盈利性国有资产管理的公共制度安排问题研究

把盈利性国有资产的资源配置纳入市场化轨道，是我国经济体制改革的目标，也是改革的重点和难点之一。这一改革涉及到公共制度对国有资产产权制度重新安排的问题。“公共制度”是指“国家”提供和管理的制度，这套制度既要有利于提高资源配置效率，又要有利于节约交易费用。从后来说，核心问题是：“公有制”的市场机制能否比“私有制”的市场机制更节约交易费用。从前来说，核心问题是：“公共制度”安排能否激励新创价值的不断涌流。“按劳分配”和使资源向更能创造价值转移是具体的实现路径。重新理解“国有资产保值增值”的含义是制度创新所必须的。改革税收制度，实现“轻税政策”；改革投资体制，实现“成本收益内部化”是提高效率的必然要求。     

我国医疗保障制度改革中的问题及对策

对我国医疗保障制度改革分析发现，医疗保障制度改革中存在吃“大锅饭”和“公平与效率失衡”的问题，为解决有关问题，医疗保障制度改革应首先从科学界定政府实施公共医疗政策的范围入手，并辅以配套改革。     

声音

——最近，卫生部部长陈竺在出席香港医院管理局2011研讨大会开幕时致辞表示，内地医疗改革制度可以借鉴香港完善的医疗卫生保障制度，希望进一步加强同香港医管局的交流合作。陈竺表示，内地的医疗改革主要是扭转“看病难、看病贵”的问题，并会加强公立医院管理，取消以往“以药补医”的做法，     

国库集中收付制度优化探析

<正>财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。“十四五”规划明确要“更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，增强金融服务实体经济能力，健全符合高质量发展要求的财税金融制度”。2021年，财政部国库司指出“2000年启动的财政国库管理制度改革，是继分税制改革后财政管理制度又一次重大变革”，“以国库集中收付制度为主体的现代国库框架基本建立，成为我国财政收支运行的核心基础”。当前，随着我国财税体制改革逐步深入，     

医改三十年回顾

改革开放30年,中国医疗保险制度改革“三级跳”基本完成了从公费医疗及劳保医疗到社会医疗保险制度的历史性转变。     

对现行个人所得税“费用扣除”的缺陷分析

在税率既定条件下, 个人所得税制度的设计关键在于合理确定应税所得,而应税所得的确认又取决于“费用扣除”标准的规定。现行个人所得税制度对“费用扣除”的设计存在很多缺陷： 对纳税人福利水平的确认欠科学且有悖横向公平原则, 缺乏弹性以致于弱化了个人所得税资源配置功能、未充分考虑资源配置的市场化程度等。使个人所得税制度偏离了公平的目标, 弱化了个人所得税调节收入分配的功能。为此, 个人所得税的改革内容之一就是“费用扣除”的公正、科学和国际化趋势。     

政策支撑 智能医疗可望快速发展

医疗物联网通过物联网技术可以大幅度降低成本，使医疗监护设备无线化，最终的目标是使有限的卫生资源得到充分地利用，从而使患者能够得到更加方便快捷、低成本高质量的服务。掬联网给医皖带来翻面问题但是，医疗资源配置的不合理制约着分级医疗的开展。目前我国每1万人中只有14名医生，这个比例还不到发达国家的一半，医疗资源十分匮乏。同时，大量优秀医生集中在大医院，不愿意去社区医院，也造成医疗资源配置不合理，改革推进举步维艰。     

“五项改革”与财政工作

“五项改革”与财政工作３月１９日,新任国务院总理朱钅容基在中外记者招待会上将本届政府要干的几件事概括为：“一个确保、三个到位、五项改革”。其中的“五项改革”为：粮食流通体制改革、投资融资体制的改革、住房制度改革、医疗制度改革、财政税收制度改革的进一步...     

市级医疗资源配置现状及优化研究

党的二十大报告提出了到2035年建成健康中国的目标任务,并对未来5年推进健康中国建设做出了全面部署,在国家层面为建立优质高效的医疗卫生服务体系、优化区域医疗资源配置提供了政策保障。本文梳理了CS市医疗资源配置的现状,分析了CS市医疗资源配置失衡的原因,提出了合理规划区域医疗服务网点和范围、完善人才和设备配套、建设区域医疗联合体、共享区域医疗资源、利用“互联网+医疗”模式提高医疗服务可及性等建议,以期为优化区域医疗资源配置提供参考。     

医保预付制改革的效果研究——来自中国CHIRA数据的实证检验

推进医保支付方式改革是完善中国特色医疗保障制度的重要内容,对于规范医疗服务行为、引导资源配置、控制医疗费用不合理增长具有重要意义.本文利用中国医疗保险研究会2014～2017 年CHIRA数据库,抽取了16 个城市134522 条住院患者样本,采用处理效应模型对医保预付制改革的效果进行研究.研究结果显示,医保预付制可以...     

社保卡自选银行的抉择

十八届三中全会公报指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”社会保障制度是一项长期的经济社会制度，在社会保障改革领域，既要发挥市场决定性作用，也要更好地发挥政府作用。     

关于完善我国社会保障制度的财政对策研究

中国社会保障制度改革经历了20年的艰难历程，虽然已经构筑了一个以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度为框架的中国城镇社会保障体系的雏形．但仍然对社会保障制度的一些基本的和关键的问题存在比较大的争议和分歧。其中．相当多的争论和分歧乃因“钱”而生，确实．“巧妇难为无米之炊”，社会保障作为一种再分配的制度，     

实施财政精细化管理的建议——读《细节决定成败》有感

一、财政精细化管理的进展和突出问题 如果说1994年实施的分税制财政管理体制改革奠定丁财政管理制度创新的基础，那么以公共财政改革为取向的部门预算、国库集中收付、政府采购等财政管理制度的改革开启了财政精细化管理的宏大序幕。部门预算彻底改变了各部门“基数加增长”的传统资金分配方式，优化了资源配置，提高了政府的宏观调控能l力；国库集中收付，提高了资金使用效率，堵塞了跑冒滴漏；     

破解医保谈判机制的博弈迷径

新医改方案要求“积极探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制，发挥医疗保障对医疗服务和药品费用的制约作用”。镇江是国务院确定的首批医疗保险制度改革试点城市，在15年的改革进程中，不断尝试运用谈判机制服务医疗保险管理工作。     

以金融创新扩大农村土地制度改革受惠面

农村土地制度改革是解决“三农”问题的重要突破口。判断这一改革成功与否的一务重要标准,就是农民是不是从改革中最大限度地分享了红利、保障了自身的合法权益。为此,在推进农村土地制度改革的过程中,要特别注意完善相关制度设计,努力扩大改革受惠面,把农民的合法权益维护好、发展好。新一轮农村土地制度改革开启,其目的在于,通过激活农村土地资源,改善农村资源配置,促进农业现代化发展,保障国家粮食安全,促进农民增收。赋     

人民币升值对中国经济的影响

二零零五年七月二十一日晚十九点，中国人民银行的一纸公告兑现了中国政府有关人民币汇率调整“出其不意”之预言。在“人民币升值论”喧嚣近三年后，中国政府终于采取行动。公告称，为建立和完善我国社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，经国务院批准，对人民币汇率形成机制进行以下改革：     

全国政协委员戴凤举：从两个方面完善我国医疗保障制度

自20世纪80年代以来，我国社会医疗保障制度经历了一段改革发展的历程。计划经济时代的城镇公费医疗、劳保医疗与农村合作医疗制度，曾经使绝大多数城乡居民得到了不同程度的基本医疗保障。随着我国经济体制改革的深化，社会利益主体多元化，原有的医疗保障制度已无法适应社会主义市场经济新形势的要求。在“十一五”期间，我国医疗保障制度至少应在以下两个方面得到进一步改革和完善。     

调整财政支出范围的思考

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国资源配置方式由过去的计划和行政命令起主导性作用向市场调解起基础作用性转变，政府部门由全面参与社会经济活动的各个方面逐步向只介入“市场失灵”的领域转变。作为国家调控宏观经济手段之一的财政支出制度与初步形成的社会主义市场经济体制经常处在碰撞之中，因此，调整财政支出制度是财政改革与发展的重要内容之一。     

观点

上海自贸区要成为制度创新“高地” 中共中央政治局委员、上海市委书记韩正：自贸区改革探索的大背景,是处理好政府与市场的关系,我们必须努力探索出一条充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的新路子。自贸区的关键是成为制度创新“高地”,绝不能成为优惠政策“洼地”。制度创新必须可复制可推广,自贸区建设是否成功,就要看形成多少服务于国家战略的、在全国可复制可推广的制度成果。     

中国医疗保险制度改革：县级区域的案例分析

本文旨在通过对北川县医疗保险制度改革的分析，透析国家整体医疗保险制度改革所达到的深度和广度，试图找出在县级区域的医疗改革中所要解决的难题和弥补的缺陷，并分析其制度构建的线索，探索国家医疗改革的发展前景。