坚持“质为先”方针 搞好三北四期工程质量管理

三北地区古我国国土面积的42％,这一地区生态状况的好坏,关系国家大局。为此,1978年党中央、国务院确定实施我国生态建设最大工程——三北防护林工程。这项重大决策的成败,关建在于工程建设的质量。三北防护林工程管理局按照国家林业局制定的“质为先”的方针,始终坚持把提高工程质量放在十分突出的位置,并于今年9月初在内蒙古通辽召开了“三北四期工程质量管理现场会”。为了更好地指导三北局面上的工作,我们在“绿染三北”栏目中特别刊发三北局局长王成祖同志在现场会上的讲话,以期能对三北四期工程建设起到应有的指导作用。(本文略有删改)     

我国北方林木种苗产业发展策略初探

一、我国北方林木种苗产业面临的主要问题本文中的“北方”,主要是指“三北”防护林体系工程建设和环北京地区防沙治沙工程所辖的14个省、市(自治区)范围。1978年“三北”防护林体系建设开展以来,我国北方省份林业建设和造林绿化种苗事业取得了举世瞩目的成绩,为绿化、美化祖国     

加强"三北"防护林工程资金管理的几点建议

本文针时“三北”防护林工程资金使用和管理存在的问题,提出了加强“三北”防护林资金管理的几点建议.     

市场经济体制下北京市“三北”防护林建设改革举措

一、市场经济给“三北”防护林工程建设带来机遇和挑战计划和市场都是配置社会资源(人、财、物、土地)的手段。市场配置资源的核心是价值规律发挥作用形成市场调节。在市场竞争中,市场调节一方面促使社会资源的配置趋向合理,另一方面促使生产者为节约各种费用开支和降低成本而改进方法,采用新技术,加强管理,提高产品质量。从这一意义上讲,市场经济对“三北”防护林工程建设有其积极的一方面:①能够促进生产单位和个人,加强工程管理,降低营林成本,采用适用技术,提高造林质量,用少量的资源,获得最大的效益。②能够刺激防护林建设在考虑获得最佳生态效益的     

三北防护林四期工程“十五”投资执行及管理问题初探

对"十五"期间三北工程建设成效及投资执行情况、使用管理情况进行了分析,认为"十五"期间三北工程建设具有投资增加、投融资渠道更加广泛、投资突出建设主攻方向等特点,但也指出了三北工程目前所存在的规划与计划脱节、投资总量不足、单位投资标准低、管理不规范等问题。在对工程建设投资状况进行深入分析的基础上,提出了应将三北工程纳入公共财政框架、进一步提高投资标准、优化投资结构、严格按照项目管理等建议。     

强化资金管理 推进三北工程建设

针对现阶段三北防护林工程建设资金管理存在的问题,根据国家有关规定,就今后如何进一步加强工程资金管理进行了探讨和研究。     

抢抓机遇 与时俱进 努力开创三北四期工程建设新局面

三北防护林第四期工程已正式启动。如何与时俱进,开创三北四期工程建设的新局面?日前,三北防护林工程建设局局长王成祖先后到内蒙古通辽市、甘肃省平凉市、陕西省榆林市和河北省廊坊市进行调查研究。经过深入走访、集思广益,形成了四期工程建设的基本思路。     

强化资金管理推进三北工程建设

针对现阶段三北防护林工程建设资金管理存在的问题，根据国家有关规定，就今后如何进一步加强工程资金管理进行了探讨和研究。     

三北防护林建设:成就、经验、问题及对策

全面系统地总结了三北防护林建设的成就与经验。三北防护林建设23年来共造林2374万 hm~2,成林后三北地区的森林植被将增加5个多百分点,东北三省、京津已基本建成了省级防护林体系框架,西北、华北八省(区)已有73个县建成了县域防护林体系。三北防护林建设积累的经验:强化政府行为,依靠社会力量;制定工程建设的技术路线,确定正确的指导思想;突出重点,分类指导;调整经济政策,保持工程活力;依靠科技进步,提高工程质量;强化工程管理,创新管理机制。针对存在的问题与面临的挑战,提出5条对策与措施。     

创新是“三北”工程建设的不竭动力——对“三北”工程实践生态产业化发展之路的思考

回眸三北防护林工程第一阶段23年的风雨历程,在工程建设理论与实践上,经历了单一生态型、生态经济型和生态与产业并举三个时期。其发展的历史轨迹表明:三北防护林工程建设走生态产业化的发展道路,是发展所向,时代所趋。     

大型水利工程投资管理模式探试——南水北调工程投资“静态控制、动态管理”模式实践

结合南水北调工程投资管理的具体工作实践,对南水北调工程投资＂静态控制、动态管理＂体系构建、主要做法和成功经验进行了总结分析。结果表明,南水北调工程投资＂静态控制、动态管理＂模式,以及其在实施过程中对激励约束机制、风险共担机制等方面的创新实践是成功的,其成果对进一步提高南水北调工程以及其他大型水利工程投资管理水平具有借鉴意义。     

尼尔基水利枢纽工程移民安置补偿投资计划管理实践

阐述移民补偿投资计划管理过程中存在的问题,结合尼尔基水利枢纽工程移民安置补偿投资计划管理的经验与教训,提出移民安置投资计划统计应按项目分类逐一统计,报表的内容要真实可靠,各单位领导要重视投资计划及计划统计汇总归档工作等建议。     

广东省级现代农业产业园运行体制机制创新研究

2018年,广东在全国率先全面推进现代农业产业园建设,并将其作为实施乡村振兴战略的重要抓手和"头号工程"。在政策顶层设计方面,改革省级财政投入方式,实行简政放权。本文从工作实践出发,针对产业园项目库项目储备机制、项目立项评估机制、产业园建设资金管理机制、产业园过程管理机制、政策保障机制进行了细致的分析和描述,以期为全国现代农业产业园建设提供借鉴。     

水利投融资体制改革的宏观背景分析及设想

在对投资体制改革、财税制度改革、农村税费制度改革、水利事权划分、水资源管理体制改革等宏观背景进行分析的基础上,提出水利投融资体制改革的设想,包括扩大投资渠道、依据项目性质采取筹资方式、强化投资风险约束机制、加强法制建设、提高资金使用效率、建立和完善水利投资调控体系等。     

西北林业计划:美国国有森林经营的经验与启示

美国西北林业计划和我国正在实施的天然林保护工程有很大的相似性,都是由政府资助的以天然林保护为目标的大型林业生态工程。美国西北林业计划针对国有森林经营中涉及的重要问题给出了适当的解决方法,这对我国正在实施的天然林保护工程具有借鉴意义。介绍美国西北林业计划的实施过程及其国有森林经营的变革,并在此基础上讨论对我国天然林保护工程的几点启示。     

The effect of collective forestland tenure reform in China: Does land parcelization reduce forest management intensity?

China implemented a new round of collective forestland tenure reform during 2003–2013. In this reform, forestland owned by villages or township collective organizations were divided into a great number of small plots and allocated to member households of the collectives. A widespread concern about the reform is that parcelization of forestland might limit farmers’ incentives to invest in forest management. This paper examines the factors affecting farmers’ investment in forest management using household data collected in four provinces in 2010. The results show that the intensity of a household's investment in forest management is negatively affected by its nonfarm income and the average size of forest plots, but positively affected by the easiness in obtaining loan and the technical assistance the household receives. We argue that the counterintuitive effect of nonfarm income on investment intensity is due to the increasing marginal cost of own labor input. The effects of forest plot size and easiness in obtaining loan suggest that households have limited amount of capital to invest in forest management. Because of this constraint, parcelization of forestland resulted from the recent reform has not yet caused any reduction of the intensity of investment in forest management.     

南水北调中线一期陶岔渠首枢纽工程财务管理措施和方法

财务管理是南水北调工程建设管理的重要方面,以南水北调中线一期陶岔渠首枢纽工程财务管理为例展开分析,揭示资金筹集、风险防控和投资效益分摊等方面的难点和重点问题,分析该工程财务管理、风险管理和内部控制的现状,探索工程建设财务管理的有效控制措施和方法。水利工程财务管理具有一般性,案例研究可为大中型水利工程建设财务管理和风险控制提供借鉴和参考。     

长江两岸森林工程建设中实践难题及对策

通过调研,对长江两岸森林工程建设中存在的资金投入难、林地扩大难、监督管理难等实践难题及其产生原因进行了深入分析,提出了资金投入创新、林耕统筹创新、农民安置创新和林地管理创新的对策建议。     

水利工程投资进度控制图模型

为合理使用资金,保证项目按期完工,将控制图的概念和方法引入工程的投资进度管理中,并以三峡工程的实际投资数据为样本,计算出28个单位工程的资金流曲线,以此为基础建立了S曲线的线性化模型,推导出累计投资曲线控制图。案例计算结果表明,控制图能准确地反映历史项目投资进度的分布范围和统计规律,并且能够应用于在建项目进度的实时监控。