在实践中拓宽科技扶贫的路子

如何把科技送到老区，并在当地生根、开花、结果，是我们在实践中遇到的新课题。开始，有些地方偏重于为老区引进人才，并制订了一些引进人才的优惠办法，可是效果不理想。在总结经验的基础上，这两年我们在科技扶贫方面，逐步形成了一个思路，这就是以脱贫致富为目标，以开发本地智力为重点，以建立农村科技示范基地和示范户为辐射源，采取外部输入与内部开发相结合的办法，逐步解决老区的人才、技术问题。我们着重抓了以下几方面工作：     

立足老区 横向联合 加速经济开发

如何开展横向经济联合，加速老区经济的发展，这是每个在老区工作的共产党员和领导干部必须深思的一个问题。几年来，我们围绕这个问题进行了一系列大胆的探索，确立了立足老区，走出老区，内联与外联并举，互利与优惠并举，联合生产与联合销售并举的横向经济联合新格局。目前，仅乡镇企业，吉水县就有1300多家，其中420多家与省内外、县内外开展了各种形式的横向经济联合，同上海、江苏、福建、浙江等省市的20多个县以及本省的16个县市签定协作项目76个，引进各种人才162个，引进资金240多万元，安排农村富余劳动力就业3270人，每年可增加产值1120万元，增加税利96万元，仅此项人平年增收45元。     

开发老区经济 提高扶贫效益

我县是全省革命老区中33个全红县之一。解放后，党和国从财力、物力上给予了大力扶助，使老区面貌有所改观。但基于种种原因，发展步子仍很缓慢。至1985年，全县尚有特困乡13个，占乡镇总数的50％；人均纯收入不足120元的农户达15201户，占特困乡总户数的56.6％，温饱问题基本上未得到解决。     

江西贫困老区经济开发调查

1989年1月19日至2月1日，我们一行4人，先后到江西省赣州地区的于都、瑞金、宁都和抚州地区的广昌等革命老区贫困县就经济开发和农业生产进行了为期12天的调查和学习。在南昌听了省农业厅、老建办、民政厅、商业厅等有关单位的情况介绍，听了地、县、乡、村的汇报，访问了未解决温饱的贫困户，倾听了他们的意见，还参观了敬老院、福利厂等社会保障设施及果园、林场、畜禽良种基地等扶贫经济实体。调查结束后向省政府作了汇报。     

井冈山老区经济开发对策的探讨

发展经济学往往倾向于用“总产值”、“人均产值”、“人均收入”、“增长速度”等具体经济指标来界定“贫困”，尽管它们通常不具备揭示隐匿于其后的贫困原因的功能，但却有助于我们从宏观上把握其总的趋势。据1981年至1983年的统计资料，井冈山老区呈现在人们眼前的是令人震惊的贫困：全区人均收入低于150元的有48.5万户、264.3万余人，占了全区农业人口的75.5％，而其中有一半以上的人口收入不足120元，另有2万多户是所谓“食不果腹，衣不遮体，住房不避风雨”的特困户。通过扶贫，到1987年全区工农业总产值达到25.13亿元，人均纯收入307.6元，有136个特困乡的工农业总产值达到7.17亿元，人均纯收入增至244.3元，全区三分之二的贫困户已基本解决温饱问题。这些数字雄辩地表明：通过广大干部群众的共同努力，老区的经济开发已经出现了新的转机。以单纯的扶助救济和以自给性为主要特征的经济开发工作已基本上告一段落，面临的主要问题是如何在继续抓好解决温饱，巩固已有成果的同时，将开发的重点转移到脱贫致富上来。     

加快老区经济开发 促进江西经济振兴

近几年，江西省老区、贫困地区的经济开发和发展取得了显著进展；但是，与全国、全省经济发展的中等水平相比，仍存在较大的差距。为了加快全省老区、贫困地区人民脱贫致富的步伐，笔者认为以下四个问题需要研究解决。     

西部大开发要走特色经济的路子

西部地区，是祖国的半壁江山，地域辽阔，资源丰富，战略地位十分重要，经济发展潜力非常巨大。改革开放二十年来，西部经济虽然发展了，但相对东部地区，经济发展水平还比较低，属于我们的“不发达”地区，对东西部地区发展差距的扩大，朱容基总理在《政府工作报告》中也特别讲到西部大开发问题，当前把握时机，发挥地区自身优势不失为加快西部大开发的明智的现实的选择。     

继续解放思想,加速老区经济开发

1979年3月30日邓小平同志在全国理论工作务虚会上的讲话中提出了既要坚持四项基本原则，又要解放思想的具有重要历史意义的科学论断。她有力地推动了我国改革、开放、搞活的发展进程，国民生产总值翻一番的任务已经提前完成，经济取得了惊人的成就。十年的光辉历程，每前进一步都是和解放思想分不开的。     

加快温州老区经济开发步伐之我见

温州市11个县（市、区）中有8个老区县（市）；329个乡镇，占全市乡镇总数的64.7；人口260万人，占全市人口的40％。全市乡镇年人均收入低于300元的贫困乡镇还有188个，其中属老区乡镇155个，占     

老区农业开发与生态经济的平衡

宜黄县是江西省40个重点老区县之一。建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，老区建设取得了很大成绩。但是我们不能不清醒地看到，伴随长期农业开发的过程，却出现了一个生态经济失衡的问题，集中表现为全县范围内的丰富森林资源逐步遭到严重的破坏，从而给发展中的农村商品经济留下了隐患。这一问题尚未引起普遍的重视。本文拟对这一问题做点粗浅的探讨。     

经济开发是老区扶贫的治本之路

我省老区经济的全面发展和振兴，治本之路在于经济开发。这无论从老区人民目前解决温饱、脱贫致富，还是从老区经济的现代化长期任务来看，都是具有十分重大意义的。贫困老区经济发展的主要任务，就是要解决我省近三十四万户老区农民的温饱问题，尽快使他们脱贫致富，使目前的贫困老区尽快摆脱经济文化的落后状态。     

乡镇企业发展路子探索

一、投入多元化有投入才会有产出，抓投入就是抓发展。吉首乡镇企业要实现“九五”产值年均增长30％以上的发展目标，按投入产出比例计算，至少要投入5亿元以上，年均投入1亿元。这笔巨额投入从哪里来？在当前宏观经济环境偏紧、资金十分紧缺的情况下，单靠银行和财政拿出这么多钱显然是不现实的。必须走多元化筹资的路子。一要使农民和群众真正成为投入的主体。现在一方面国家建设资金紧张，一方面社会各部门和居民个人掌握和支配的资金日益增多。1995年吉首城乡居民储蓄余额达到44250万元，比1990年增长了l．74倍。只要我们发动得好、引导…     

赣南老区重点扶持百个经济开发示范村

为了巩固和发展解决温饱的成果，推进贫困地区区域经济开发，今年赣南老区扶贫工作重点之一——扶持100个特（贫）困乡的“空壳村”为村级集体经济开发示范村。     

湘鄂赣老区经济开发座谈会在咸宁召开

湘鄂赣老区经济开发工作座谈会于1988年3月15日至16日在湖北省咸宁市召开。出席座谈会的有湘鄂赣三省负责老区工作的领导同志共41人。湖南省副省长卓康宁、湖北省副省长韩南鹏、省政协副主席毛更甦、江西省政府顾问方谦出席了会议。会议就开发湘鄂赣老区经济的有关问题进行了座谈讨论。     

改革扶贫资金的使用 促进老区经济开发

扶贫资金是改变贫困地区面貌的物质基础。扶贫资金使用效果如何，将直接影响到贫困地区的经济发展。前些年，我省扶贫资金由各个业务主管部门下达，互不协调，遍撒“胡椒面”，影响了资金的凝聚力，效果不够理想。近两年来，在财政困难、“压缩空气”的情况下，国家在资金上对我省贫困地区给予了有力的扶持。为管好用好扶贫资金，把钱用在刀刃上，我们进行了改革，实行以下四个转变：     

探索搞好国有企业的路子

●搞好国有资产运作，增强国有企业的资产经营能力、国有经济的渗透能力、控制能力和国有资产存量的流动盘活能力，发挥国有企业的主导作用；●主体多元吸一块、存量盘活调一块、债权转股换一块、兼并破产活一块、企业发展增一块、政府扶持补一块，实现国有企业增资减债；●把企业内部的改革、改组、改造和加强企业管理结合起来，培育新的经济增长点，大力拓展市场、塑造企业形象，加快经营机制转换；●以建立现代企业制度为突破口，加强领导，落实配合政策措施，搞好试点，使企业真正成为法人实体和市场主体。     

以开放促开发 搞活老区经济——铜鼓县老区建设的主要经验

铜鼓县位于赣西北边远山区，党的十一届三中全会以来，10年间经济发展出现了两次飞跃：第一次，发生在1979年到1983年，全县工农业总产值由1978年的4023.23万元，上升到1983年的5407.18万元，增长34.2％，县财政收入由226.2万元，上升到414.2万元，增长83.1％，农村人平纯收入由86     

在实践中探索脱贫致富的新经验

安徽革命老区贫困地区的经济开发，一开始就注意同理论的开发相结合，边实践、边总结、边推广，推动经济、社会的全面发展和进步，取得了较明显的变化和成效。     

正确处理老区扶贫与经济开发几个关系

建国四十年来，特别是党的十一届三中全会后，赣南——这一著名老区和国家重点扶贫地区，在党中央国务院和省委省政府的关怀下，经过几年的扶贫工作，面貌发生了很大的变化，全区的贫困县和老区特困乡92.3％的特困户人均纯收入已达