发展县域经济要走出四大误区

据悉，全国有8个省市提出县域突破，吉林省是最早提出的省份，一些发达地区还是跟我们学的。可是从现状看，我省落后就落后在县域经济上了。近日，省委、省政府下发《关于加快推进县域经济社会发展的意见》，目的就是深入实施“县域突破”战略，推动县域经济更好更快地发展。本刊本着这一宗旨，特别开辟“县域经济”专栏，集中围绕项目选择、资源开发、资金筹集、人才利用、环境保护等问题，突出发挥本地比较优势，实现县域突破这一主题，对我们在发展县域经济过程中所取得的好经验加以总结推广，对一些不足和教训可供吸取和借鉴。希望该栏目成为县(市)区干部群众所喜爱的栏目。欢迎各级领导及同志们积极参与到这个栏目中来，为实现县域突破战略，推动县域经济发展献计献策。     

扩大县域投资重在实现“四大突破”

县域经济在吉林省经济社会发展中占有举足轻重的地位。实施“县域突破”战略以来，全省县域经济得到了较快发展，综合实力与竞争能力普遍提高。2004年，我省41个县市GDP总量达到1750亿元，比1998年翻了一番，占全省GDP的比重已接近60％。在全国第四届省、市、区县域经济基本竞争力评价中，我省县域基本竞争力已由第一届的17位上升列13位。但是，     

深入实施县域突破战略 加快县域经济发展步伐

“县域突破”战略是省委七届二次全会提出的“三大战略”之一。根据两年多来全省县域经济发展情况,对今后深入实施县域突破战略问题,谈几点意见。 一、进一步增强实施县域突破战略的责任感和紧迫感 省委七届二次全会确定实施“三大战略”以来,各地按照“县域突破”的总体要求,结合本地实际情况,积极推动农村经济结构的战略性调整,尤其是突出了工业拉动和开放带动,县域经济发展取得了比较显著的成果。2000年,全省县(市)完成GDP1055.3亿元,占全省GDP58.0％,比上年增长6.4％,其中     

山东半岛蓝色经济区县域经济发展探讨

《山东半岛蓝色经济区发展规划》的提出,为深入实施海洋强国战略、依托海洋经济促进区域经济发展指明了方向。《规划》要求,“扩大县(市)经济管理权限,完善省财政直管县体制,进一步激活县域经济发展活力,赋予经济强镇部分县级经济管理权限”,这为县域经济的大发展创造了前所未有的重大机遇。如何壮大和保持蓝色经济区县域经济的可持续发展,是蓝色经济区建设面临的重要课题。     

对吉林省县域突破发展战略的几点思考

吉林省委七届二次全会提出实施县域突破战略 ,是根据国内外经济发展规律 ,结合本省实际 ,着眼未来社会变化的基础上抓时机、迎挑战作出的一项非常重大的战略决策。实施县域突破战略 ,实质上就是以县域经济突破为核心 ,通过产业结构调整 ,科学安排与规划县域经济布局 ,提高其生产效率 ,推动整个县域的社会发展 ,从而实现全省整体发展目标。由此可见 ,县域突破战略对今后吉林省的经济的发展将起十分重要的作用。因此必须开展好这一问题的研究。一、县域经济工作中的误区应当看到 ,在吉林省的经济基础、经济水平、经济结构、经济环境都不十分理…     

吉林省县域经济发展的特点及路径

2006年以来,吉林省县域经济发展逐年加快,但也面临不容忽视的问题,包括:工业化发展不足、产业层次不高、民营经济发展落后、中心城市辐射带动能力较弱、农业可持续发展面临挑战等。从省情出发,推进县域经济发展的路径是:以工业化为首要任务实现强县建设突破,以"五大工程"为载体加快民营经济发展,以五个能力建设为重点推进现代农业建设,以产业集聚为平台培育县域中心城市,以省直管县为突破口推进行政管理体制改革,以可持续发展为方向走生态立县之路。     

吉林省县域经济发展的财政政策选择

县域经济是吉林省经济发展的最大潜力和希望所在 ,真正把县域经济启动起来 ,使之成为吉林省经济发展的重要生长点 ,是实现县域经济突破战略目标的重要内容。而财政应通过多方面的政策来支持县域经济的发展。     

产业结构调整与发展县域经济

产业结构调整与发展县域经济●高建军一、县域经济的发展过程也应该是产业结构调整优化的过程改革开放以来，特别是“七五”和“八五”时期，县域经济有了较大发展，经济总量大幅度提高，县域经济的发展上了个新的台阶。发展县域经济，实施龙头企业特色县战略，首先要把重...     

以科学发展观为指导 搞好县域经济示范

县域经济是以市场为导向优化配置资源，开放且具有地域特色和功能完备的综合性经济体系，是国民经济的基本单元。它以县中心城市为核心、乡镇为纽带、农村为腹地，以县级政权作为市场调控主体，具有一定的相对独立性和能动性，是我国社会经济功能较完整的基本单元。早在10年前，吉林省委七届二次全会就提出了县域突破战略。吉林省41个县（市）的幅员、     

突出工业主导 实施县域突破

在贯彻落实县域突破战略过程中,我们坚持从敦化市市情出发,靠工业拉动县域经济全面发展,走出了一条“以资源开发为依托、以工业经济为主体、以骨干企业为支撑、城乡经济协调发展”的可持续发展道路。 一、实施县域突破战略的主要成果 省委确定实施县域突破战略,抓住了制约经济发展的主要矛盾和关键部位,不仅带     

省直管县财政体制下市级财政的困境与出路——以保定市为例

“省直管县”体制是指:省、市、县行政管理关系由“省-市-县”三级管理转变为“省-市、省-县”二级管理,对县的管理由现在的“省管市-市领导县”模式变为由省替代市,实行“省直管县”.省直管县财政体制为加快县域经济的发展做出了重要贡献,但也存在一些问题,本文对此进行了探讨.     

对省管县财政体制的思考

为有效解决县乡财政困难，促进县域经济发展，中央和地方政府一直在积极探索如何完善我国的省以下财政体制。目前全国已经有18个省试点“省管县”，受到政策扶持的县（市）的经济发展明显加快，“省管县”在很多地区被证明是发展县域经济、解决“三农”问题的一种现实路径。本文从省管县体制提出的背景出发，对该体制实行的理论依据、优势加以分析，并借鉴西方发达国家的具体做法提出有针对性的措施和建议。     

湖南“省直管县”财政体制改革对县域经济发展影响实证分析

湖南省决定从2010年1月1日起推行"省直管县"财政体制改革。这一改革已实施五年,有必要对政策效果进行研究。利用双重差分法(DID)对湖南省14个市州和122个县2005—2014年的数据进行实证研究。研究结果表明:"省直管县"财政体制改革有助于促进贫困县县域经济的发展;"省直管县"财政体制改革有助于促进非贫困县县域经济的发展;"省直管县"财政体制改革对市本级经济发展也具有促进作用。"省直管县"财政体制改革对县域经济发展的促进程度有赖于县域经济的发展水平,湖南"省直管县"财政体制改革更有利于贫困县经济的发展。并提出湖南应进一步扩大"省直管县"改革实施范围,扩大县级政府的经济发展权限。     

坚定信心开拓进取扎实做好2007年发展改革工作

一、2006吉林省国民经济和社会发展取得历史性突破2006年是“十一五”规划的开局之年、实施老工业基地振兴战略的第3个年头,也是体现吉林省振兴成效之年。在省委省     

创新财源建设思路 壮大县域财力蛋糕——关于“省直管县”财政体制下山区县财源建设对策的思考

经济决定财政,财政影响经济。湖北省自2004年实行“省管县”财政体制以来,由于省对市、县的财政体制实施扁平化管理,打破了原“省→市→县”的单向层级管理模式,实行转移支付、专项补助资金和财政结算三“直达”到县,县级自主权、决策权、自我发展能力都因此而得到较大提升。本     

顺应财政省直管县新形势推进湖南县域经济发展新跨越

推行“省直管县”财政体制改革,是适应经济社会发展的重大举措,对壮大县域经济,缓解县乡财政困难意义重大.推进省直管县财政改革成败的关键就在于能否有效推动县域经济发展.本文在分析湖南县城经济发展面临挑战的基础上,针对“省直管县”财政体制改革的过程中现行行政管理体制约束、政府间事权和财权划分等问题,从制度创新的层面积极探讨县域经济发展的财税政策,为县域经济的发展提供策略参考.     

“省直管县”财政体制改革对湘西自治州发展的利弊分析

“省直管县”是新时期中国一项重要的财政改革措施,对促进县域经济快速发展等具有积极的作用。立足湘西自治州现实,分析“省直管县”财政体制对自治州的社会经济发展的影响,有利方面具体表现在：（1）扩大了省对县财政的支持力度;（2）激发县域经济发展活力;（3）有利于提高财政管理工作效率;（4）加快县市脱贫致富步伐。弊端表现在：（1）削弱自治州民族自治度,降低州级财政调控能力;（2）加大产业结构调整和资源整合难度;（3）不利于州府中心城市建设;（4）不利于“民族自治”框架下的步调一致。     

不甘落后 扎实奋进 加快县域经济发展步伐

镇赉县位于吉林省西北边陲,是以农业为主的县份,是国定贫困县和财政补贴县。为了加速我县经济的振兴和发展,尽快缩小与全省兄弟县(市)间的历史落差和’98特大洪灾造成的新的差距,两年来,我们按照省委、省政府实施县域经济突破战略的要求,做出了不懈的努力,取得了一定的成绩。 一是工业经济整体恢复。2000年全口径工业实现产值4.5亿元,创历史     

用工业理念谋划县域经济跨越式发展

省委七届二次全会确定实施“三大战略”以来,各地按照“县域突破”的总体要求,结合本地实际情况,积极推动农村经济结构的战略性调整,尤其是突出了工业拉动和开放带动,县域经济发展取得了比较显著的成果。 今年8月中旬,省委、省政府组织召开了全省“县域突破”工     

聊城市实施“省管县”财政体制改革对县域财政收入影响的分析

“省管县”财政管理方式改革是政府经济管理方式的创新之举,其目标是壮大县域经济。聊城在加快推进这种财政管理方式时,省级财政对县（市）财政实行直接管理,要以有利于区域经济特别是县域经济收入协调发展为基本点。重点剖析了聊城市实施“省管县”财政管理模式对县区收入带来的影响,为下一步聊城市推进省管县体制改革提供了一定的依据。