中国经济领域新热点

十几年国有企业改革的实践证明,把着眼点放在搞活每一个国有企业的做法既不现实,也没必要。数量的庞大并不代表综合实力和对经济的主导能力。无论从资产收益的角度,还是从国有经济主导地位的角度,企业改革的主题都应该是从整体上搞活国有经济。 从整体上搞活国有经济,一方面要把握新增投资即增量资产的质量,另一方面就是要做好盘活存量资产这篇大文章。盘活存量资产,就要把国有资产推向市场,使国有资产由封闭、凝滞状态变为流动状态,在流动中通过破产、兼并或收购等形式,分解、组合,促进企业组织结构的调整,既焕发出新的活力,又切实减轻国家负担。 国家体改委生产司等单位对全国69个城市企业负     

探索国有资产管理新框架

一、国有资产体制改革是实现国有资产收益最大化根本途径。目前国有企业改革已进入到了深层的攻坚阶段。搞活国有企业是搞好整个国有经济的中心环节，国有企业改革也始终是经济体制改革的重中之重。改革国有企业的难点主要来自三个方面。一方面是相当一部分国有企业背着沉重历史包袱。如企业债务重、资产负债率高，冗员包袱重、劳动力安置困难，社会负担有增无减、企业无所适从等等。另一方面是部分企业产业结构不合理，存量资产处于凝滞状态，且资产陈旧、老化程度高已成为银行投资风险区，增量资本难以投入。再一方面则是改革过程中一些企…     

如何建立“中国式国资分红机制”

建立国有资本经营预算，是为了有效控制和引导国有资本存量变现和增量的分配和使用，为推进国有经济布局和结构的战略性调整以及推进国有企业的改革发展提供财力保障。国际上并无可供借鉴的经验，作为一项制度创新，必将是一个循序渐进的过程。     

对非国有经济融资困局现象的深层次分析

中国的经济改革是回避了大规模存量资产改革的基础上进行的增量改革．市场机制下的效率改进是在边际上进行的(易纲，1988)。在国有经济部门之外．乡镇集体企业、民营企业经济和三资企业经济的规模不断增长．在这种由增量带动存量结掏变化的过程中，国有经济在国民经济中的比重呈现不断下降的趋势，根据资料计算，国有经济在工业总产值中的比重由1985年的65％下降到2001年的23％。本文认为中国经济可以被简化成两部门经济，即国有部门经济和非国有部门经济进行分析。     

对从战略上调整、改组国有经济的几点意见

国有企业的改革 ,不仅仅是要建立现代企业制度 ,解决企业面临的问题 ,而且重要的是要通过这个改革 ,着眼于调整和搞活整个国有经济 ,使其更好地发挥主导作用。调整、搞活整个国有经济 ,包含着丰富的内涵。一是要根据国有经济的现状和发挥主导作用的要求 ,合理调整国有企业的经营范围、结构和布局 ;二是调整国有企业的组织结构 ,抓好和扩展大型企业 ,放活放开放弃一部分小型企业 ;三是从资本营运的角度 ,盘活国有资产存量 ,优化国有资产结构 ;四是探索和寻找能够极大地促进生产力发展的公有制结构及其实现形式。因此 ,在思想观念上 ,要具有广义的国有企业改革的观念 ;在组织实施时 ,政府应有一个整体的设想和规划 ,做出统筹安排     

完善产权保护制度深化国资国企改革（下）

抓住全球产业大调整的机遇,加快国有经济布局与结构调整,是国有企业改制改革的重要任务。中国经济发展进入新常态后,经济结构正从增量扩张为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整。以做强做优为核心目标,国家出资企业要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来,坚持有进有退,有所为有所不为。加快推进和完善垄断行业改革,对垄断行业要放宽市场准入,引入竞争机制。“两国两重一新一特”是推进国家出资企业改革发展的前提。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。国有资本出资人依法履行出资人职责,努力做到权力、责任和义务相统一。     

推进资产流动重组应抓好的几个环节

党的十四届五中全会提出,要着眼于搞好整个国有经济,通过存量资产的流动和重组,对国有企业实施战略性改组。从近几年国有企业的改革实践看,存量资产的流动与重组所带来的变化最为深刻,效果也十分显著,是能够把发展与改革结合起来,把改制、改组、改造紧密结合起来,从解     

贵州省建国50年国有经济布局演变及评价

本文以贵州省为个案，全面系统地分析了建国到1998年国有经济布局的系统演变，并对国有经济布局演变进行了评析。综合起来看，过去国有经济布局调整有成功，也有失误。历史启示我们，战线过长的国有经济布局是没有好处的，即使我们不调整国有经济布局，也不得不放弃部份国有企业。国有经济布局调整有三大特点：一是国有经济布局调整的基础是国家计划，二是增量调整是国有经济布局调整的主要方式，三是对非国有经济的限制与鼓励。同时，文章对国家或政府在国有经济布局调整中所起的作用给予了特别的关注。     

国有经济债务重组及对资本市场的挑战

改革至今，我国经济正进入经济转轨的关键时期，如何利用我国资本市场对国有经济不良债务和资产进行重组和整合，以达到盘活国有经济存量促进其增量调整，完善和明晰国有经济产权结构，是摆在我们面前一项紧迫而重大的课题。     

国有企业改革和发展民营经济

<正>一、民营化:深化国企改革的突破口 调整和完善我国的所有制结构,实质上是对国民经济实施民营化改革,而我国改革开放以来的民营化改革,总体采用两种模式。 模式之一,指国家通过允许、鼓励、促进民营经济发展的政策,使整个经济中的民营经济与国有经济在结构上发生增减变化。换言之,以大量非国有资本的增量投入来间接实现国有经济比重的相对下降。其特点是民营化以不触动国有制为前提。这一模式是70年代末至如年代中期我国民营化改革的主渠道。 模式之二,指在重新界定政府职能的前提下,通过实施“抓大放小”战略来实现国有资本的流动与重组,进而对国有经济存量实施有步骤、有计划的民营化改革。现象上看,这种民营化改革一方面会使国有经济比重相对下降;另一方面在一定范围内还会使部分国有企业的国有制性质发生转变,甚至在一定程度上还会引起部分国有资本数量的绝对减少,因此又可称为国有企业民营化。     

整体搞活国有经济 实施国企战略性改组

国有企业的改革,要同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的。 一、通过改组和改造,用增量促进存量调整,培育和发展支柱、重点产业。对支柱、重点产业的发展,不仅要考虑本产业通过自身发展使之成为支柱,而且要考虑如何带动其他关联产业的发展;既要考虑产业的现实优势,也要考虑其发展潜力。对我省已确定的支     

从战略上调整福建国有经济布局的对策建议

“从战略上调整国有经济布局”,是江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告中新提出的搞好国有企业改革、进而搞好整个国有经济的重要举措,其意义重大而深远。如何从战略上调整国有经济布局?联系福建的实际,我们提出以下若干对策建议。 一、抓住国有经济布局战略性调整的重点 目前,福建国有经济的存量资     

国有经济的分类管理与行业调整 分类指导国有经济讨论之四

我国经济体制改等的总目标是建立社会主义市场经济体制，重新塑造市场经济体制的微观主体，使市场能在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。资源配置有两个方面的含义：资源存量的调整与资源增量的投资，由于国有经济在社会总的经济活动中占的比重很大，其中国有企业的比承就占47％（张卓元语），所以国有资产存童与增量的配置主要通过巾场来完成，其恰当与否就关系到国有经济运行效率的高低，关系到经济体制改革的成功与否。但十几年的改革实践表明，尽管有相当比重的国有经济成功地完成了“转轨建制”，成为独立的巾场竞争主体，而绝大…     

深化国有企业改革的本源和路径选择

我国深化国有企业改革的根本原因不是产权不平等而是国有企业的性质不清,深化国有企业改革的推动主体不是国有企业而是政府.我国国有企业性质和功能是多样的,政府深化国有企业改革要设计出以功能分类为基础,涵盖国有企业实现形式、国有经济战略性调整、国有资产管理体制和公司治理结构等内容的全面改革路径.     

放开放活小型国有企业

抓大放小是国有企业改革的重大战略布署 中共中央在关于“九五”计划和2010年远景目标的《建议》中明确指出:“要着眼于搞好整个国有经济,通过存量资产的流动和重组,对国有企业实行战略性改组。这种改组要以市场和产业政策为导向,搞好大的,放活小的。”江泽民同志在十四届五中全会的讲话中指出,要研究国有经济的发展战略和布局,按照建立现代     

来自经济体制改革形势分析会的报告(二)

今后一段时期我省经济体制改革的主要思路和改革重点 今后一段时期我省经济体制改革能否取得实质性进展,对本世纪末初步建立社会主义市场经济体制至关重要。从当前看,要从搞活整个国有经济出发,以加大结构调整为契机,大规模推进国有存量资产的流动和重组,协调推进各项配套改革,加快经济体制的转变。主要思路和改革重点是: (一)大力推进国有企业改革,整体搞活国有经济 1.大规模推进存量资产流动和重组。今后一段时期,从整体上     

破解深层次难题 深化国有经济改革

国有经济的调整和国有企业的改革还未全面完成,还有许多深层次的难题需要突破。解决这些问题,是对前三十多年国有经济改革的继续和深化,同时也是推动我国社会主义市场经济体制趋于成熟的必由之路。     

做量的文章 促质的飞跃

调整重组盘活存量近年来,各地开始调整国有经济布局,推进国有企业战略性改组。在调整的同时,要使过剩和闲置的生产能力、封存的资产尽可能地盘活发挥作用,做到关而     

加强管理创新 更好发挥产权市场功能作用

国有企业改革是我国经济体制改革的重点和难点,十几年的改革实践表明,要使国企改革取得整体性突破,改变国有经济不能令人满意的状况,根本出路在于结合存量资产调整,对国有资产进行战略性重组.而实现国有资产战略性重组的首要条件是存量资产能够自由进入市场流动,因此,产权市场成为国有资产重组运行的重要载体.     

关于新一轮国有企业改革的若干认识

以往的国有企业改革在取得成效的同时,产生了一些新的问题,国内外经济发展环境的变化也给国有企业的发展带来挑战,为更好地发挥国有经济的主导作用,深化国有企业改革势在必行。党的十八届三中全会对深化国有企业改革提出了系列要求,历经三十多年的国企改革进入了新的历史发展时期。新一轮国有企业改革应遵循的原则是,坚持社会主义基本经济制度,坚持市场化方向。改革路径主要包括积极发展混合所有制经济、放大国有资本功能;加强国有资本投资和运营公司建设、优化国有经济布局;继续完善公司治理结构、加快现代企业制度建设步伐等。