加强农技推广五项制度建设

<正>近年来,江苏省洪泽县在乡镇农技推广体系改革后,研究制定了《洪泽县农技推广人员聘用制度》、《洪泽县责任农技推广制度》、《洪泽县多元化农技推广制度》、《洪泽县农技人员知识更新制度》和《洪泽     

强化农技推广服务体系推动现代农业持续发展--关于苏州市进一步加强农技推广服务体系建设的调查

农技推广服务体系是发展现代化农业的重要支撑,农技推广队伍是实施科教兴农的主力军.各地对实施乡镇农业技术推广服务体系建设方面做了不少工作,取得了一定进展.但是,有些地方由于认识上的偏差,涉及推广服务体系的县（市、区）级和村级服务机构、人员有许多亟待解决的问题.为此,我们对如何完善苏州市市县、乡、村农技推广服务体系进行了调查.     

辽宁省农业技术推广体系现状,问题及对策

一、我省农技推广体系现状党的十一届三中全会以来,随着农村经济体制改革的深入,我省农技推广体系也进行了一系列重大改革。通过改革使处于“线断、网破、人散”局面的我省推广体系和队伍得到了恢复、完善、提高和发展。目前,省级设农技推广总站,负责全省农技推广体系管理和新试验示范推广工作;4个市都设有推广站,其中4个市建立中心;74个县（市、区）除14个小郊区外都成立了综合性农技推广中心;全省1248个乡镇,实现了乡乡建站,其中独立建站1010个,达到“一院四室一库一门市”标准的近700个;全省1．6万个行政村配备专兼职农民技…     

夯实基层农技推广体系 服务晋中现代农业建设

晋中市市、县、乡三级有农技推广机构143个,其中市级7个,县级22个,乡级114个。乡镇推广机构在1998年完成"五站三定"工作后,2001年晋中市开展撤乡并镇工作,全市189个乡镇撤并为118个,太谷、寿阳、介休等8县(市)在乡镇一级建立了农技综合服务中心90个,榆次、和顺两县在乡镇     

关于加强农技推广体系建设的构想

现就进一步加强农技推广服务体系建设问题 ,提出如下设想 :一、改革管理体制 ,理顺管辖关系。目前 ,我市乡 (镇 )农技站 ,其人、财、物三权有的归县管 ,有的归乡管 ,这显然不利于农技推广工作的开展。根据《农业技术推广法》的规定 ,乡 (镇 )农技推广机构实行县级农业主管部门和乡(镇 )政府双重领导 ,由县级农业主管部门负责其人、财、物三权及业务工作管理 ,乡 (镇 )政府负责对其监督。为此 ,建议目前归乡(镇 )政府管理为主的乡 (镇 )农技站 ,在县 (区 )人民政府领导下有计划、有步骤地办好交接手续 ,从而形成全市乡 (镇 )农技站由县管为主…     

农技推广人员的下乡推广行为及其影响因素分析

本文通过对全国 7个省 2 8县 1 2 45位农技推广人员随机抽样调查数据的分析 ,研究了社会和经济因素等对农技推广人员下乡从事推广工作行为的影响。模型分析的结果表明 ,经费、事业单位性质、乡镇农技单位的管理方式等均影响到农技推广人员下乡从事推广工作的行为 ;我国的农技推广单位改革未能充分调动农技人员从事推广工作的积极性 ;农技推广体系出现的新一轮的知识断层和知识老化 ,已经严重影响到我国的农业技术推广工作     

关于进一步加强全省农业技术推广机构建设的意见

为贯彻落实1999年国务院办公厅《关于稳定基层农业技术推广体系》(国办发[1999]79号 ,全文见本刊1999年第11期)文件精神 ,在地方机构改革中确保基层农技推广体系的稳定与发展 ,辽宁省政府办公厅前不久转发了省农业厅等部门《关于进一步加强全省乡镇农业技术推广机构建设意见的通知》。《通知》对乡镇农技推广机构的管理体制和定编补员等问题 ,做了明确规定 ,值得借鉴。现编发《通知》的主要部分 ,供各地参考     

抓住五大环节完善乡镇农技推广机构改革

江苏省盱眙县乡镇农技推广机构改革于2008年5月完成,按乡镇行政区划设立1 9个农业技术服务站(含种植业、林业、水产、农机、多种经营管理),单位性质为全额拨款事业单位,在编在岗人员171人,管理体制为:人、财、物由乡镇人民政府负责管理,县农业主管部门负责业务指导工作.经过实施全国基层农技推广服务体系建设和江苏省"五有"乡镇农技推广综合服务中心建设项目,乡镇农技推广队伍稳定,工作条件得到较大改善,服务能力得到了提升,办公、培训、服务、实验场所一应俱全,必要的仪器设备基本齐全,制度建设基本完成.进一步完善改革,为乡镇农技推广体系的长远可持续发展奠定坚实的基础,还需重视如下关键环节.     

科技推广从基层着手

随着乡镇事业单位的改革,对乡镇农技推广站实行的财政包干或“断奶”政策,使农技人员的工资得不到保障,迫使其进行其它经营活动,部分地区农业科技服务网络名存实亡,严重制约了农技推广和农业结构调整工作的进程。     

省政府办公厅关于加强和改进农技推广服务体系建设的补充通知

各市、县人民政府,省各有关部门: 对乡镇农技推广服务体系的改革和建设问题,《省政府批转省编办等部门关于加强和改进农技推广服务体系建设有关问题意见的通知》(苏政发[2002]147号)提出了明确     

浙江省农业厅、财政厅,省工商行政管理局,农业银行浙江省分行关于农业事业单位继续办好服务实体的若干政策规定

为进一步深化农村改革,大力发展农村商品经济,推动科技兴农,浙江省农业厅、财政厅,省工商行政管理局,农业银行浙江省分行,根据国务院《关于加强农业社会化服务体系建设的通知》和省政府的有关规定,于1991年1月31日联合发文,对农业事业单位继续办好服务实体的有关政策问题做出规定。现将《规定》的主要内容刊登如下,供各地参考。一、农业事业单位兴办的服务实体,是指全省各级农技推广机构,包括省、市(地)、县(市、区)的农业部门所属事业性质的局、站、场、所、推广中心和区、乡(镇)农业综合服务站、农技站、农机站、农经站、     

关于农民对农业技术服务需求的调查与分析

通过对我国玉米5个主产省14个市、县1220户农户的问卷调查表明，当前农户获取农业技术的主要渠道是农技人员田间指导(农户选择率占72．37％)、新闻媒体(占70．87％)和邻里效应(占56．86％)。不同地区间、技术来源渠道间农户选择率存在极显著差异。农户对农技人员下乡传授技术有强烈需求，90％以上的农户认同农技人员结合生产服务经营生产资料。农业技术人员深入生产第一线进行技术指导，培育科技示范户，以示范户带动广大农民的农技推广新模式和技物结合的推广方式是加速农业技术推广的有效途径。     

乡镇农技人员推广效率影响因素分析——基于四川省水稻主产区238户农户调查

本文以四川省水稻主产区238户农户的调查数据为依据,运用Logistic模型,对乡镇农技人员推广效率的影响因素进行实证分析.研究结果表明,种植规模、农技人员工作态度以及对农户指导次数等因素对农技人员推广效率有显著影响,并在此基础上对提高农技人员推广效率提出了政策建议.     

浅谈新形势下农技推广工作

我国的农技推广体系是指国家、省、市、县、乡五级农技推广机构.随着计划经济向市场经济的转型和入世后农业市场的激烈竞争,现有的农技推广体系越来越不适应新形势发展的要求,突出表现体制不顺,机制不活,人员素质不高,许多工作难以开展.当前的农技推广体系如何适应深化农业改革的需要,更好的服务"三农",是新时期农技推广人急需研究的课题.     

对基层农技推广体系改革试点工作中几个问题的认识

2003年初，中央、国务院有关部(委、办)在充分调研的基础上，决定在全国12个省(区、市)择点开展基层农技推广体系改革试点，以便探索解决当前农技推广体系存在的不符合市场经济规律、不适应新阶段农业和农村经济发展需要的一系列突出问题，创建新形势下农技推广体制、机制，激发农技推广工作活力，目前这项工作     

农技推广试验示范基地建设的意义与作用

《中华人民共和国农业技术推广法》规定 ,乡镇以上国家农业技术推广机构必须具备试验、示范基地。各级农技推广部门搞好试验示范基地建设既是加强体系建设的重要组成部分 ,又是有效履行试验、示范、推广、培训、服务职能 ,运用新技术、新成果 ,优化种植结构 ,推动种植制度改革 ,提高农业效益 ,促进产业化进程 ,充分发挥农技推广部门在农业社会化服务中的主体和先导作用的有效途径。从辽宁省的情况看 ,试验示范基地建设从形式上大体分为三种 :一是利用自有试验用地建立基地 ,此种形式仅占１／３左右 ,其优点是可以长期规划 ;二是租用农民土地…     

开辟科教兴农新领域

为转变农技推广方式,加速农业科技成果转化,加快调整农业结构和增加农民收入,引导农业依靠科技,面向市场,不断向生产的广度和深度进军,从2001年起,中央扶持建设一批农业科技示范场。经国家农业部和财政部评审批准,江苏省洪泽、溧阳等8个县(市)的乡镇农业科技示范场项目正式立项建设。本刊将陆续刊登示范场的成功经验,供各地借鉴。     

改革基层农技推广服务体系势在必行

武宁县下辖24个乡（镇）,243个行政村。当前,已组建了县农技推广中心和县畜牧兽医技术服务中心;建有乡（镇）农技推广服务站24个,乡（镇）畜牧兽医站22个,共有乡（镇）农技人员（包括经管员、农机员）93人,畜牧兽医技术人员136人、水产技术人员14人,他们肩负着全县5万公顷农作物、68万头家畜、184万羽家禽和8万亩水养养殖面积的基层农业技术推广服务工作。然而,进入90年代以来,以双重领导为主要的乡（镇）农技推广机构管理体制弊端日益明显,管理不顺,职责不明,关系混乱。县农业主管部门对乡（镇）的管理仅限于业务指导,乡（镇）农技人员在乡（镇）政府的直接干预下,大约四分之三的时间花在乡（镇）政府的中心工作中,即没有时间,也没有精力从事农技推广服务工作。而且,乡（镇）农技人员待遇低,没有地位,导致队伍不稳,缺乏工作热情,全县农技推广工作难以有效地开展起来。全县乡（镇）农技队伍的反差,建立一支稳定、精干、高效的农技推广服务队伍显得迫在眉睫。武宁县委、县政府以中央和省里有关精神为指导,结合本县实际情况,从1996年开始进行了以乡（镇）站为重点的农业技术推广体系一系列的改革。     

基层农业技术推广体系30年发展与改革:政策评估和建议

在农业发展方面起重要作用的基层(县及县以下)农业技术推广体系在过去30年走过了商业化和"两下两上"坎坷而又艰难的改革历程.综观改革整个过程,农技推广体系在取得一系列成就的同时,也产生了一系列突出问题.要解决这些问题,亟需在深化体制和运行机制改革的同时,明确基层农技推广的公益职能的财政足额支持原则,遵循改革和投入的辩证关系.     

要正确把握好改革和完善基层农业技术推广体系的方向

按照国务院机构改革有关精神和温家宝副总理提出的“建立起分别承担公益性职能和经营性服务的农技推广队伍,逐步形成国家扶持和市场引导相结合、无偿服务和有偿服务相结合的新型农技推广体系”精神,当前,改革完善基层农技推广体系应特别注意把握好以下几个问题： 　　首先,必须明确改革的指导思想和原则。对基层农业技术推广体系的改革必须适应社会主义市场经济发展的需要,符合乡镇机构改革和农村税费改革的总体要求,有利于保证其职能的充分发挥,有利于农业科技成果转化,有利于加强农业基础工作。要按照《农业法》、《农业技术推广…