棉花目标价格政策再解读

<正>时下,新疆棉花正处于集中采摘期,距离集中收购期不足一月时间。9月22日,国家发改委举办的"棉花目标价格改革试点与市场调研"新闻发布会透露,新疆维吾尔自治区及兵团的棉花目标价格改革试点工作实施方案已获批复,不日将公布。政策实施在即,对于当前舆论关注的热点问题,国家发改委价格司副司长周望军、经贸司副司长刘小南进行了解答。补贴是常态还是短期行为目标价格补贴是不是每年都有?周望军对此进行了举例说明:今年新疆棉     

国家棉花目标价格政策实施以后

<正>当前棉花生产情况近日江西省农业厅对江西最大产棉区——九江市主产棉区、粮棉间作区、非主产棉区做了棉花种植意向调查,2014年预计棉花种植面积为89万亩,较上年减少6.2万亩,减幅6.5%。其中减幅大的县有:彭泽县,预计种植面积21万亩,较上年减少4.5万亩,减幅17.6%;都昌县,预计种植面积11万亩,较上年减少1.5万亩,减幅12%。目前小麦及冬闲田移栽全部结束,油后棉等待油菜收割结束移栽,由于近期雨水较多,刚过缓苗期     

农村集体产权制度改革试点全面推开

日前从中央农办、农业农村部获悉,为贯彻落实2020年中央1号文件精神,根据《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》有关部署,农村集体产权制度改革试点将全面推开。     

对实施农产品目标价格政策的思考——基于新疆棉花目标价格改革试点的分析

2014年,国家启动了新疆棉花目标价格改革试点。为了解目标价格改革试点的实施情况和效果,本文研究使用分层随机抽样方法在新疆做了实地调查。研究结果显示,棉花目标价格改革试点完善了棉花价格形成机制,保护了试点区棉农的利益,稳定了新疆棉花生产,基本达到了预期改革目标。但是,研究也发现,目前的棉花目标价格改革试点也存在许多问题:财政成本和风险巨大;政策拙行成本高昂;影响地方政府的日常中心工作;容易滋生腐败现象和引发社会不稳定。基于研究结果,本文认为,政府要慎重出台目标价格政策;如果要执行目标价格政策,其政策目标应以抵御市场价格风险为主,实施产品不宜过多,政策实施与操作需进一步完善。     

国家发展改革委 财政部关于完善棉花目标价格政策的通知

正发改价格[2020]474号新疆维吾尔自治区人民政府、新疆生产建设兵团,农业农村部、商务部、市场监管总局、统计局、银保监会、供销合作总社:2017～2019年,国家在新疆深化棉花目标价格改革,成效持续显现,在保障棉农收益的同时,进一步发挥市场机制作用,助推农业供给侧结构性改革,有效融通新疆棉花生产加工     

全面推开产权改革试点坚持以民为本是关键

正日前农业农村部下发的《关于落实党中央、国务院2020年农业农村重点工作部署的实施意见》强调,全面推开农村集体产权制度改革试点,有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。农民群众是集体经济组织的投资主体、经营管理主体和受益主体,是集体资产的主人,更是产权制度改革的参与主体和最终受益人。要想推动各项试点任务落地生根,改革举措必须接地气、合民意,坚持以民为本。     

新疆棉花目标价格政策实施现状调查与建议

作为棉花临时收储政策的替代政策,新疆棉花目标价格政策能更好地适应国内棉花产业新形势,使国内棉花价格回归了市场定价,亦保护了农民基本收益,但其他方面实施效果还有待检验。文章通过分析新疆实施棉花目标价格政策的背景和应达到的基本要求,实地调研了该政策实施的状况,发现其存在问题,并提出构建棉花综合补贴政策体系和对目标价格政策进行双指标优化的建议。     

应尽快实行食糖目标价格管理

<正>化解糖业困局,关键要改变政府蔗与市场糖的关系。对糖实行目标价格管理,成本低、补贴少,具有较强可行性。糖市怎么了?价格调控机制不健全,政府蔗遭遇市场糖,低价进口糖大量涌入,新榨季在即,糖价仍未回暖。从2010/2011年最高价7800元/吨,到今年9月的3900元/吨,国内糖价跌幅达50%,糖业全行业亏损、糖农减收。糖产业到底怎么了?中国糖业协会副理事长马占平分析,近几年糖价大跌,进口糖大量涌入是主因。加入世贸组织头10年,我国每年进口食糖基本在100万吨左右。但从2010/2011制糖期开始,国内外糖价倒挂加剧,低价进口糖严     

粮食保护价格政策的目标

保护价格政策在国外称为保证价格政策或支持价格政策。对粮食等农产品实行保护价格政策，是欧美等市场经济国家中政府所广泛采用的最重要的农业价格政策措施。随着我国经济体制由计划经济向市场经济的转变，农产品市场运行机制的逐步建立和完善，我国对粮食也实行了保护价格政策。那么，保护价格政策的政策目标是什么？为什么在计划经济体制下不实行保护价格政策，而在市场经济条件下却要实行保护价格政策？粮食保护价格政策是指：政府事先给实行这种政策措施的粮食品种规定一个政策价格，如果市场价格高于这个政策价格，则政府对市场活动不…     

全面推开农村集体产权制度改革试点需要把握的八个问题

农村集体产权制度改革是党中央、国务院作出的一项重大的决策部署,是实施乡村振兴战略的重要抓手,对于保障农民权益、完善乡村治理、探索农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重大意义。2016年,中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对这项改革进行顶层设计、总体部署。     

关于进一步明确全面推开营改增试点金融业有关政策的通知

正财税〔2016〕46号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:经研究,现将营改增试点期间有关金融业政策补充通知如下:一、金融机构开展下列业务取得的利息收入,属于《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》(财税〔2016〕36号,以下简称《过渡政策的规     

棉花、大豆目标价格改革试点的主要内容

按照中央1号文件要求和国务院部署,2014年启动新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格补贴试点。经国务院批准,国家发展改革委会同财政部、农业部于4月5日和5月17日先后向社会公布了2014年棉花、大豆目标价格水平,棉花每吨19800元,大豆每吨4800元。     

目标价格改革试点对棉花市场的影响分析

[目的]通过分析棉花目标价格改革试点工作实施前后3年内(2011~2016年)棉花生产和需求变化情况,研究新疆目标价格改革对棉花市场的影响。[方法]运用3年滑动平均法,比较分析了棉花目标价格改革试点工作前后我国棉花产业的市场变化。[结果]自2014年棉花目标价格改革试点工作全面启动以来,生产方面:全国棉花种植结构日趋合理,新疆棉花种植优势明显,棉花市场价格形成机制初步建立,棉农利益得到了保护;市场需求影响方面:棉花价格逐步回归市场,国内外棉价差显著缩小,棉纺织企业经营状况趋于好转,棉花产业正在转型升级,但棉花市场整体需求不旺。[结论]试点工作取得了阶段性成效,但同时在信息化进程、棉花产业发展模式、生产力提升等方面暴露出一些问题亟待解决;下一步应进一步完善相关政策体系、加快棉花产业升级、加强科技创新,并推进信息化建设。     

银行卡应在安全的基础上求发展

银行卡作为无纸消费的现代化消费形式已存在多年，为客户存、取款以及异地消费带来了很大方便，银行卡业务在我国金融机构日渐走红。但是，人们在享受银行卡带来便利的同时，也承受着银行卡带来的风险。为使银行卡在安全的基础上求发展，应加强以下几方面的工作：     

棉花目标价格政策的满意度及影响因素分析——基于新疆两个棉区的比较

棉花目标价格政策在新疆棉区实施已逾三年,政策效果逐步显现,研究棉农对此作何评价具有重要的现实意义。对新疆棉农展开调研,运用多元有序Logistic回归模型,对比南疆四地州棉区和其他棉区棉农对目标价格政策的评价及影响因素。结果表明,政策满意度存在民族和地域差异性;民族、政策了解程度及对收购企业的满意度、棉农增收的价值认同变量是影响各棉区的主要因素。需要建设功能更加强大的农业社会化服务体系,降低生产成本,逐步开展棉花保险试点,提升棉农政策满意度。     

探索创新 稳中求进 实施棉花、大豆目标价格改革试点——党的十八大以来农产品目标价格改革试点纪实

正2014年,国家发展改革委会同有关部门启动了为期三年的新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点。经过三年的实践,棉花、大豆目标价格改革试点完成了既定目标任务,取得了一定成效,探索出一条农产品价格与政府补贴分离的新路子。对症下药价补分离目标价格改革应运而生     

应尽快剥离农民的身份属性

加快培育新型职业农民,要统筹城乡经济社会发展,积极稳妥推进户籍制度改革,推动城乡公共服务均等化,促进城乡社会保障一体化,尽快剥离农民的身份属性,回归农民的职业属性。在此基础上,要不断加大强农惠农富农政策力度,加大对农业的支持和保护,尽快使农业生产获得社会平均利润、主产区财力水平达到全国平均水平、     

应尽快提高财会人员的珠算水平

应尽快提高财会人员的珠算水平近期，笔者到基层参加财务清理时发现，部分村级财会人员的珠算水平较差，其速度与准确率远远不能适应工作需要。这是一个迫在眉睫需要解决的问题。村级财会人员珠算水平差的原因，一是错误地认为珠算即将被计算机（或计算器）所替代，二是近...     

关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知

正财税〔2016〕47号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:经研究,现将营改增试点期间劳务派遣服务等政策补充通知如下:一、劳务派遣服务政策一般纳税人提供劳务派遣服务,可以按照《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征     

尽快实现收购资金封闭运行的目标

尽快实现收购资金封闭运行的目标程俊山九届人大一次会议之后,朱钅容基总理在长春主持召开了东北内蒙古四省（区）党政主要负责人座谈会,讨论研究企业下岗职工实施再就业工程和深化粮食流通体制改革问题,会上对收购资金封闭运行问题提出严格要求。所谓收购资金封闭运行...