放开搞活县办工业的思考

茶陵县地处湘赣边界，是个半山区丘陵县，境内资源丰富，交通便利，发展工业的条件较好。近几年，县办工业在困境中求生存，锐意改革，有了一个较大的发展，投入逐年增多，经济总量逐年扩大。1996年，全县乡及乡以上独立核算工业企业发展到153个，其中县办42个；1996年末固定资产原值3．28亿元，其中县办1．42亿元，分别比1995年增长80．4％和13．6％，具有90年代先进水平的主要生产设备k匕例达到42％，与1985年当时先进技术装备占有率比较，提高20个百分点；1996年乡及乡以上工业总产值达3．57亿元，其中县办I．OI亿元，分别比1995年仅长…     

适应分税新体制 拓展地方新财源

从1994年1月1日起，我国已全面实施分税制财政管理体制，同时确立了以增值税为主体的税收制度，这是我国财税体制的一次重大变革。分税制实施后，中央和地方财政收入与分配格局发生了很大的变化，原来地方财政收入的主要税种划为中央税和共享税，其增量大部分。归中央支配，这对地方财政是一种新的考验，但同时也为地方财政的发展提供了新的机遇。地方财政应主动迎接挑战，抓机遇求发展，不断充实和壮大自己的财源。一、提高认识，深刻领会分税制的实质＄D内涵，积极探索增加地方财政收入的新途径我国原来实行的包干型财政管理体制，这对调…     

穷县如何走出财政困境

安化是一个山区、老区、库区、穷区合一的县.要扭转财政的困难局面,必须以财政体制改革为契机,首先,转变思想观念.一是确立抓好收入是硬道理的观念.县财政要实现保工资、保平衡的目标.一定要千方百计管理好地方收入.否则,县级财政要走出困境就无从谈起.二是确立搞活企业要变“输血”为“造血”的新观念.不论国有企业、集体企业,还是个体私营企业,都不能靠“减税让利”过日子.让企业通过自身各生产要素的优化配置,才能提高经济效益.三是确立税费齐抓的理财观念.克服重税轻费的思想,将游离于预算管理之外的各种行政性收费、罚没收入等逐步纳入预算管理,实行源泉控管.     

建立适应现代企业制度的监理企业财务管理新体制

监理企业作为市场参与主体的监管单位,在国民经济发展过程中发挥了不可估量的作用。在进入知识经济时代后,监理企业财务管理问题日益凸显,不仅严重影响了监理企业自身进一步发展壮大,也会对监理企业所建立的社会关系造成不利影响。因此,本文选取监理企业财务管理体制作为研究内容,深入分析现代化企业制度下,采取何种措施来推动监理企业现代化财务管理改革,为其发展提供保障。     

阳江县兴办渔工商联合企业,搞活渔区经济

阳江县兴办渔工商联合企业(以下简称渔工商),是贯彻1981年11月地区海洋渔业工作会议之后才开始的。1982年1月,先在闸坡公社进行试点,办起了全县第一个渔工商公司。通过典型示范,逐步推广,现在全县四个渔业公社和五个半渔农公社都办了起来,县也成立了渔工商总公司。总公司除了负责对各公社渔工商进行业务指导和管理外,还直接领导一个新成立的水产养殖公司,从科学技术、资金、产品销路等方面扶持水产养殖专业户、重点户,以促进海、淡水养殖事业的发展。     

县财政扶贫资金的制度建设

为进一步贯彻“三个代表”重要思想,全面推进扶贫开发,巩固和扩大“八七”扶贫成果,加快建设小康社会,促进经济全面、快速、稳定发展,祁门县财政局、扶贫办在建立扶贫项目管理制度,提高财政扶贫资金使用效益方面,不断进行探索,取得了一定成绩。一、加强调研,建立财政扶贫项目储备库制度针对财政扶贫项目申报程序较为混乱问题,为增强项目申报的主动性和科学性,祁门县财政局、扶贫办围绕《中国农村扶贫开发纲要》和省、县《“十五”扶贫开发规划》,以及上级财政扶贫资金投入有关政策和项目申报指南,结合本地实际,在认真调研的基础上,选择具有…     

补贴县实现财政自给的新途径

<正> 如何发挥财政职能,使贫困县尽快实现财政自给?湖北省对财政补贴县实行提前预拨一年补贴款的经验,为我们提供了新的途径。1984年以来,湖北省除每年预算安排的专项资金外,利用财政间隙资金800万元,提前预拨定额补助资金。这一改革措施对尽快实现县财政自给和脱贫致富发挥了重要作用。它具有以下几个特点:1.充分利用资金时间价值,为发展生产服务。改用一年预拨办法后,县财政可利用资金使用上的时间差,用于发展生产。几年来,湖北省对32个县(市)共预拨补贴款1.45亿元,第一批签订合同的4个补贴县到1985年已按期实现财政自给,第     

新税制下县财政广开财源谈

新税制下县财政广开财源谈郭巧如，黄春晖，吴平实施新税制是建立社会主义市场经济的一项重大经济改革。对增加税收，保证财政收入的稳步增长，强化中央宏观调控能力有重大意义。就黎川而言，它的实施给财政税收工作带来新的难度，同时也带来了发展财政收入一次很好的时机...     

县级财政如何适应“两个转变”

要实现本地区的发展规划,关键在于实现“两个根本性转变”。作为县级财政面临的突出问题是准确选择突破口,促进两个根本性的转变。为此,当前县级财政工作必须实现以下“四个转变”。 一、实现理财观念由聚财为主向生财、聚财、用财并重转变 生财、聚财、用财是一个环环相扣的系统工程,只有统筹兼顾,综合运行,才能充分发挥财政“总开关”的作用。目前,县级财政在理     

适应新形势要求 努力建设高素质财政干部队伍

随着财政改革的不断深化,财政管理模式逐步向适应社会主义市场经济规律方向转化。因此,建立开放式公共财政框架体系已成为财政工作的当务之急。如何充分发挥财政部门职能作用,逐步使财政管理机制纳入科学化、制度化的轨道,我认为,人的因素是第一位的,也就是说建设一支高素质的财政干部队伍是做好新时期财政工作的前提和保证。那么,当前财政干部队伍的现状如何,存在什么问题,如何使这支队伍尽快适应当前财政形势的需要呢?带着这一问题,笔者对晋州财政干部队伍现状进行了调查。     

搞活国有企业关键在于搞活国有制

搞活国有企业关键在于搞活国有制刘根科，杜寿平一、如何搞活国有企业至今是经济改革尚未完全解决的一大难题自７０年代未实行改革开放政策以来，我国的社会生产力获得进一步解放和发展，综合国力不断增强，人民生活显著改善，国民经济跃上一个新台阶，各项事业都取得了举...     

适应财政体制改革调整审计重点推进效益审计

公共财政框架体系的建立将对我国财政审计产生较大影响,新的形势对财政审计工作提出了新的标准和要求。审计署在《2003—2007年五年审计工作规划》中也明确提出:"实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重,逐年加大效益审计份量,争取到2007年,投入效益审计     

搞活县办工业企业 多种形式活化产权——访新乐市市长李怀竹

记者:在一些县(市),县办企业亏损相当普遍,已成为影响地方经济振兴的主要问题。您对此怎么看呢? 李怀竹:是的。随着市场经济的确立和发展,竞争日趋激烈。县办企业主要靠银行贷款支撑的局面将被逐步打破。而主要是     

适应加入WTO的需要加快建设与市场经济相适应的行政管理新体制

我国加入WTO，最大的挑战在于现有的行政管理体制与WTO规则不适应。改革行政管理体制和行政方式，这既是WTO规则的要求，也是加入WTO后扩大招商引资、提高企业竞争能力的要求。适应我国加入WTO的需要，尽快建立起与市场经济相适应的行政管理新体制，是摆在各级政府面前的重大课题。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的有关精神，结合聊城实际，我们认为，各级在积极推进政府机构改革的同时，必须按照发展社会主义市场经济的要求，下大力转变政府职能、改进行政方式、加强自身建设，尽快建立起廉洁高效、运…     

建立市政管理新体制

市政管理是城市管理的重要组成部分，是城区行政主管部门依法对城区公共设施、环境卫生、园林绿化、市容监督等实行有效管理。目前金山区的市政管理在体制上存在着政事不分、统管统包等诸多弊端，突出表现在三方面：一是行业垄断。如道路的维修养护，环卫的作业服务，园林绿化的养护，由归口政府管理和事业单位承担，这些单位独家经营，稳吃太平饭．缺乏竞争机制。