陈晓华副部长在全国市场信息培训班上的讲话(节选)

<正>党的十八大作出了"四化"同步发展的战略部署,十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定,今年中央1号文件要求全面深化农村改革、加快推进农业现代化。如何认识现代农业的特征和发展规律?对当前和今后一个时期我国现代农业建设面临的形势怎么判断,目标任务怎么把握,深化改革怎么推进?这些问题既是关乎现代农业建设全局性、     

恩施州硒产业的发展路径与探索

正近年来,湖北省恩施州委、州政府坚持五大发展理念,深入实施"生态立州、产业兴州、开放活州、依法治州、富民强州"战略,将硒产业作为全州精准扶贫、竞进小康重要抓手,按照"硒+X"发展模式,积极推进"世界硒都·中国硒谷"建设,全州硒产业取得突破性发展。推动体制创新恩施州委、州政府将发展硒产业作为供给侧结构性改革的主要内容,作为打造特色产业增长极的重要抓手,纳入全面深化改革事项、全州七大产业链和四大产业集群建设,     

构建新型棉花价格形成机制:改革进展及评价

<正>党的十八届三中全会《决定》指出"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"。棉花是我国首批放开市场的大宗农产品之一,棉花价格形成机制对于稳定和扩大棉花种植、提升我国纺织产业国际竞争力有着重要意义。在新的形势下,构建棉花价格形成新机制的核心依然是正确处理政府和市场的关系。     

“全面禁伐”前后林业产业结构的演变分析——以大小兴安岭林区为例

以"全面禁伐"政策实施为节点,对大小兴安岭林区林业产业结构的演变过程进行分析。通过运用2009~2012年大小兴安岭林区相关数据,基于灰色发展决策模型以及灰色加权模型,对林区林业产业次级产业综合发展系数进行测算,明确林区林业产业结构演变趋势。研究结果表明:"全面禁伐"前木质资源生态接续产业发展就较为缓慢,而随着"全面禁伐"政策的实施,该区域木质资源生态接续产业发展将更加艰难。因此,提出加大森林生态资源的培育、增强非木质资源替代产业的发展、优化与调整木质资源接续产业等林业产业结构调整与优化的对策建议。     

滨州纺织产业发展研究

“双碳”目标的提出以及当前纺织产业面对的严峻经济环境，使得纺织产业升级迫在眉睫。通过调研滨州纺织产业发展现状，分析其面临的困境，从政策支持、提升数字化和绿色化水平、发挥集群优势、构建区域创新体系等方面，对滨州纺织产业高质量发展提出对策建议。     

全力推进粮棉油信贷业务高质量发展

<正>2019年粮棉油信贷按照总行党委的要求,认真落实国家宏观调控政策,以深化改革为抓手,努力巩固保障政策性业务的需求,奋力开拓市场化业务,推进粮棉油信贷业务高质量发展,全力打造粮棉油产业的主导银行。粮棉油信贷工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力服务国家粮食安全和乡村振兴,坚持"大市场、大粮食、大流通、大产业"的发展战略,     

构筑农业农村绿色发展新优势

农业是添绿产业,农村是绿色的代名词,江苏牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念,把绿色贯穿全省农业农村发展全过程、各方面,深化改革,促进农村生产、生态、生活深度融合,加快构建以生态优先、绿色发展为鲜明导向的政策支撑体系、技术保障体系和产业发展体系,全力展现新时代鱼米之乡的"最靓颜值".     

新常态下英山水产业发展对策浅谈

<正>2015年是全面深化改革的关键之年,是全面完成"十二五"规划的收官之年。岁末年初,中央先后召开了经济工作会和农村工作会,明确指出我国经济运行进入"新常态"。如何做好新常态下英山水产业发展方式转变和结构调整,是当前我县现代渔业发展道路上急需解决的关键问题。一、新常态下水产业发展现状当前我国经济进入"新常态",也就是说我国的经济发展到了换挡期。过去几十年,我国经济高速发展,增长速度接     

“十三五”规划及2030年远景目标的前瞻性思考

<正>"十三五"时期是全面建成小康社会全面实现的五年,也是全面深化改革、全面推进依法治国取得决定性成果的五年,是为实现第二个"一百年"目标和中华民族伟大复兴的中国梦开启里程碑式的新起点。"十三五"时期中国将实现经济社会发展全面转型升级,全面进入科学发展轨道。这一时期,中国将成为世界第一大经济体,综合国力接近美国。本文基于党的十八大报告和十八届三中、四中全会决定精     

关于产业用地政策若干问题的思考

<正>国土资源部办公厅印发的《产业用地政策实施工作指引》(以下简称《指引》),将散见于其他文件中有关新产业、新业态、新经济、新模式发展用地的政策汇集于一个规范性文件中,相当于为基层国土资源部门提供了一个产业用地的"政策工具包"和"使用说明书"。但笔者发现,部分产业用地政策在政策前后一致性等方面还存在一些值得思考或探讨的地方。关于存量用地过渡期政策《养老服务设施用地指导意见》《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的     

做亮地方特色农业是深化改革题中之义

<正>由于农业发展的特殊性是地域性比较强,而现代经济发展的规律是行业部门不断变化、市场范围不断扩大、劳动分工不断深化细化、科技进步日新月异等,因此,在改革路径上,要重点立足地方农业发展成果,把做亮地方特色农业作为深化改革最重要的内容,深入开发地方特色优势,发展农业全产业链经营和产业集群,推进农村一二三产业融合发展和城乡互动发展,改革完善农村管理体制和农业支持保护政策体系,将资源优势转变为经济优势,将产业优势转变为收入优势,将比较优势转变为竞争优势,提升产业发展质量、效     

金融服务“三农”意义深远

<正>4月20日,国务院办公厅发布了关于金融服务"三农"发展的若干意见,这是中央全面深化改革,加快城乡一体化发展的又一重要步骤。金融支持"三农"意义重大。当前,我国农业正处在转型发展的关键时期。主要表现在:一是传统农业正在向规模化、集约化、组织化、产业化的现代农业转变,新型农业经营主体不仅需要政府政策的支持,而且需要社会资本特别是金融资本的支持;二是城乡一     

突破城乡二元结构体制机制是深化农村改革的重点——专访中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文

<正>当前,我国进入全面深化改革的关键时期。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),明确了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,部署了新形势下深化"三农"改革的主要任务,是今后一段时期深化农村改革发展的科学指南和行动纲领。为加深对十八     

从贫穷到全面小康：中央一号文件回顾——兼及渔业经济增长的逻辑

中央一号文件对"三农"政策具有纲领性作用,为国家由贫困迈向全面小康做出了巨大贡献。本文系统分析了1982-2020年中央一号文件"三农"政策主题、文本存续、政策工具和演进逻辑,并总结了渔业经济增长的事实及政策规律。研究表明:与我国由"贫困温饱"到"全面小康"的战略阶段基本吻合,"三农"政策在中央一号文件层面经历了"均衡—间断—新均衡"、主题呈动态变化的过程,属性与周期差异使得政策文本存续长短不一,强制型、自愿型、契约型的政策工具分别偏重于体制机制改革、外部因素、财税杠杆,政策演进遵循了"四转变"的逻辑,具有随社会经济发展螺旋式上升的特征。具体到渔业产业,贫困和短缺阶段,以"看不见的手"为主,激发生产积极性以增加供给;解决"温饱"和总体小康阶段,以"有形的手"为主,加强治理规范以提升质量;全面建成小康和新时代阶段,渔业通过"双手并用",调整结构补短板以升级产业。全面小康后,"三农"政策将坚持服务2035年国家战略目标,聚焦资源优化配置、现代要素投入、生态治理与文化传承、城乡一体化等,持续推进农业农村现代化进程。本文可为研判包括渔业在内的"三农"发展战略,以及未来设计有效的政策提供决策参考。     

新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案

<正>棉花产业是我区的重要支柱产业,是保障产业稳定发展和农民增收的重要途径,对我区国民经济发展和社会稳定关系重大。根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及今年中央1号文件的精神,经国务院批准,今年在新疆实施棉花目标价格补贴试点工作。为贯彻落实好这一重大改革政策,结合国家发展改革委、财政部《关于印发棉花目标价格改革试点方案的通知》(发改价格[2014]1524号)要求,现制定如下实施方案。     

一年来土地政策回顾与展望

<正>2014年,在稳增长、促改革、调结构、惠民生的形势下,我国经济运行总体平稳,结构调整稳中有进,转型升级势头良好。土地政策仍然延续以往严格保护耕地、保障发展用地的方向,在耕地保护、节约集约用地方面出台了一批深化、操作性强的政策。同时,按照党的十八大以及十八届三中全会要求,积极谋划改革大计,完成了作为全面深化改革重要组成部分的农村土地制度改革试点方案设计研究。此外,还在支持产业和地方经济发展等方面出台了一系列专门政策。     

我国城镇化演变发展之路

"城镇化"在各种重要场合和文件中的密集"亮相"显示了新一届政府深化改革的决心。何为城镇化?十八大提出的新型城镇化"新"在哪里?这些问题为我国经济社会的发展留下了耐人寻味的空间。同时,深刻把握我国推进城镇化政策的演变脉络,或许能为解答上述问题提供答案     

腾龙与落凤共存——工商资本务农成败基因解析

<正>工商资本进入农业近几年可谓如火如荼。既有国家政策的鼓励和引导,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:"鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农村输入现代生产要素和经营模式";又有     

合肥:“三大工程”引领粮食产业转型升级

正安徽省合肥市是全国重要的商品粮基地和粮食产区,如何加快推进粮食资源大市向粮食产业强市跨越发展?近日,合肥市出台《关于进一步推进全市粮食产业创新转型升级的意见》,明确"十三五"时期,合肥市将深入贯彻落实国家粮食安全战略,实施粮食安全保障、粮食产业升级、企业制度创新三大工程,在新的起点上全面打造粮食产业升级版,积极创建保障粮食安全"贡献市"、粮安工程建设"示范市"、粮食产业发展"先进市",粮食企     

基于马尔科夫转移矩阵的林业产业结构转化趋向研究——以黑龙江省为例

随着"天保工程"和国有林区商业性禁伐政策的全面实施,黑龙江省林业产业结构面临着全面转型和升级的新形势。在分析了近年来林业系统中涉林产业结构发展状况的基础上,文章利用马尔科夫转移矩阵定量测度林业产业结构转化程度和转化趋向。结果表明:黑龙江省林业产业结构整体转化趋向为"二、一、三"结构模式;林业第一产业内部结构转化趋向为经济林产品的种植和采集、林木的培养和种植;林业第二产业仍保持初级林产品加工为主体的发展模式;第三产业中森林旅游与休闲服务业将逐步成为林业主导产业。最后,在既定林业政策下,针对发现的若干问题给出相应的调整建议。