南京市推广农村社区股份合作制

南京市去年启动集体资产实行社区股份合作制改革，让村民喜当股东。被农民形象地喻为“养了一只会生蛋的鸡”。农村集体资产股份合作制改革，是把集体资产的所有权明晰到社区全体成员，让农民变成股民，从而使农民凭借占有的股份获得长期而稳定的财产性收入。     

对农村集体资产评估质量问题的研究

对农村集体资产评估质量问题的研究·徐克勤·近几年来，随着农村产权制度改革和农村股份合作制的建立，农村集体资产评估工作也悄然兴起。为了保障农村集体资产评估工作顺利、有序、高效地进行，笔者就农村集体资产评估质量问题谈几点粗浅的认识。一资产评估是市场经济的...     

数字

<正>全国超过15万个村完成经营性资产股份合作制改革据新华社消息,近年来,我国深入推进农村集体产权制度改革,截至目前,全国已经有超过15万个村完成了经营性资产股份合作制改革,确认集体成员3亿多人,累计向农民股金分红3251亿元。农业农村部政     

努力推动农村财务监管经常化规范化制度化

农村集体资产和财务管理是政府部门的一项重要职能工作,也是“三农”工作的重点、难点之一。近年来,我省不断加强农村集体资产和财务管理,创新农村财务管理手段,全面实行农村财务公开和民主理财,强化审计监督,深化农村社区股份合作制改革,取得了较好的成效。一、农村集体资产和财务管理监督工作上了一个新台阶(一)深化农村集体资产产权制度改革,加强集体资产管理为加强农村集体资产管理,在充分调查研究、全面掌握农村集体经济组织和集体资产状况的基础上,积极推行集体经济产权制度改革,对社区合作经济组织进行股份合作制改造,以明晰集体资产…     

稳步推进集体资产股份权能改革

<正>自2011年起,江苏省扬州市全面开展以建立村(居)经济合作社为重点的集体资产股份合作制改革,从"量化资产、按股分红"的有条件改革,向"明晰产权、界定成员"的全方位改革拓展。截至2014年底,全市建立新型村级集体经济组织——村(居)经济合作社和社区股份合作社1100个,折股量化集体经营性净资产18.36亿元,入社成员259万人,实现农村集体资产股份制改革全覆盖。三年来,     

浙江农村社区股份合作制改革的发展特点和趋势

农村社区股份合作制改革是继家庭承包责任制、乡村集体企业改制之后,农村经济体制改革的第三次重大突破。1993年5月杭州市西湖区益乐股份经济合作社的诞生,标志着浙江农村社区股份合作制改革拉开序幕。随着市场化、工业化、城市化的推进,一些地方纷纷将村经济合作社（《浙江省村经济合作社组织条例》将农村集体经济组织法定为村经济合作社）改革为村股份经济合作社,少数改革为股份制公司。到2008年6月底,浙江已建立村股份经济合作社1044个,累计量化集体资产208．4亿元,享受股份社员149．2万人;2007年社员按股分红9．6亿元,人均698．18元。     

全国超过15万个村完成经营性资产股份合作制改革

<正>近年来,我国深入推进农村集体产权制度改革,目前全国已有15万个村完成了经营性资产股份合作制改革,确认集体成员3亿多人,累计向农民股金分红3 251亿元。农业农村部政策与改革司副司长赵长保介绍说,2015年以来我国先后开展了3批农村集体产权制度改革试点,共确定3个省、50个地市、279个县为中央试点单位,前两批129个县的试点任务目前已经完     

浅谈农村集体经济组织产权制度改革

农村集体经济组织产权制度改革是集体经济组织在坚持农民集体所有的前提下,按照股份合作制的原则,将集体资产折股量化到人,由农民共同共有的产权制度转变为农民按份共有的产权制度,农民变股民,按份享受集体资产收益的分配制度。作为我国农村经济体制的一种创新,这项改革的背景是工业化、城市化进程的不断推进,农村集体经济组织资产及其成员都出现了新的变化。     

城乡一体化背景下的农村集体经济组织产权制度改革研究

中国农村集体经济组织产权制度改革始于上世纪90年代经济发达地区。进入新世纪后,随着工业化和城镇化进程的加快,各地加大了推进农村集体经济组织产权制度改革的力度,明确集体资产的产权归属,改变集体资产名义上“人人有份”、实际上“人人无份”的状态,真正做到“资产变股权、农民当股东”,农民开始享有稳定的分红收益。     

积极推进农村社区股份合作制改革

近年来，在我省各地试点和推行的农村社区股份合作制改革，将形成江苏农村经济体制改革的第三次重大突破。此轮改革与上轮乡村集体企业产权制度改革相比，两者都是以产权制度改革为核心，首先都是通过清产核资、摸清家底，然后进行股权的量化与股权占有的明晰。但乡村集体企业产权制度改革涉及的只是社区的部分集体资产、社区的部分成员，调整的主要是乡村企业经营者与乡镇政府和村委会之间的权、责、利关系。而如今的社区股份合作制改革涉及的是社区集体拥有的全部（经营性）资产，调整的是社区内全体成员之间及和村委会之间的权、责、利关系。     

农村集体经济组织与集体资产权属问题刍议

农村集体资产的运营主体是农村集体经济组织,农村集体资产的所有权人是农村集体经济组织成员。但由于80年代中央提出政社分开的改革目标没有真正落到实处,以及国家对农村集体经济组织及其成员立法规制不完善,当前农村集体资产运营主体及所有权人相当混乱。为解决此问题,必须修改完善现行法律、明确农村集体经济组织为农村集体资产经营管理的唯一法定主体、界定农村集体经济组织成员资格、对集体资产存量较大的农村集体经济组织实行股份合作制改革、在“村改居”社区实行居民自治组织与集体经济组织分离的管理体制。     

“财散人聚”还是“人财两散”：股份合作制改革对村庄集体行动的影响——来自河南省381宗农村集体经营性资产的经验证据

股份合作制改革为中国村庄集体行动的再造绘就了美好愿景，但其实践成效仍有待检验。本文利用河南省381宗农村集体经营性资产的追踪调查数据，采用渐进双重差分法分析了股份合作制改革对村庄集体行动的影响。研究发现：第一，股份合作制改革显著提升了村庄集体行动水平；第二，股份合作制改革通过提高集体制度供给能力、增进集体成员互信程度、强化集体成员监督意识等方式提升村庄集体行动水平；第三，股份合作制改革对村庄集体行动的影响依村庄成员规模、有无“第一书记”、资产类型、村庄区位的差异而存在异质性；第四，“严要求、宽落实”“重自选、轻规定”两类政策执行偏差均显著抑制了改革的集体行动促进效应。     

强化资产经营服务 提高资产营运效益

近年来，南京市农村集体资产管理与服务工作紧紧围绕江苏省农林厅和市委、市政府的工作要求，以全面贯彻落实省、市《农村集体资产管理办法》为契机，主动适应改革和形势发展的需要，切实抓好集体资产管理与服务工作，进一步规范和完善产权登记、规章制度等基础性工作，加强农村集体财务和资产管理，积极探索资产经营公司、产权证抵押贷款、农村集体土地流转新机制等开创性工作，取得了积极的成效，促进了农村集体资产保值增值和农村经济的发展。到２００１年底，全市农村集体资产总额１３８．４亿元，净资产总额５６．２亿元，分别比上年增…     

加强产权登记管理搞活集体资产经营

南京市农村集体资产管理工作以全面贯彻落实《南京市农村集体资产管理办法》为契机，进一步规范和完善产权登记、规章制度等基础性工作的同时，积极探索资产经营公司、产权证抵押贷款等开创性工作，促进了农村集体资产保值增值和农村经济的发展。到２００１年底，全市农村集体资产总额１３８．４亿元，净资产总额５６．２亿元，分别比上年增长２．８５％和３．４８％。净资产总额中经营性净资产３６．２亿元，非经营性净资产２０亿元。农村集体资产的有效管理，促进了农村经济的发展。２００１年，全市农村经济总收入８５２亿元，农民人均经…     

苏州农村集体资产产权制度改革的实践与探索

<正>为了探索农村集体经济的有效实现形式,解决农村集体经济产权不清、管理不严、效益低下、民主监督失效等问题,增强集体经济的发展活力,构建城乡一体化发展的体制机制,苏州市从2001年开始,按照"资源资产化、资产资本化、资本股份化、股份市场化"的改革方向,以社区股份合作制为主要形式,大力推进农村集体资产产权制度改革。目前全市所有乡镇98.3%的行政村已完成社区股份合作制改革,累计建立社区股份合作社1285家。     

南京市农村集体资产股份合作制改革现状及对策

南京农村集体资产股份合作制改革起步于2004年,几年来,按照“先试点,后推进”的程序,边发展边规范,工作力度不断加大,全市资产股份制改革工作取得初步成效。     

一个城中村集体“确员”实例

<正>东长社区位于浙江省海宁市海洲街道,人口结构复杂、资产量大,是典型的城中村。通过股份合作制改革,确认集体经济组织成员1868人,集体土地总面积1156.44亩,集体总资产1.16亿元,经营性收入926万余元,主要来自物业出租、投资收益和飞地抱团项目,实现分红279万元。成员管理变革2009年股份合作制改革,成员实行静态管理。东长社区自1983年实行第一轮土地承包到户,2003年撤村建居,2009年进行股份合作制改革,成立东长股份经济合     

内蒙古将大幅提高农业保险保费补贴比例

近年来，浙江探索农村社区股份合作制改革，改革的对象主要是省内城中村、城郊村和年净收益在100万元以上、拥有稳定收入来源的村。据浙江省农业厅统计，自该省开展农村社区股份合作制改革以来。截至目前，共对省内705个村完成了村集体产权制度的改革，成立股份经济合作社，累计量化集体资产163亿元，享受股份社员达到78．5万人，     

当前上海农村集体资产流失的表现

当前,党中央、国务院十分关心农村集体资产的保值、增值,并一再强调要防止集体资产的流失。江泽民总书记在今年一月初召开的中央农村工作会议上指出:农村集体企业实行股份合作制,就必须坚持从实际出发,因地制宜,而不能刮风,不能一哄而起,更不能把集体资产变成少数人的财产。现在一些地方已经出现了这种情况,要引起高度重视。然而,在农村的现实     

股权固化可继承江宁农民得实惠

<正>作为全国第二批农村改革试验区,江苏省南京市江宁区在深化农村集体产权制度改革过程中,紧扣关键环节,创新体制机制,改革成效不断显现。摸清"家底"让集体资产在阳光下运行2014年,江宁区承接国家第二批农村改革试验区任务,探索农村集体产权股份合作制改革。截至目前,全区193个涉农社区已全部完成新一轮深化农村集体产权制度改革试点工作,共量化集体经营性资产30.98亿元,村均