为有源头活水来——山东省临清市支行棉花收购资金封闭管理银企双赢

“问渠哪得清如许,为有源头活水来”。用这句妇孺皆知的古诗来形容山东省临清市支行的棉花收购资金管理并不过分。临清市位于鲁西北,卫运河畔。人口70万,耕地100万亩,有种植粮棉的传统,尤以棉花见长。棉花种植面积和收购量居山东省前列。两年来,该支行作为总行棉花信贷管理重点联系行,紧紧牵住收购资金封闭管理的牛鼻子,按照“库贷挂钩、封闭运行、及时还欠”的原则,签订“四书”责任状,实行“四制”管理,积极探索“以销定贷,以效定贷”的信贷管理新路子,棉花收购资金封闭管理效果明显。     

构建封闭运行新机制的实践和思考

<正>以"钱随粮走、购贷销还、库贷挂钩、封闭运行"为核心内容的农发行收购资金封闭管理理念,深深地扎根于农发行的业务经营中,收购资金封闭管理的成效有目共睹。但随着形势的变化,收购资金封闭管理出现了新情况、新问题,需要认真研究,不断丰富和完善收购资金封闭管理内涵。笔者对湖南粮食集团有限责任公司(简称湖粮集团,下同)在新的市场环境下实践收购资金封闭运行进行了回望和思考。     

银企同心谱新篇——枝江市支行与粮食企业共建收购资金良性循环机制

近年来,政策性收购资金严重流失,各级政府和农业发展银行都深感忧虑。农发行枝江市支行与市粮食公司在困境面前不回避,联手迎难而上,紧紧抓住"库贷挂钩"管理这个核心,花大力管住粮食内部银行结算中心,共同谱写了收购资金良性循环新篇章。一枝江市农发行和粮食企业围绕"保收购、防挪用、促扭亏"的目标,坚持"库贷挂钩"的原则,银企配合,采取过硬措施,确保收购资金"封闭运行、良性循环"。(一)实施全程挂钩和全方位监管1、切实管住增量。粮油信贷资金管理的核心是严格实行库贷挂钩管理。枝江实行的是粮食结算中心上贷下划体制,即农发行收购贷款增加与粮食总公司存货增加挂钩,总公司在下划收购资金时与各分公司收购入库进度挂钩,农发行与结     

如何管住库存实现收购封闭运行浅议

实现收购资金封闭运行是党中央、国务院赋予农发行的职责,是农发行的办行宗旨和建行目的所在。库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行,这是农发行实现收购资金封闭运行的基本要求。而实现收购资金封闭运行,很重要的一个方面是要管住粮棉企业的商品库存,不让资金从收购与销售的中间环节流失。那么,如何管住粮棉企业商品库存、确保收购资金不流失呢?对此,笔者结合基层实际,略抒管见。     

收购资金封闭运行管理实践与思考

<正>收购资金封闭运行管理是农发行20年管理经验的总结,是实践证明符合农发行收购资金运动特点的有效管理办法。20年来,农发行山东省分行遵循封闭运行管理理论指引,严格贯彻落实总行制度办法,不断探索创新封闭运行管理的手段和方法,取得了良好效果。一、封闭运行管理理论伴随农发行发展而逐步完善封闭运行管理,是指农发行通过"库贷挂钩、购贷销还",盯住客户第一还款来源,     

浅议棉花贷款的商业性管理

国务院于1998年底发出了《关于深化棉花流通体制改革的决定》,从1999年9月1日新的棉花年度起,逐步完善价格形成机制,积极引导棉农调整种植结构、产业结构,拓宽经营渠道,加强棉花质量监督检查,深化棉花企业改革。《决定》中还明确:棉花收购渠道拓宽后,供销社棉花企业的收购资金继续由农业发展银行供应,实行"库贷挂钩、封闭运行、及时还欠",即收购多少棉花,贷多少款;销售多少棉花,收回多少贷款本息;实现的税后利润首先归还经国家有关部门核定的财务挂帐。农业发展银行是国有政策性银行,其政策性主要体现在通过加强收购资金管理,保证收购资金及时、足额     

粮食收购资金管理亟待改进

收购资金封闭运行是粮食流通体制改革成功的保障。怎样按照“库贷挂钩”、“钱随粮走”的原则供应与管理收购资金 ,完善信贷政策机制 ,在实践中仍然是没有很好解决的问题。 1 998年 4月份以来 ,农发行坚决贯彻执行国务院领导指示 ,落实封闭运行政策 ,采取过硬措施 ,加大信贷管理力度 ,取得了显著的成效 ,基本上实现了当期收购资金封闭运行。但亦存在一些矛盾和问题值得认真研究或改进。一、购贷销还 ,封闭运行 ,要充分考虑资金使用效率 ,防止因管理策略不当造成效率损失按照收购资金流程规律 ,农发行对收购资金实行“购贷销还”,双线运作 ,…     

“库贷挂钩”比例管理问题探讨

多年来，由于多方面的原因，国家安排的粮棉油收购资金经常出现被企业以各种形式挤占挪用的情况。据此，总行今年全面推行了“库贷挂钩”比例管理办法，这对强化粮棉油收购贷款管理，实现粮棉油收购资金的封闭运行和体内循环，有着重要作用。但在实际操作中也遇到了一些困难和矛盾，值得认真研究解决。（－）单纯考核“库货挂钩”比例，难以准确反映收购资金管理方面的问题从某一时点来分析，“库贷挂钩”比例确实能反映收购资金的管理水平和物资保证的量接，但是由于影响“库贷挂钩”比例的因素较多（如数学因素、技术性因素、历史因素、政…     

销售报告制实施过程中的矛盾分析

1999年农发行陕西省分行与粮食企业主管部门共同下发了《陕西省粮油出库报告制度》。其目的是为了加强对粮油调销出库环节的管理,实现对收购资金全程监管,确保收购资金持续稳定封闭运行。具体地讲,报告制度就是要求农发行在粮食企业的顺价销售、资金回笼中发挥监督职能,达到库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行之目的。但在具体实施过程中,会受到诸多因素影响和制约,具体表     

转变观念 理顺关系 实行收购资金封闭运行的动态管理

一、转变观念一是不应当简单、机械地将"库贷挂钩比例"作为衡量收购资金管理优劣的唯一标准。"库贷挂钩比例"本身无论过去还是现在都是收购资金封闭运行管理必须坚持的一个原则。所谓"库贷挂钩"是指库存商品价值与收购贷款相等,库存增加,收购贷款同额增加;库存减少,销货款及时归还银行,贷款相应减少。应当说"库贷挂钩"与"收一斤粮给一斤粮的贷款,销一斤粮归还一斤粮的贷款本息"本质要求是一致的。问题在于如果将"库贷挂钩"与收购贷款的投放和销货款的及时足额收回隔裂开来,就使"库贷挂钩"成为一个虚指标。在这种考核办法下,粮食部门可以将"库贷比例"变来变     

收购资金封闭运行知识问答

1、收购资金贷款封闭运行的基本要求是什么?答:收购资金贷款封闭运行的基本要求是:库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行,收购资金与粮棉收储在方向上一致,在价值上相符。具体来说,在贷款发放时,要做到"收购多少粮棉、发放多少贷款";在贷款回收时,要做到"卖出多少粮棉、收回多少贷款"。总之,发放的收购贷款要与收购的粮棉油库存值相一致,销售粮棉收入中所含贷款本息要全部收回,防止挤占挪用,保证资金不流失。2、实现收购资金封闭运行有什么重要意义?答:实现收购资金封闭运行的重要意义主要体现在以下几个方面:(1)实现收购资金封闭运行是保证粮棉油收购资金及时足额供应,支持和促进粮棉油生产和流通的基本条件。如果收购资金不能封闭运行,被企业挤占挪用,导致收购资金严重流失,收购时就很难保证收购资金及时足额供应,就会出现"打白条"现象,挫伤农民积极性,影响农业生产。只有加强管理,实现封闭运行,才能保证收购     

农业政策性收购资金管理“一头热”现象透视

农业政策性收购资金是指农业发展银行投放给粮棉油收储企业用于收购、调销、储备粮食的资金,包括粮棉油收购、调销、储备价款及必要的费用。农业政策性收购资金管理的要求是库贷挂钩,钱随物走,购贷销还,封闭运行,收购资金与粮棉收储在方向上一致,在价值上相符。农业发展银行成立后,特别是 1998年 4月份以来,各地在粮棉油收购资金管理方面做了大量工作,对粮棉收储企业从收购到销售的每一个环节都制定了相应的监控措施,也取得了明显的效果,但仍然存在着许多不尽如人意的地方：粮棉降价销售,赊销得不到根治,粮棉销售不畅,库贷差…     

完善“库贷挂钩”之我见

为了切实将粮棉油贷款与企业的库存值变化有机结合,提高库存比例,切实加强和改进粮棉油收购资金供应和管理,实现封闭运行和良性循环,笔者认为应从以下几方面入手,完善库贷挂钩办法。一、建立收购资金政策体系,坚持"约法三章",严格贷款发放实行"库贷挂钩"必须以国务院的"约法三章"为前提,贯彻执行国家的收购政策,各有关职能部门应各负其责,建立和完善具体的政策、制度和办法,使之形成一套完整的政策体系,并落到实处。确保"库贷挂钩"的实施,实现收购资金的封闭运行和良性循环,一是收购企业要按收购资金责任制的要求,积极清理各种不合理资金占用,加快货款的回笼,实现资金的快速周转,同时按国务院国发(1995)15号《关于粮食部门深化改革,实行两条线运行的通知》的规定,实行政策性业务与经营性业务分开,财政分帐,单独核算;二是财政部门应加大财政拨补力度,各种拨补应及时足额到位,在做到当年不欠退的前     

坚定信心强化管理深化改革推进收购资金封闭管理工作再上新台阶

我省农发行成立以来,对收购资金管理经过专户管理、库贷挂钩管理、封闭管理三个阶段,基本实现了当期收购资金封闭运行,主要体现在“四个转变”:第一,转变思想认识,坚定做好收购资金封闭管理工作的信心。第二,转变管理手段,以封闭管理为中心,狠抓“三个关键环节”、基层行和基础管理等工作,收购资金封闭管理保持良好的运行态势,基本实现了“四无”,即收购     

收购资金是这样管理的

随州市是湖北省粮棉油生产基地之一。到八月末收购贷款达54900万元。该市农行有一套较完善的贷款管理办法,收购资金实现了良性循环,贷款归行率达93%,收息率10.38%。一、加强收购企业资金管理,确保资金归位为保证粮棉油收购资金的各项来源及时归位并用于收购,随州市依照收购资金管理的有关政策规定,坚持政府领导下的分级、分部门筹措收购资金责任制;坚持"存量周转,多筹多用,少筹少用,谁筹谁用"的收购资金供应方式;坚持多方监督,"六率"控制,库贷挂钩,专项稽查。他们对收购资金是这样管理的:(一)收购资金管理实行"集中调控,专户管理,贷收分流,库贷挂钩,总量制约"的管理办法。集中调控。粮、棉、油收购贷款资金与计划由市行集中管理,统一安排,保证资金与计划配套一致。专户管理。收购企业在市行分别开设"粮油收购借款     

粮食收购资金封闭运行中的问题及对策

粮食收购资金封闭运行是粮食流通体制改革三项政策之一,实行这一政策对于保证粮食收购资金供应,不给农民打“白条”;防止挤占挪用收购资金,保证银行信贷资产质量;加强企业资金管理,提高资金使用效益都起着重要作用。实行这项政策几个月来效果明显,粮食库贷挂钩比例...     

濮阳市收购资金封闭运行管理成效明显

1998年农发行濮阳市支行认真贯彻落实收购资金封闭运行政策,切实加强信贷管理,取得了明显成效:——及时足额供应收购资金,在资金上保证了按保护价敞开收购农民余粮政策的落实。夏收以来,全市累计发放粮棉收购贷款4亿多元,支持国有粮食收储企业收购粮食1.9亿公斤,支持棉花收储企业收购棉花20万担。为保护我市农民生产积极性,实现农民收入,开拓农村市场,促进全市国民经济增长作出了积极贡献。——实现了新增库贷比率、销售货款回笼率、回笼货款归行率、回笼货款收贷率四个100%,年底库贷比例比上年底提高19个百分点。粮棉企业不合理占用收购贷款净下降6.74%,超额完成了省分行和市政府下达的责任目标。农发行濮阳市支行突出抓了三个环节的管理。一是把好贷款投放关,改变以往包     

当前棉花收购资金收贷收息工作中存在的问题及探讨

1998年4月份以来,农业发展银行在收购资金封闭运行方面做了不懈努力,制定出台了一系列方针措施,特别是在收购资金供应环节、库存商品监督环节、资金回流收贷收息环节等方面探索出了一些行之有效的、科学的操作方法,并完善了一套收购资金封闭运行稽核检查办法及考核体系,同时与粮棉收购企业建立了较好的银企关系,基本实现了收购资金的良性循环。1999年,由于棉花流通体制改革正在进行,各方面关系尚未理顺,各项政策还未完全出台,棉花企业的经营处于新旧机制转轨阶段,还需要一个转变适应过程,这便给棉花收购资金的管理带来很大困难。而收贷收     

改进棉花贷款对象管理的建议

国务院关于深化棉花流通体制改革的决定指出,棉花收购渠道放开后,供销社棉花企业的收购资金继续由农发行供应,实行"库贷挂钩、封闭运行、及时还欠"。由农发行供应收购资金的供销杜棉花企业只允许在农发行开立基本帐户,不得在其他银行多头开户,任何单位和个人不得以任何形式挤占挪用棉花收购资金。根据这一精神,结合浙江实际,本文就农发行如何适应棉花流通体制改革,改进贷款对象管理,促进收购资金封闭运行作一探讨。浙江省是用棉大省,产棉小省,虽有棉花种植但量小分散。全省各级特产公司自50年代以来就一直受政府委托从事棉花购销业务,多数特产公司成为棉花收储业务与附营业务的混合体,更有的以附营为主,兼营棉花收储业务。目前的突出问题是:如按规定只在农发行一家开户,附营业务资金无来源,不仅企业难以为继,而且在棉花不能顺价销售情况下,农发行收息也困难;如允许企业既在农发行开户,又在商业银行开户,棉花收购资金封闭运行难以实现。由此提出改进棉花贷款对象管理的对策措施     

影响和制约棉花收购资金封闭运行的因素分析

一、当前棉花企业存在的问题当前棉花企业存在七个方面的问题,影响着棉花收购资金的封闭运行:(一)紊乱的管理体制影响了棉花收购资金封闭运行。目前,棉花企业有多种管理体制,即棉花直属库、接运站、采供站及部分地、市棉麻分公司属省棉麻公司管理;县棉麻公司属县供销社管理;地区棉麻公司属地区供销社管理;部分基层收购站(厂)属基层供销社管理;还有些基层收购站(厂)又属县棉花集团公司管理。这种紊乱的管理体制,导致"婆婆"多而乱,环节多而散。社企不分,工作扯皮,管理混乱,经营分散,加大了棉花贷款管理难度,影响了棉花企业经营效益,也严重影响了收购资金封闭运行。(二)沉重的企业负担影响了棉花收购资金封闭运行。棉