论乡村振兴战略下农村闲置宅基地盘活制度的规范协同

研究目的：识别农户与集体的农村闲置宅基地盘活效益差异,为《土地管理法》第62条增设的“鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地”条款构建具体的协同规则。研究方法：文本分析、规范解释、案例研究。研究结果：应纾解“盘活即农户宅基地使用权市场化流转”的“重农户、轻集体”制度非协同问题,以宅基地使用权的保障性功能限缩农户盘活的实施路径,以集体所有权的管理权能扩展集体盘活的制度范围。研究结论：通过重构宅基地使用权流转和集体建设用地使用权制度,廓清农户盘活和集体盘活的路径分工;通过完善宅基地有偿使用和退出制度,促进集体与农户间盘活权利的顺畅转换,以此塑造闲置宅基地盘活的协同式法律制度体系。     

风险承载力、政策规制对宅基地退出意愿的影响研究 ——基于拓展计划行为理论的分析框架

研究目的：基于拓展计划行为理论探究风险承载力与政策规制对宅基地退出意愿作用机理的区域差异，以期寻求差异化的宅基地退出方案。研究方法：结构方程模型。研究结果：（1）风险承载力对宅基地退出意愿的影响符合倒“U”型特征。（2）政策规制对宅基地退出意愿的影响存在异质性。引导性规范在政策规制对退出意愿激励时占主导，而模范性规范在政策规制对退出意愿约束时占主导。（3）宿迁风险承载力对宅基地退出意愿的影响路径包括直接正向影响和以行为态度、知觉行为控制为中介的间接正向影响，政策规制是退出意愿的负向指标。徐州风险承载力、政策规制均对退出意愿有正向影响。苏州风险承载力位于负反馈阶段，政策规制正向影响退出意愿。常州风险承载力对退出意愿负向影响，政策规制对退出意愿的影响路径包括直接负向影响和以行为态度、主观规范为中介的间接负向影响。研究结论：政府应制定差异化的宅基地退出程序，完善风险补偿机制，强化农户风险意识，充分考虑农户利益诉求，遵循间接引导性的行动逻辑，促进宅基地退出意愿向行为的转化。     

乡村振兴背景下城郊融合村庄宅基地资产化可行路径研究 ——基于北京市房山区黄山店村案例分析

研究目的：探究城郊融合类村庄宅基地（含农房）资产化可行路径与实践运行策略,为推进同类村庄宅基地盘活利用提供经验借鉴。研究方法：理论分析法与单案例研究法。研究结果：（1）从生产功能主导向多功能协调转型与重构驱动了城郊融合类村庄宅基地资产化过程;（2）通过集中安置、腾退补偿、经营激励策略建立完备的宅基地资源自愿流转置换或有偿退出机制,同时基于对全域资源整体性考察与布局,合理开发利用原有宅基地资源促进全域资源价值实现,是城郊融合类村庄宅基地资产化的可行路径;（3）城郊融合类村庄宅基地资产化过程离不开村集体主导、统筹与多主体协同支撑。研究结论：乡村振兴背景下,城郊融合类村庄宅基地资产化的可行路径是将宅基地作为重要的资源要素,通过对村庄资源进行全面整合重构以显化宅基地财产权利,进一步以合理的集中安置、腾退补偿与经营激励策略协调农户自愿出让原有宅基地,在拓展村庄生产经营和生态价值转化空间的同时,实现宅基地从居住功能向经营功能转变,增加农户收入。     

宅基地退出绩效：评价体系、实证分析与提升路径 ——基于东中西部典型试点区域的全景式考察

研究目的：明晰宅基地退出绩效目标,构建评价体系,对典型试点区域宅基地退出绩效进行实证分析,探寻宅基地退出绩效提升路径。研究方法：质性研究方法与政策绩效评价工具方法的综合运用。研究结果：宅基地退出绩效目标主要由中央政策目标和地方政府、村集体、退出农户的利益诉求构成;回应绩效目标,基于政府绩效管理理论,引入利益相关者理论,并嵌入乡村韧性理论,构建了从过程到结果、兼顾多维利益诉求、考虑长短期变化的宅基地退出绩效评价体系;通过实证考察和评价分析发现,义乌、余江、泸县的宅基地退出绩效总体表现良好,但主要在经济韧性上存在短板,面临着资金紧张、主体乏力、盘活再利用受限等困境。研究结论：全面提升宅基地退出绩效,关键要在宅基地“三权分置”改革统领下,通过优化退出资金运作模式、形成多主体共治局面、拓宽退出土地盘活路径等,健全宅基地退出长效激励机制与保障机制。     

乡村产业发展对农户宅基地退出意愿影响研究

乡村产业发展背景下，我国出台了相应的政策，加快落实宅基地退出与产业发展有效衔接，盘活闲置宅基地，使其发挥经济功能，缓解城乡用地矛盾。以乡村振兴为抓手，解析乡村产业发展对农户宅基地退出意愿差异化影响及内在机理。在理论剖析乡村产业发展与宅基地退出双向促进关系基础上，运用2020年中国土地经济调查数据，采用Logit模型进行回归分析。结果表明：（1）乡村产业发展对农户宅基地退出意愿具有正向影响；（2）产业兴旺满意度高的农户样本以及经济落后地区乡村产业发展促进作用更为显著；（3）农户产业利益联结程度对农户宅基地退出意愿起到促进作用。基于此，在推进宅基地退出工作中将乡村产业发展纳入统一部署；推动乡村因地制宜发展产业，调动农户参与积极性，实现乡村产业发展惠及农户，从促进乡村经济转型升级、农户增收、就业机会扩展等方面提高农户宅基地退出意愿。     

确权抑制农户宅基地退出意愿了吗 ——来自川豫皖三省的微观调查

研究目的：分析确权对农户宅基地退出意愿的影响并探究禀赋效应的中介作用和社会资本在其中的调节作用，为落实宅基地确权政策提供经验借鉴。研究方法：有序Probit、逐步回归以及基于Bootstrap有调节的中介作用检验方法。研究结果：（1）确权对农户宅基地退出意愿有显著负向影响，在考虑选择性偏误后，结果依然显著。（2）禀赋效应在确权抑制农户宅基地退出意愿中发挥部分中介作用。（3）社会资本能够削弱禀赋效应对宅基地退出意愿的抑制作用。（4）对于户主年龄较大的农户家庭和宅基地距离县区更近的农户而言，确权对宅基地退出意愿的负向影响作用更大。研究结论：细化确权颁证工作内容，通过政策宣传引导农户正确认识确权的目的和意义，同时重视社会资本等非正式制度在宅基地退出中的补充作用，因地因人制定宅基地退出政策，分类保障农户差异性权益需求，充分激发宅基地确权的政策效果。     

让闲置空房"忙"起来

正2020年安徽省芜湖县开始探索农村闲置宅基地和闲置农房盘活整县试点。试点坚持因地制宜、因村施策,在探索实现工商资本投资农村创业、新业态助推农村发展、各类主体共享乡村发展方面摸索出了一条新型乡村经济发展路子。探索项目入股盘活路径。根据农户意愿,经充分协商,农户有偿退出闲置的宅基地,所有权收归集体,由村集体将使用权入股经营主     

农户分化对农地承包经营权退出意愿的影响研究

研究目的:分析农户分化对农地承包经营权退出意愿的影响。研究方法:二元Logistic回归模型。研究结果:(1)职业分化程度对农户农地经营权退出意愿有显著的正向影响,但对农地承包权退出意愿的影响不显著。收入分化程度对农户农地经营权退出意愿具有显著的负向影响,而对农地承包权退出意愿有显著的正向影响。(2)在其他控制变量中,家庭劳动力数量、是否参加养老保险、农地流转难易程度对农户农地经营权退出意愿具有显著影响;户主年龄、受教育程度、是否参加养老保险、农地流转难易程度、城镇定居意愿对农户农地承包权退出意愿具有显著影响。研究结论:依据农户分化的程度,制定适合的农地承包经营权退出方式,引导有条件的农户从承包地中自愿有序退出。     

宅基地流转的实践路径、权利结构与制度回应

从改革政策和试点实践来看,宅基地流转沿着农户自决和集体主导的双重路径展开。农户流转农房引致宅基地使用权流转,本集体经济组织成员以外的社会主体因农房转让或者抵押而取得房屋所有权的,同时取得宅基地法定租赁权;如果农房流转作为经营性用途的,理应由农民集体为农房受让人设定集体经营性建设用地使用权。在集体主导宅基地流转场合,农户实现户有所居,社会主体通过集体出让取得集体经营性建设用地使用权。宅基地流转的制度设计,需要通过集体权能充实和成员资格认定,落实集体土地所有权,保障农户居住资格利益;社会主体取得的宅基地权利应因宅基地流转路径的不同,而类型化构造为宅基地法定租赁权和集体经营性建设用地使用权。     

农户家庭禀赋、风险感知与宅基地流转意愿

为探索家庭禀赋、个人风险感知对于宅基地流转意愿的影响及其路径,基于佛山市南海区248份问卷数据,采用调节模型,运用二元Logistic模型进行回归分析。研究结果表明,农户家庭禀赋与流转意愿正向相关,农户的个人风险感知与流转意愿负向相关;个人风险感知在家庭禀赋对宅基地流转意愿的影响中存在显著的负向调节作用。据此提出建议：保障农民收入,开拓农民多元收入渠道;完善宅基地流转制度细则,建立交易信息交互系统。     

农村能人与农村发展

本文以中西部农村能人和浙江农村能人的抽样调查数据为基础,研究中国农村能人的规模、特征及多元作用。笔者认为,新农村建设的微观基础是村域经济,而农村能人在村域经济发展中起着关键作用;农民的效仿学习机制和农村能人的先试先行精神和物质条件,把农村能人推到了村域经济发展的领头人地位。在此基础上,本文就农村能人的能力建设、成长环境等问题,提出了若干政策建议。     

乡村治理的困境与新农村建设

治理作为西方语境下的概念,运用到中国,必须与中国具体的国情相契合,也就是说必须在坚持中国共产党的领导和生产资料集体所有制的前提下进行社会的治理。中国治理的困境主要存在于农村建设的管理与自治、村干部的行政权与自治权以及村民的分散经营与集体认同的三对悖论中,因此,解决三对悖论,并大力发展乡村集体经济无疑是克服乡村治理困境的关键。     

鄢陵乡村旅游在乡村振兴中的评价研究

乡村旅游发展迅速,且在乡村振兴中发挥越来越重要的作用.从乡村旅游相关知识入手,对鄢陵乡村旅游及其在乡村振兴中的作用进行分析,认为其具有良好的发展乡村旅游的基础,并具有一定的实践.通过对当地农民的调查,了解乡村旅游在乡村振兴方面的评价情况.根据调研分析得出大部分人是支持乡村旅游开发并看到其对鄢陵在经济、社会、环境等方面带...     

新农村建设中的农村基层政权问题研究

建国以来,我国农村基层政权组织经历了政府机构"管理式"控制模式、社会生产动员式的社会运动模式、"乡政村治"二元乡村治理模式三个阶段,现行的农村基层政权组织在新农村建设中仍面临诸多矛盾和问题,如乡镇一级政府的"事权"与"财权"严重失衡,"条条"与"块块"互相分割、"党政企不分"等、基层政府的"公司化"和基层政府工作机制的"运动化"等.因此,本文认为,构建适应新农村建设的基层政权运行机制是社会主义新农村建设的重要方面.     

农村市场网络的完善与城市化的推进

当前,我国实际上已不存在孤立的农村发展之路,农村发展和城市发展已互为依存,密不可分。农村的发展已经到了必须实现城市化的时候。在城市化过程中,市场是其演进的重要因素。市场的建立和发展,是地方性经济向区域性经济转化的起点,而市场网络的形成和完善则能有力地推进城市化的进程。本文将以浙江省为典型案例着重分析农村市场网络的完善与城市化的推进之间的作用机理。文中的农村市场网络是县及县以下的行政区域中由不同层次、不同各类、不同规模、不同空间的市场之间所形成的一个有机的市场网络体系,是市场经济运行所必须依赖的系统。城市化进程是资源和要素在城乡间重新配置和组合、农业人口向非农业人口转移、产业结构升3经、城镇空间扩大和基础设施完善、农民生活方式转化的长期进程。     

乡村的罐罐茶

<正>小时候,听村里的大人们教育孩子要好好念书时,总说这样一句话:"我的娃,好好念书,将来当了干部,挣了钱给大称茶叶。"茶叶在我心里就一直很重要,因此,我工作后用第一个月的工资称了两斤茶叶给我父亲。直到现在,每每要回乡下去,我准备的第一份礼物还是茶叶,而且还要称好几份,有给父母的,有给兄弟姐妹们的,有给叔叔婶婶的,还有姑姑姑夫的……无意识中,我似乎在告诉父母和亲戚们,我现在当了干部,我要好好给你们称茶叶。但有一次,我     

加强农村基础设施建设启动农村市场

1997年实现了软着陆以后,我国经济开始在1998年出现通货紧缩的现象。这两年多来,我国政府灵活地使用了货币政策和财政政策,使国内生产总值在东亚金融危机的不利影响下仍然保持在78%和71%的较高年均增长速度上,对我国社会的发展及东亚经济的复苏作出了巨大的贡献,但物价继续下降的通货紧缩现象并未缓解。通货紧缩是供给大于需求导致物价持续下降的一种经济现象。我国自改革开放以来经济持续快速增长,90年代初终于告别了在计划经济下长期存在的短缺。然而,接踵而至的是市场出现普遍过剩的现象,竞争空前激烈,许多企业设备利用率下降。据估计,我…     

农村土地制度改革与农村经济发展

“农业、农村、农民”问题始终是困扰我国城乡统筹发展、全面建设小康社会、实现现代化的一个重大问题,其核心问题就是土地问题。土地家庭承包责任制的实施虽然促进了农村经济的繁荣和农村社会的稳定,然而,农村土地制度在经济社会发展中却出现了一定程度的不相适应,已凸现了制约农村经济发展的趋势。因此,进一步完善农村土地制度,推进城乡经济社会的协调发展,无疑是有益于农村经济发展的一项重要措施。     

新农村建设与农村金融服务体系的重构

新农村建设需要资金支持,而要解决资金问题,就必须重构农村的金融服务体系。具体包括完善农村金融法规制度、完善农村商业金融体系、拓宽商业信贷渠道和加快农村信用信息系统建设、强化信息披露以及改善农村金融机构经营理念、创新金融产品等。     

农村经济发展与农村金融变革问题研究

本文首先对我国当前农村经济发展的形势与特点，尤其是农业投入存在的隐忧，农村金融的现状与突出的问题进行了深刻分析与论述，从农村经济发展呼唤农村金融变革的高度，对当前强化金融支农，促进农村经济发展问题进行了对策性研究。