广泛关注。针对中国养老社会保险中政府对各种类人群责任的畸轻畸重，养老保险基金管理的混乱无序，在多支柱养老保障的视角下，明确了政府在现阶段养老保障中的各种责任，指出了应该以开征社会保障税的方式解决政府责任问题，并同时提出了中国养老保障税的税费分征的方式。     

当前我国养老保险基金投融资模式存在的问题及对策研究

作为当前我国基本社会保障制度中的重要内容,养老保险整体管理水平和资金投融资水平直接影响到我国公民退休后的切身利益。长期以来,我国养老保险基金遵循安全保障的原则,其来源主要是个人积累、企业缴纳和政府补助的形式。养老金的投资限于投资风险较低的银行和国债购买,收益率较低,难以实现保值增值。文章从我国当前养老保险基金的投融资模式存在的问题分析入手,进行了相应的对策思考。随着我国老龄化社会进程的加快,如何解决我国当前养老保险基金的投融资效率和效益低下问题,成为社会广泛关注的热点问题。     

美国社会养老保险基金投资运营的政府管制经验及对我国的启示

我国社会保险基金投资运营处于起步阶段,为规范投资行为,防范投资风险,可借鉴美国社会养老保险基金投资运营模式中的有益做法。美国社会养老保险基金投资运营的政府管制设计主要体现在政府管制职能、基金投资管制模式、财务管制模式等方面,有效保障了社会保险资金投资运营的保值增值。我国可借鉴美国联邦政府实施社会养老保险基金投资运营的政府管制经验,通过实施基金投资运营管制的政府主导化;严格遵循第三方运营原则;注重技术分析,加强风险控制;稳健提高社会养老保险基金收益率;扩大养老领域证券基金和产业基金的比例等措施,加强对社会养老保险资金投资运营的有效监管。     

设立国家层面的社会保险基金第三方监管主体的必要性和可行性

我国社会保险基金存在大量缺口,但社会保险基金违法案件却频频发生。文章认为我国社会保险基金监管主体不独立是导致基金违法案频发的根本原因,因而设立国家层面的社会保险基金第三方监管主体不但是必要的而且是紧迫的:必要性在于有利于保障公民的切身利益和社保基金可持续周转,关系到城乡社会的和谐发展;紧迫性在于社保基金巨额缺口和大量基金挪用流失,迫切需要专业的第三方机构对社保基金进行统一管理和有效监督;目前政府同时行使执行权和监管权,也迫切需要设立规避利益的第三方机构以确保基金的透明公正。在总结地方社会保险基金监督委员会组建及管理运行经验的基础上,分析了设立我国社会保险基金第三方监管主体的可行性:《社会保障"十二五"规划纲要》提供了充分的法规依据,地方已有较多的监管经验可供借鉴,专业监管队伍日益壮大,监管的组织技术条件已经比较成熟。最后简要描述了第三方监管主体的主要职责、组织框架和政府责任。     

通货膨胀、养老保险与政府责任

在高通货膨胀背景下,低收入群体财富蒸发现象日益明显.经济发展与民生关系的协调,要求政府承担起社会保障服务责任.社会养老保险基金来源于个人缴费、企业缴费与财政拨款,考虑消费水平、劳动力供需和人口结构等因素,财政手段被证明是最有效的提高养老保险水平的途径.尽管增加财政社会保障支出并不会加大财政压力,但我国实际的财政社会保障支出增长率仍偏低.通过变参数模型,实证结果证明增加的养老保险支出水平在一定程度上被通货膨胀所抵消,居民收入差距的拉大和人口老龄化趋势都要求扩大财政对社会保障资金的投入.     

农村社会养老保险问题研究

我国农村养老保险仍存在一些问题,主要表现为:农村养老保险水平偏低;政府没有补贴农村养老保险费;养老基金难以实现保值增值;农村养老保险试点工作不规范。完善我国农村养老保险制度需要从以下几方面着手:确定与经济发展水平相适应的筹资标准和待遇标准;政府要补贴农村社会养老基金;农村养老保险基金要实现保值增值;保证农村养老保险事业规范化、制度化。     

维护养老保险基金安全加强养老保险基金管理的思考

近年来,我国社会保险系统相继出现重大违规案件,震惊了劳动和社会保障管理层及金融监管者。究其原因,都与不遵守规章制度、违规操作有密切关系。沉痛的教训让我们清醒地认识到加强制度建设、严格依程序办事、健全内控制度至关重要,本文对养老保险基金管理中存在的一些问题进行了分析,并就维护养老保险基金安全,加强养老保险基金管理进行了初步的探讨。     

城乡居民社会养老保险待遇领取资格认证制度探析

城乡居民社会养老保险待遇领取资格认证是社会保险经办工作的重点和难点,完善待遇领取资格认证制度,改进认证工作措施和手段,提高社会保险基金监管绩效,维护广大城乡居民社会养老保险领取人的合法权益,构筑社会保障基金监管的防火墙。     

政府在养老保险基金监管中的定位

社会养老保险基金"养命钱"具有重要性与特殊性,政府是基金监管的主体,但受自身局限性影响,政府监管有必要保持适度性,必须引入其他的监管主体才能有效实现监管目标.我国现行的养老基金监管体制必须进行改革,构建多层次制衡式基金监管模式将是一种可行的选择.     

养老金国际运作模式比较

<正>养老保险基金(以下简称养老金)按产权性质,可分为公有产权养老保险基金和私有产权养老保险基金两种类型。我国的统筹账户基金结余和全国社会保障基金都属于公有产权基金。其投资运营模式可分为"公有公营"模式与"公有专营"模式。其中,"公有公营"由政府统一管理,没有专门的投资机构,资金只用于购买政府国债;"公有专营"模式下,政府设立专门的投资机构,如美国加州公务员退休基     

基本养老保险关系地区割据与政府间博弈

近年来在劳动力流动过程中出现的跨统筹区域的基本养老保险关系转移难问题,已经成为影响劳动力自由流动甚至损害劳动者权益的主要因素。各地方政府出台限制养老保险关系转入的行政壁垒,是造成基本养老保险关系地区割据的主要原因。进一步提高养老保险基金的统筹层次,明确中央、地方、个人的养老责任,适时落实养老金权益,建立社会保险基金调剂方面的功能性机构。     

养老保险基金投资的新发展及其风险控制

养老保险基金的保值增值是基金制的基础。为了提高养老基金的投资收益率 ,多数国家逐渐放宽对养老保险基金投资于股票的限制、增加投资于海外股票市场的比重以及运用新的投资工具。为了降低养老保险基金的风险 ,各国政府改进对养老基金的监管 ,建立一个多方参与的养老金投资监管机制。