金融司法监管问题研究

金融监管是一个庞大而复杂的系统工程,司法机关是这一系统工程的重要组成部分。本文在对我国金融司法监管必要性和可行性进行理论分析的基础上,概要阐释了我国金融司法监管的具体形式,进而指出我国当前金融司法监管方面存在的问题,并提出完善我国金融司法监管的若干政策建议。     

试论金融创新与监管

金融创新是一项极具层次性和程序性的系统工程,金融创新必须符合我国国情,必须在一定的法律和监管框架内有序推进。监管当局必须制定出合理的监管对策,确保金融创新在合理的范围内进行。     

金融监管政策的司法适用:理据与边界

金融监管政策的司法适用是近年来金融领域诸多司法第一案所反映出的裁判趋势.创新先行与法律规定不完备之间的冲突需以能动司法予以化解,加之金融制度变迁形成的"强监管"规制格局表明司法一直处于"配角"地位,促使金融司法需与监管态度保持一致.然而相关案例表明社会公共利益和强制性规定的过度介入会侵害私法自治的边界,同时也会影响司法...     

民间借贷司法审判的"监管化"省思 ——基于不完备法律理论的视角

近年来金融司法审判被指摘出现了监管化的趋势,主要表现为法院将金融监管的部门规章直接作为司法裁判依据、对金融交易合同的"穿透式审查"突破商事交易意思自治和商事外观主义原则、裁判尺度和逻辑随监管政策呈现周期性交替等.司法监管化的趋势在根源上是金融规制权力配置的困境.所以,协调金融监管与金融司法的关系,明晰两类权力的分工与边...     

资管行业卖方机构适当性义务的司法实践

我国初步构建了以包括金融产品发行人、销售者以及金融服务提供者在内的卖方机构适当性义务为核心的金融消费者司法保护制度。在资管市场告别过渡期,迈入全面严格监管的新时代之际,审视和反思这一制度的司法实践,将有助于完善个人投资者的法律保障机制,为我国的资管市场健康平稳发展提供坚实的支持。     

我国金融法院的创新实践与未来展望——以上海金融法院的创设探索为中心的实证研究

近年来,我国金融创新大众化,科技赋能金融渐趋智能化和国际化。然而,一方面金融行业自身特性使得金融法律滞后,导致行业内部出现发展与监管的偏差,由此造成金融风险的溢出效应;另一方面,我国金融在面向国际化发展,参与国际金融体系建设过程中的法治环境短板亟须补足。大量新型金融纠纷的出现对金融案件的专业化审判提出了更高的要求。2018年8月上海金融法院的创设成为我国金融司法变革的重要标志。首先,从我国公共政策式法院的理论依据和金融市场的现实需求分析上海金融法院创设的依据,其次重点介绍几大国际金融中心金融法治环境并总结其金融司法经验,接着探讨第三轮司法改革背景下上海金融法院发展面临的挑战与困境,为上海金融法院的发展提供新思路。     

加强全过程连续性监管的探讨

全过程连续性监管是对金融业从市场准入、营运到退出实施的不间断监管方式.在我国即将加入WTO金融业全面对外开放,金融竞争日趋激烈的新形势下,加强全过程连续性监管不仅是人民银行监管的现实选择,也是维护金融业安全稳健运行的客观需要.近年来,人民银行在监管实践中,积极探索加强全过程连续性监管的方式方法,初步积累了经验,促进防范化解金融风险工作取得了明显成效.但也应当看到,目前人民银行监管工作中仍表现出了一些非全过程和非连续性特征:一是市场退出机制不畅.人民银行对严重高风险金融机构的市场退出监管持审慎态度,未建立真正意义上的市场退出机制,市场退出监管作用得不到发挥;二是监管滞后性.主要表现是对金融运行情况开展事后监管多,开展事中控制性监管和事前预防性监管严重不足;三是监管随机性.对监管工作缺乏科学合理的规划,往往是被动完成监管任务,不能结合实际积极主动地开展监管;四是后续监管不到位.特别是不能对金融机构执行人民银行监管意见情况进行连续跟踪监管;五是监管衔接差.主要表现为对金融业务与高级管理人员的监管不同步,对金融创新与内控制度的监管不同步,采取事前、事中、事后监管措施相关性不强等.对这些问题,必须切实高度重视,积极探索解决.金融监管是一个系统工程,加强全过程连续性监管要做好以下几方面的工作.……     

金融消费者权益保护:全国首例醉酒交通肇事保险赔偿案

醉酒交通肇事保险公司免赔似成惯例,反射出我国金融消费者在权益保护方面的弱势地位和认识误区。近期济南两级法院做出的全国首例醉酒驾驶交通肇事判决保险公司赔付案,彰显了金融司法监管的威力,并为如何创新监管体系以维护金融消费者权益,促进金融交易公平化提供了理念上的启示。     

风险防控目标下金融司法适用监管规则的正当化分析

随着金融“强监管”时代的到来,维护金融安全和防范系统性金融风险成为金融工作的主旋律。在此背景下,防控金融风险成为金融法治最基本的价值目标,传统上以“私法自治”为由反对在金融司法中引入监管规则的合理性面临消解,金融法律体系需要重构,此时,监管规则的适时引入可以促成风险防控目标的达成。为此,必须对金融司法中适用监管规则的正当性进行分析并提供充足的依据,而其正当性之证成主要包括理论和现实两个方面。     

国际资信评级业监管模式及其借鉴

本文重点分析了美国资信评级业NRSRO监管模式和最新发展,并分析总结了近年欧盟和IOSCO等其他国际组织实施的一系列评级业监管改革措施;从金融系统工程的理论分析视角出发,比较分析了我国与美国和欧盟的最新资信评级业监管实践模式,并针对我国资信评级业监管现状,从监管内容、监管工具、监管程序制度的三个维度提出了相关建议。     

金融消费者公平交易权法律保障机制:信用卡滞纳金违宪案

近日,某法院做出了全国首例认定信用卡滞纳金违宪的司法判决,使金融消费者公平交易权问题再次成为热点。本文结合对该案例判词说理的分析,围绕信用卡金融消费阐释了金融消费者公平交易权的基本要义、发展现状和制度基础,并以银行业金融消费者公平交易权保护为主线,探讨分析了我国金融消费者公平交易权保障力度不足的主要原因,从立法、司法、行政监管、社会监督、行业自律和金融机构自我管理等方面提出了构建与完善我国金融消费者公平交易权法律保障机制的政策建议。     

中美金融监管比较及功能监管适用性分析

在混业经营趋势下我国的机构监管体制已经不能满足金融发展的要求,必须有所改善,而功能监管是使我国金融监管体制更加完善的关键,本文就中美金融监管模式进行比较分析,来考察功能监管对我国是否适用.从实证分析的结果可以看出,目前我国金融分业经营体制下的机构监管模式是有效的,能够大体保证金融稳定,但在混业经营趋势下应向功能监管方向进行调整.     

对规范和引导民间融资健康发展的思考

民间融资的快速发展,已经突破了正规金融有益补充的作用范围,对经济金融秩序产生了冲击.文章通过对民间融资基本范畴的厘定为基础,分析我国民间借贷发展中的基本模式、新特点和原因,提出制约民间融资健康发展的司法、监管、银行和利率传导等方面的问题,从消费者保护等方面给出政策建议.     

实施金融监管责任制的成效、问题与建议

中国人民银行济南分行实施金融监管责任制两年来,实现了贯彻落实金融监管责任制与完善监管体制、规范监管关系、明确监管责任、提高监管质量和促进金融发展的有机结合,推动了全辖监管工作的深化.同时,金融监管责任制的贯彻落实是一项系统工程,再加上金融监管责任制实行时间短等,这些都使得金融监管责任制在贯彻落实中还存在一些问题,亟需进一步修改和完善.     

创建金融安全区的现实途径和方法取向

本文在分析了创建金融安全区可操作性的现实途径后指出,建立金融安全区是一个庞大的社会系统工程,构筑金融安全区应该跳出单纯的金融范畴,从更广泛的角度着手.要建立一个包括金融主体、监管当局和政府三个基本部分构成的较为完善的金融安全运作机制;完善金融立法和其他相关法律理顺政府、企业和银行的法律关系,运用法律手段防范金融风险;注意防范金融道德风险,消除安全区建设中的人为风险因素.     

我国金融控股公司的实践、问题及监管政策取向

金融控股公司制度是一种实践性较强的金融制度,在国外已有多年的发展、监管经验,但在我国还处在探索阶段.本文立足于我国金融控股公司制度的实践,从监管立法、监管有效性及产业资本强力介入金融机构等三方面分析了监管部门所面对的挑战,并提出者干具体建议.     

求解中国金融控股公司的监管难题

与金融控股公司在中国不断发展壮大的趋势相对应的是,在现行分业监管体制下,我国金融控股公司在监管中仍然存在监管法律缺失、监管信息不畅通以及监管要求不明晰等问题.     

金融控股公司监管研究

随着金融业混业经营趋势的发展,金融控股公司应运而生,随着央行对宏观审慎监管要求的进一步强化,探索金融控股公司体系化监管的新模式成为完善我国审慎监管的必经之路.同时,并表监管作为金融控股公司体系化监管的基石,受到了业内人士的关注,被各国际金融监管机构所重视.通过分析金控公司监管中存在的问题,提出了进一步完善我国金融控股公...     

我国监管沙盒全面推行的实践困境与发展路径研究

金融科技迅猛发展对金融监管提出了巨大挑战,监管沙盒是应接金融科技监管挑战的柔性监管创新机制.我国监管沙盒实践取得初步成效,但是全面推广仍然面临困境,亟待从完善法律法规、加强顶层设计、建立健全统筹协调机制与加强金融消费者保护等方面完善.     

我国金融控股公司监管研究

本文剖析了美、英为代表的两种典型的金融控股公司监管模式,分别总结了两种不同监管模式的优缺点,并结合我国现阶段的国情提出中国近期应偏重仿效美国的伞形监管模式.由人民银行担任伞形监管者,以权力制衡为原则设计人民银行与"三会"的监管职责与权限,并建立"一行三会"之间的协调机制.最后针对存在的问题,提出构建和完善我国金融控股公司监管体系的若干政策建议.主要包括:明确金融控股公司的法律地位;建立我国金融控股公司监管协调制度;建立健全预防性风险监管机制;加强金融控股公司监管的国际合作.