适应新时期干部监督管理需要深入开展经济责任审计工作

中央关于经济责任审计的两个暂行规定发布实施后,吉林省各级审计机关按照当地党委、政府和组织部门的要求,紧紧围绕促进各级干部自觉实践“三个代表”重要思想,探索经济责任审计为干部监督管理服务的有效途径,积极开展党政机关领导干部及国有企业领导人员任期经济责任审计,充分发挥了审计在强化领导干部管理监督中的作用。 一、经济责任审计工作情况 （一）站在讲政治的高度,认识开展经济责任审计工作的重要意义 开展领导干部经济责任审计是促进各级领导干部自觉实践“三个代表”重要思想的根本保证。实践证明,实行领导干部任期经济责任审计制度,把组织监督、纪检监督与审计监督结合起来,是新形势下加强干部监督管理的需要。贯彻中办和国办两个暂行规定,我们认     

关于贯彻“先审后离”原则的几点思考

经济责任审计，目的是为了考核领导干部（人员）任期内经济责任履行情况，是集财务收支审计、经济效益审计和财经法纪审计于一体的综合性审计。一般来说，开展经济责任审计能够加强对领导干部（人员）的管理与监督；保护国有资产的安全、完整，防止国有资产流失；有利于各级党委和组织人事部门正确考核、评价、使用干部；加大从源头防范和治理腐败的力度；分清领导干部（人员）经济责任。 当前，经济责任审计工作正在按“两办规定”普遍开展和推行。但在实际审计中，也存在着一些不容回避的问题，尤其是审计成果的利用应该引起审计人员的重…     

关于深化经济责任审计内容与规范审计评价问题的探索

深化经济责任审计内容和规范经济责任审计评价,是当前深入贯彻实施《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）,推进经济责任审计工作深入发展的两个重点和难点问题。本文结合近年来经济责任审计工作的实践．谈谈个人对此问题的初浅认识。（一）什么是领导干部的经济责任．这是对领导干部进行经济责任审计必须首先要弄清楚的问题。《规定》第四条明确“本规定所称经济责任,是指领导干部在任职期间因其所任职务,依法对本地区、本部门（系统）、本单位的财政收支．财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。”由此,我们可以清楚地看出,领导干部经济责任审计中的“经济责任”的涵义．就是领导干部在其担任地区、部门（系统）、单位主要领导职务（一把手）期间,依法对其所在地区、部门（系统）、单位的财政收支、财务收支和有关经济活动应当履行的职责和义务。这种经济责任．是一种直接与领导干部所担任的职务相关的、领导干部应当依法履行的、与财政财务收支以及有关经济活动相关联的职责和义务责任。按照党管干部原则,经济责任审计对象统一归口由干部管理部门提出审计建议。因此．经济责任审计就是审计机关接受干部管理部门的委托．依法对党政主要领导干部和国有企业领导人员任职期间依法履行其财政财务收支及有关经济活动的职责义务情况的监督检查和鉴证评价。     

县长经济责任审计的“六个结合”

开展县级以上领导干部经济责任审计是深化和完善经济责任审计工作的重点。在开展县长经济责任审计中，审计人员要树立宏观和整体意识，讲究审计方法，做到“六个结合”：一、座谈与测评相结合。为了广泛收集情况，了解社会各界对被审计人的评价，确定审计重点，审计中要召开多层次的座谈会。在此基础上，进行审计问卷测评，对测评反馈的情况进行整理、分析，作为审计评价的参考依据。座谈和测评要紧紧围绕县长经济责任的履行和自身廉洁自律情况来进行。二、审计与利用原有审计成果相结合。县长经济责任审计范围包含的内容多，工作量大，如果…     

我省召开经济责任审计工作座谈会

全省经济责任审计工作座谈会在西安白云宾馆召开，来自全省十个设区市、部分县，以及省纪委、省委组织部、省人事厅、省审计厅等40名代表参加了会议。会议传达了“中央五部委经济责任审计工作联席会议”精神；学习了省委、省政府印发的关于《陕西省党政领导干部任期经济责任审计实施办法(试行)》的通知；总结了过去五年中，我省经济责任审计工作取     

试析任期经济责任审计评价

任期经济责任审计评价问题是经济责任审计中的一个难点，也是一个敏感问题。如何正确开展经济责任审计评价是一个尚待进一步探讨的话题。笔者试从如下几方面谈谈体会。 一、明确任期经济责任审计评价的必要性及目的。任期经济责任审计评价，是审计机关通过对党政群机关事业单位的领导干部和企业领导人任职期间的财政、财务收支及有关经济活动进行审计，在审计结果报告中对其应负经济责任作出的结论性评语。中办、国办两个“暂行规定”和粤办两个“实施办法”中有关条款都明确规定要对领导干部及企业领导人员任期内的经济责任作出客观评价，…     

厅级党政领导干部任期经济责任审计的特点、难点及对策

对党政领导干部进行经济责任审计，是中央两办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发〔１９９９〕２０号）作出的明确规定。目前，县级以下党政领导干部任期经济责任审计开展已有几年，并探索了一些路子，取得了一些经验。但是，对开展市厅级党政领导干部任期经济责任审计尚无路子可循，这是一个新的课题。２００１年我省就厅级党政领导干部任期经济责任审计进行了试点工作，笔者结合对党政机关厅级领导干部任期经济责任审计的实践，谈点粗浅的认识。一、厅级党政领导干部任期经济责任审计的特点（一）审计对象的特殊性…     

试论经济责任审计风险及对策

结合近几年来开展经济责任审计工作情况,谈谈对其审计风险的认识及体会。 风险一经济责任审计应真实、全面、客观地反映被审计对象在任期内履行经济责任的情况;然而其间涉及到领导干部个人的住房、收入、车子、出国、业绩以及遵纪守法等方面的情况,审计内容超越了审计机关的职责范围,审计结果“人格化”。笔者认为:按照《审计法》确定的审计职能不包括对领导干部     

离任审计评价之我见

在认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称为两个暂行规定）的工作中,特别是“两个暂行规定”提出要对领导干部和企业领导人员本人任期内的经济责任作出客观评价的要求,作为审计机关怎样做好领导干部和企业领导人员任期经济责任审计评价的表述,是关系到审计工作质量的一个重要问题,也是审计人员撰写好领导干部离任审计报告的难点所在。 一、审计评价的范围和内容 根据《中华人民共和国审计法》和《中华…     

浅论任期经济责任审计

一、任期经济责任审计的目的和作用我们所称的经济责任审计，是指审计机关（机构）对按规定纳入任期经济责任审计的领导干部所在的企业、部门、单位的资金、负债、损益以及财政收支、财务收支的真实、合法、效益，依法进行审计监督后，查明领导干部在本企业、本部门、本单位经济活动中应当负有的主管责任和直接责任的行为。其目的是为了加强对企业和基层领导干部的管理和监督管理，正确评价企业领导人和领导干部任期经济责任，促进国有企业加强和改善经营管理，保障国有资产保值增值，以及促进领导干部勤政廉政，全面履行职责。为考核其工作…     

试看“父母官”何以直面衣食父母——吉安市某县县长任中经济责任审计纪实

一、项目简介2005年5月，吉安市五部委局联合制定了《吉安市领导干部任中经济责任审计实施办法（试行）》（吉审经责发[2005]1号），对我市开展领导干部任中经济责任审计进行规范和指导。同年，为落实省审计厅“关于开展县长任中经济责任审计试点”的要求，     

关于建立高校经济责任审计制度之管见

建立经济责任审计制度是确立内审地位、实施经济责任审计的重要保证。高等院校应根据中共中央办公厅、国务院办公厅（县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定）和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称两规）以及教育部关于《高等院校有关行政负责人经济责任审计实施办法》，结合本校的实际情况，制发相应内部审计制度。为此，笔者以为，当前有两项制度是心须尽快建立和完善的。其一是建立学校处级党政领导干部经济责任审计实施办法；其二是建立经济责任审计联席会议制度。关于这两项制度的建立，笔…     

经济责任审计评价内容和标准初探

经济责任审计党政领导干部任期经济责任审计的评价内容，根据工作性质可分为如下五个方面：（一）对内部控制制度的评价。在一个部门或单位，与财政收支、财务收支活动有关的内部控制制度健全和得到实际执行，是该部门或单位经济活动是否有序进行的基础，也是反映领导干部在任职期间内，对本部门或单位的经济活动实施有效管理的重要标志。因而对内部控制制度的建立健全和执行情况的评价，应作为党政领导干部经济责任审计评价的一项重要内容。但是，目前党政机关的内部控制制度，在设置方面还没有统一规定的数量要求和内容标准，只是各单位根…     

关于深化经济责任审计的若干思考

经济责任审计经过多年的发展，已成为审计机关的一项主要审计工作。本文从深化经济责任审计的角度，提出了“五个注重”，即经济责任审计要注重对领导干部履职情况的监督；要注重审计评价和责任界定；要注重审计结果的利用；要注重审计项目管理和审计资源整合；要注重推动部门单位健全经济责任审计制度。     

乡镇领导干部经济责任审计的重点与方法

(一 )重点内容 　　乡镇党政主要领导经济责任审计的重点内容，按照《暂行规定》中的规定，结合乡镇的实际，我们认为主要有以下五项： (一 )行政预算执行和决算情况； (二 )预算外资金、自筹资金收支和管理情况； (三 )专项资金使用和管理情况； (四 )债权、债务情况； (五 )执行和遵守财经纪律情况。 (二 )审计方法 　　1.财政预算执行和决算情况。这是考核领导干部任期内财政收支工作目标完成情况，是考核领导政绩的一项硬指标，审计时要突出一个“实”字。这些年来，我们经济欠发达地区，财政收支状况不佳，乡镇领导为了政绩或迫于上级…     

浅议投资领域党政领导干部任期经济责任审计

为搞好投资领域党政领导干部任期经济责任审计工作，根据对国家有关法规的学习和理解，结合投资领域经济责任审计的工作实践，谈谈体会和看法。 一、投资领域经济责任审计的特点 领导干部任期经济责任审计，除了具备常规审计的一般性质外，还具有以下一些特点： １．审计的对象涉及高层次的决策机关和决策领导干部。投资领域党政领导干部任期经济责任审计对象，不但包括投资领域的财政财务收支活动以及相关的投资活动，而亘还延伸到对这些财政财务收支活动以及相关的投资活动有决策．指挥、管理权的党政正职或主持工作的副职领导干部，有的…     

经济责任审计的几点探索

开展领导干部经济责任审计，正确评价领导干部履行经济责任，这对加强廉政建设，科学正确使用干部具有重要的意义，针对经济责任审计的特殊性，我们认为主要应从五个方面进行探索。     

“四结合”审计效果好

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》已于１９９５年４月 ２４日实施。目的是为了加强对党政领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责。领导干部经济责任审计与一般财政财务收支审计不同,要通过对其所在部门（单位）财政财务收支的真实、合法、效益情况的审计为基础。进一步查清领导干部任职期间财政财务收支工作目标完成情况,以及遵守国家财经法规情况等;还要审查领导干部个人在财政财务收支中有无侵吞国家资产,违反领导干部廉政规定和其他违法违纪问题,对党政领导干…     

党政领导干部经济责任审计应深入研究的几个问题

根据我市各级审计机关近年来的实践，党政领导干部经济责任审计应深入研究如下几个问题： 一、有关部门之间的工作衔接问题。 根据中办、国办“两个暂行规定”，党政领导干部经济责任审计实际涉及到了纪检监察、组织人事和审计等部门，这就有了一个工作衔接的问题： （一）各部门之间协同配合以形成合力的问题。 在党政领导干部经济责任审计中，纪检、监察部门应起到统领和推动作用，从加强党政干部队伍管理和廉政建设的高度提出要求；组织部门应从考核和任用干部的高度，与审计机关紧密配合，将经济责任审计的结果作为干部管理和考核参考依…     

经济责任审计评价必须注意的八个问题

按照中共中央办公厅和国务院办公厅规定的：“领导中任期经济责任，是指领导干部任职期间，对其所在部门、单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任”，经济责任审计的内容是：预算执行和决算、、财务收支计划的执行、预算外资金收入支出和管理、专项资金的管理和使用、国有资产的管理和保值增值、以及与上述内容相关的内部控制制度的建立和执行情况和其他需要审计的事项。除此之外，其他方面的问题都不应列入经济责任审计范围之内，故也不应在审计评价之列。有些地方把县（区）国民经济计划的完成情况，也列入县（区）长任期经济责任审计事项评价之内,是缺乏依据的。