新农村建设的问题寻查与反思——来自湖南省澧县宜万乡的调查

十七大报告指出,“三农”问题事关全面建设小康社会大局,必须作为全党工作的重中之重。新农村建设至今已历时三年之久．然所取得的成效如何？乡村基础设施是否日益完善,农民生活水平是否日益提高,乡村容貌是否日益整洁？农村公共产品供需矛盾、土地抛荒、乡村医疗设施匮乏、农村生活垃圾引发的环境污染等具体问题是否得到解决．这都成为新农村建设中值得寻查与反思的地方。基于深入乡村、贴近农民、纪录事实、寻求真相的理念,结合问卷资料与访谈记录,调查从乡村债务、公共产品供给、粮食直补、乡村医疗、务工与抛荒五个方面进行描叙,以期寻查新农村建设过程中有待完善的问题,找出制约乡村社会发展的瓶颈,以期为新农村建设的进一步推进做出较为合理的制度安排。     

小城镇建设与全面小康社会的实现

全面小康是我们党在十六大报告上提出的21世纪的宏伟目标,小城镇建设则是实现全面小康的重要途径和手段,起着桥梁和纽带的作用.由总体小康向全面小康的转变,也促使小城镇建设的理念随之改变.小城镇建设必须因地制宜,实现体制创新,谋求全方位的发展,而政府在小城镇建设中的作用定位则只能限于"公共领域",即"市场失灵"领域.     

农村治污已迫在眉睫

在环境问题上,城乡之间呈现出一种"逆转"趋势。城市里,我们居住的环境日益清洁,而我们原来印象中的"美丽乡村",却变得越来越"丑陋"。在政府工作报告中,李克强总理所说的"以垃圾、污水为重点加强环境治理,建设美丽宜居乡村",引发了我许多感想。改革开放以来,中国农民逐渐解决温饱,绝大多数都已进入"基本小康"。我老家皖西南的农村也是如此。几乎家家都     

推进农村文化礼堂旅游品牌建设的对策思考

发展乡村旅游是新时期推动农村经济可持续发展的重要环节,建设农村文化礼堂是打造农民"精神家园"的主要手段,两者在文化资源与公共基础设施方面的共享性,为吴兴农村文化礼堂旅游品牌建设提供了可能。中共湖州市吴兴区委宣传部成立课题组,专门对此开展调查研究,形成如下报告。一、农村文化礼堂旅游品牌建设的基础与实践1.乡村旅游业发展潜力巨大。吴兴区人文历史悠久,旅游资源丰     

农村全面小康建设与农民全面发展

农村全面小康建设是我国全面小康建设的一个重要组成部分,它的目标是经过本世纪头20年的努力,农村在经济发展、生活水平、社会发展、生态环境诸方面都将达到一个比本世纪初总体小康的更高的水平。农村全面小康建设的重点和难点都在使农民增收、实现农民人均纯收入的成倍性增长上。惠及全民、以人为本、全面富足、政府支持是农村全面小康建设中的新视角和新发展观。达到全面小康目标时的农民是生活全面富足、具有市场经营素质、崇尚科学素质、政治自主素质、良好思想道德素质和环境素质的全面发展的农民。     

《乡村建设行动实施方案》解读 农村环境治理市场要实现差异化竞争

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》提出,到2025年,乡村建设取得实质性进展,农村人居环境持续改善,农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展,农村基本公共服务水平稳步提升,农村精神文明建设显著加强,农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。     

加快城镇化建设是我国全面建设小康社会的必由之路

江泽民同志在党的十六大所作的报告中提出,我国要在本世纪头二十年,集中精力全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。同时报告也指出:"我国现在虽然进入总体小康阶段,但是一个低水平、不全面、发展不平衡的小康。"而这种低水平,不全面和不平衡主要表现在我国农村地区,只有农村和农民全面实现了小康,我国社会才是完整意义的小康社会。如何建设农村小康社会,十六大报告已经指出了前进的方向,这就是"全面繁荣农村经济,加快城镇化建设进程,逐步提高城镇化水平。"     

小康思想的由来、发展与农民小康的实现

小康思想是中华民族传统文化的精华。实现小康是我国现代化建设中的一个时期的奋斗目标;农民实现小康,是全面建设小康社会的重中之重和难中之难。农民实现小康的主要途径是:投入增收、组织增收、市场增收、规模增收。     

新公共管理在我国乡村建设中的借鉴

晏阳初是国际知名的平民教育学家,他提出的"开发民力,建设乡村"的乡村建设思想系统完备,影响深远.新公共管理是以市场为基础、以顾客为导向、以管理和参与为动力、以绩效为目标的政府管理新模式,其管理实践证明有较高的行政效率.本文在梳理和分析晏阳初乡村建设运动的思想上,借鉴和运用新公共管理思想推进乡村建设.     

乡村振兴战略背景下提升农村贫困群体脱贫内生动力的对策研究

"三农"问题是关系我国国计民生的根本性问题,没有农村、贫困地区的小康,就不能完成我国2020年全面实现小康社会的目标。文章首先从有利于深化农村"三变"改革、壮大农村集体经济、培育新型职业农民、构建乡村治理新格局四个方面分析了增强贫困群众内生动力对助推乡村振兴的重要意义;然后通过分析产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、党建扶贫四种方式在提升内生动力方面的有益探索以及农村贫困群体脱贫内生动力不足的原因:传统小农意识根深蒂固、资源未能有效挖掘盘活、先进生产组织方式尚未形成、农民职业素养普遍偏低、扶贫机制与贫困群众需求错位,进而从深化"三变"改革、培育多层次新型职业农民、选树典型、改善农村公共服务体系、健全乡村治理体系等方面提出了提升农村贫困群体脱贫内生动力的对策与建议。     

大力培养高素质的农民

"中国美丽乡村"的目标是美丽,核心是文明,主体是农民."中国美丽乡村"建设是生态文明建设和新农村建设的总抓手、结合体. 浙江省安吉县计划用10年左右时间,通过实施"环境提升工程、产业提升工程、素质提升工程和服务提升工程",力求把全县建设成为"村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福"的现代化新农村样板.     

生态乡村建设面临的困境及出路——以广西桂林市为例

生态乡村建设是实现"美丽中国"的关键目标。近些年来,桂林市生态乡村建设取得了可喜的成绩。但是,在当前生态乡村建设中,存在农民参与主体意识不强、建设资金相对不足、对生态乡村建设理解不够等困境和问题。为破解这些困境,文章提出了适应当前形势的对策,以期对顺利推进我国的生态乡村建设提供理论借鉴。     

建设生态宜居美丽乡村的五大模式及对策建议——来自5省20村调研的启示

生态宜居是乡村生态与乡村宜居的有机统一,是乡村振兴战略的关键内容,也是乡村生态保护的现实需要和城乡融合发展的内在要求。在5省20村的实地调研中了解到,各地积极开展乡村人居环境整治工作,在生态保护、常态保洁、垃圾处理、厕所革命、危房改造等方面取得了一定成效,在建设生态宜居乡村方面积累了丰富经验,并创新发展非农产业带动型、农产品加工业带动型、农业旅游业融合带动型、一二三产业融合带动型和种植结构优化带动型生态宜居美丽乡村建设模式。然而也暴露出乡村基础设施建设资金供给不足,缺少后期管护机制;农民参与环境保护意识不强,购买生态修复服务缺乏监管;难以调动社会资本参与生态宜居乡村建设等问题。应创新生态宜居乡村基础设施建设投入机制和长效运维管理机制;选择适宜地区发展的生态宜居乡村建设模式;吸引村民返乡创业,培养有环保意识、专业素养的职业农民;将"绿水青山"转化为"金山银山",促进生态宜居美丽乡村建设。     

乡村治理现代化背景下我国农村公共产品供给机制的演变、经验及建议

有效保障农民公共需求是完善国家现代化治理体系的重要内容,也是实现城乡融合发展目标的关键。2019年中央一号文件就农村公共事业发展提出了加快补齐农村人居环境和公共服务短板的工作要求,党的十九届四中全会则进一步指出要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,健全国家基本公共服务制度。在此背景下,文章从制度变迁及乡村治理现代化的视角,详细评析了70年来乡村治理和农村公共产品供给制度间的关系及演化历程,分析了农村公共产品供给制度如何随乡村治理制度的演化而一直适时调整和完善,并提出了坚持党的领导地位、发挥政府主导作用、唤醒非正式治理制度的积极作用及尊重农民主体地位的经验和政策启示,为乡村振兴战略推进过程中农村公共产品供给机制的创新与发展提供保障。     

工商资本参与乡村振兴的利益联结机制建设研究

工商资本参与乡村振兴既要让企业"有利可图",又要保障农民利益不受侵害,关键要建立合理的利益联结机制。利益联结机制包括利益分配机制、利益保障机制和利益调节机制。对乡村振兴的不同领域而言,工商资本与村集体、农民的利益联结形式不同,政府参与利益联结机制建设的作用边界和重点也有所不同。建议按照工商资本参与乡村振兴的不同领域划分,构建差别化的利益联结机制:在农业产业化经营领域,应由市场机制在利益分配中发挥决定性作用,政府着眼于提高农民组织化程度,加强农村信用体系等利益保障机制和工商资本激励的利益调节机制建设;在乡村资产运营领域,应强化政府对增值收益分配的总体导向作用,重点强化产权制度基础、集体资产监管及防范失地失房等负外部性问题;在乡村公共产品供给领域,重点应强化利益调节,创新政府引导扶持方式,建立保障工商企业合理收益的政府和社会资本合作机制。     

提高农民素质是农村全面建设小康社会的关键

全面建设小康社会是我国在21世纪 头20年的奋斗目标。全面建设小康社会的目标是建设一个惠及十几亿人口的较高水平的小康社会。而这十几亿人口的绝大多数在农村。因此,全面建设小康社会的难点在农村,重点在农民。没有农村和农民的全面小康,就没有全国的全面小康。 然而,从我国当前的实际情况看,要全面实现我国农村和农民的小康目标,任务是十分艰巨的。目前,我国农村尚有3000多万人没有解决温饱问题,还有6000多万人没有稳定地解决温饱问题,两项合计起来约有一亿多人。按国家统计局等部门制订的关于小康的16项发展指标体系,到2000年实现了13项,而农民人均纯收入、居民每天蛋白质摄入量、初级卫生保障体系建设3项指标没有实现,基本问题都在农村。农民收入增长缓慢,还引起了社会的需求不足,工业扩张受到市场约     

新农村建设中农民满意度分析——基于湖北省的经验数据

湖北新农村建设效果明显,根据调研数据分析发现,湖北新农村建设农民满意度总体上为6.065,二级指标中的义务教育、社会保障、农业科技与培训、农田水利设施、惠农政策的满意度偏低。受调查对象的家庭年收入、年龄、职业、受教育年限对农民满意度提升有积极影响。强化湖北新农村建设中的规划支持、优先解决农民急需的公共产品与服务(如义务教育、基本医疗、社会保险和信息服务等)、规范乡村管理能促进农民满意度的提高。     

为了广大农民走向富裕──关于农村小康建设的实践与思考

为了广大农民走向富裕──关于农村小康建设的实践与思考董银生前不久，河北省委、省政府公布了《农村小康建设规划纲要》。按照石家庄市委、市政府的规划要求，到１９９５年，我市要提前建成小康市。这是摆在我市面前的重大课题。一、解放思想、坚定信心是实现小康目标的...     

数字赋能乡村公共文化服务高质量发展的内在逻辑与实现策略

数字赋能乡村公共文化服务高质量发展是助力乡村全面振兴，推动农村现代化发展的必经之路。本文通过阐释数字赋能乡村公共文化服务高质量发展的基本内涵，对其内在逻辑进行梳理，其中包括资源共享，提质增效；精准识别，供需耦合；主体多元，协同创新。同时，本文立足新的发展阶段，提出应从城乡公共文化服务数字化一体化建设、乡村公共文化服务数字化专业化建设和乡村公共文化服务数字化体系化建设三个方面入手，推进数字技术在乡村公共文化服务契合村民多样化需求的过程中更好地发挥作用。     

基于动态博弈模型的农村公共物品供给问题研究

我国农村公共物品长期处于供给总量不足和结构过剩的局面,难以满足农民日益增长的物质、精神需求,限制了农村经济发展和社会进步,制约了新农村建设、化解"三农问题"等一系列工作的顺利开展.本文基于农村公共物品供给过程中"农村基层政府--农民"的动态博弈模型,分析农村公共物品供给困境产生的原因,并提出相应的解决对策和建议.