“小金库”的新动向及审计方法

2009年党中央、国务院决定在全国范围内深入开展＂小金库＂治理工作,2010年完成对党政机关、事业单位的清查,2011年转入对社会团体、国有及国有控股企业重点检查阶段。本文在阐述＂小金库＂新动向的同时,论述查处小金库的审计方法及审计人员应注意的事项。     

农业部财务司李健华司长在2011年农业部财务工作会议暨财务管理能力建设培训班上的讲话

（2011年4月20日）上午,审计署农林水利审计局孔鹏程处长和驻部纪检组监察局董涵英局长分别就预算执行情况审计、＂小金库＂治理有关案例以及党风廉政建设与预防职务犯罪等内容进行了培训。刚才,     

内部审计在事前风险防范中的增值作用

内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分,通过相对独立地履行审计监督职责,有效地提升内部风险控制和合规管理水平。但实务中大部分内部审计职能仍以事后查错纠弊为主,对于事前风险防范,特别是在事前风险预警预防方面的增值作用发挥不足。本文建议进一步转变内部审计职能定位,聚焦防患于未然,充分发挥内部审计在事前风险防范中的增值作用。     

基于强化企业会计监督的内部审计机制创新问题研究

会计监督弱化与内部审计＂再监督＂存在诸多不足密切相关。内部审计＂再监督＂的不足表现在审计内容和范围、方法和手段、观念和认识、机构和人员、外部协作等许多方面。改变内部审计现状,需要从审计监督主体打造、审计目标和计划、审计范围界定和扩展、审计依据充实和完善、审计理念和方法等多方面进行努力。     

应重视企业内部信息系统审计工作

企业内部审计应重视开展信息系统审计,它是内部审计的职责,是企业加强管理的需要,是企业提高管理水平和风险防范能力的重要途径,是推动企业内部审计发展的助推器。     

揪住“小金库”的尾巴

私设“小金库”,给村干部们留下了滋生腐败的土壤,违反了财务制度的规定,极大地危害着农村集体经济的健康发展。尽管“小金库”具有隐蔽性,通过审计查出“小金库”有一定的难度,但是只要注重审计方法,抓住蛛丝马迹,一查到底,“小金库”终会露出马脚。     

谈中小企业内部审计外部化

我国加入世贸组织后,迅猛发展的经济让企业越来越注重经营效率和风险防范,同时内部审计在防范经营风险、加强企业内部控制方面发挥着举足轻重的作用。首先,基于内部审计在我国运用的时间短,还存在很多缺陷和不足,在实行过程中还遇到很多问题,对发挥内部审计的作用受到限制;其次,由于中小企业自身的局限性,其发展规模、经营范围、核算体系都还不健全,在实行内部审计的过程中也同样遇到很多困难,有的中小企业设立内部审计部门,但内部审计人员知识储备还达不到要求,使得内部审计发挥不到应有的作用,而有的企业根本不设内审部门。在这种形势下,借用社会审计来弥补内部审计力量的不足,运用内部审计的外部化以达到内部审计的实现目标。     

商业银行防治“小金库”长效机制建设探讨

从2009年至今,商业银行＂小金库＂治理工作已持续开展了三年多时间,但要杜绝＂小金库＂的发生,必须坚持防治＂小金库＂长效机制建设。本文结合商业银行管理工作,提出从收入和支出两个方面做好制度建设,积极推进内控体系建设,并配套实行各种监督机制。     

找准“小金库”易攻点

正"小金库"一直是财务审计、监督检查的重点与难点之一,具有多样性和隐匿性的特点。"小金库"资金不管手法多么隐蔽,但终究"来有影,去有踪"。找准"小金库"易攻点,往往会收到事半功倍的效果。笔者通过多年的审计实践,对私设"小金库"的手法及审计方法进行了梳理总结,认为可采用以下8种方法,期望对基层工作人员有所帮助。     

联通公司独特的内部审计转型

近年来，随着审计体制改革的不断深入，联通公司内部审计已逐渐由传统型审计向风险导向型审计转变，审计重点由财务审计、工程审计向内部控制审计、效益审计转变，审计手段也由手工审计向信息系统审计转变。联通内部审计的成功转型，大大提高了公司管理水平，对防范经营风险成效显著。     

国家审计“免疫系统”的功能和实现机制

自审计的＂免疫系统＂论提出以来,很多学者从不同的角度,对审计的＂免疫系统＂功能进行阐述。本文主要探讨国家审计和机体免疫系统功能的异同,从本质上分析我国国家审计的＂免疫系统＂功能及其实现机制。     

对林业内部审计工作现状的思考

2009年1月8日,贾治邦局长在全国林业厅局长会议上指出,要完善林业内部审计制度,提高防范风险能力,严肃查办违法违纪案件。最近,祝列克副局长也要求,要加强林业审计工作,完善沟通机制,从源头上理顺经费开支渠道,尽可能减少违规问题的发生。局领导的指示,为今后加强林业内部审计工作指明了方向。但是,与局领导的要求相比,林业内部审计工作还有不少差距,审计力量薄弱,内部审计的“免疫系统”功能未能充分发挥。     

国务院办公厅转发三部门意见在全国开展清理“小金库”专项检查各单位一律不得再私设“小金库”

国务院办公厅转发三部门意见在全国开展清理“小金库”专项检查各单位一律不得再私设“小金库”据新华社报道：国务院办公厅最近转发了财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查＂小金库＂的意见。财政部、审计署、中国人民银行《关于清理检查＂小金库＂的意见》说，近几...     

国有企业“小金库”的危害及其对策

＂小金库＂是指游离于正式账簿记录之外的、不受监督的、可供自由支配的账外资金。当今社会经济的日益繁荣及经济来往的多元化、复杂化,一定程度上为＂小金库＂的滋生提供了环境和土壤。国有企业＂小金库＂的普遍存在,不仅使国家遭受了资本经营损失和财政税收的流失,扰乱了社会经济秩序,     

强化内部审计 促进两个转变

强化内部审计，既是地矿经济发展的内在需要，也是促进＂两个转变＂的保证。内部审计要为促进＂两个转变＂服务，就必须牢固树立＂三个服务＂和＂三个结合＂的思想，实现＂五个转变＂；注重突出＂五个重点＂，努力发挥＂五方面＂作用。     

上市公司内部审计质量现状

内部审计质量控制是指内部审计机构和人员,为实现审计目标、规范审计行为、确保审计质量符合内部审计准则的要求,而建立和实施的一系列控制政策和控制程序的总称。内部审计对提高组织管理素质和经济效益具有积极的促进作用。这种作用的发挥程度决定于内部审计工作质量的优劣,而要有较高的内部审计工作质量,就必须对内部审计工作的整个过程实行质量控制。所以,内部审计质量控制对于防范审计风险,保证审计工作效果,促进审计人员提高职业水平和业务能力,     

加强农场内部审计工作的建议

农场内部审计部门围绕经济工作中心开展各项审计监督,在堵塞漏洞、纠正偏差,防范规避风险,防腐促廉,推进管理创新方面发挥着重要作用。但随着垦区改革的不断深化,农场内部审计环境、审计条件、审计内容也相应地发生了变化,农场内部审计将面临新的挑战。     

对林业内部审计工作现状的思考

2009年1月8日,贾治邦局长在全国林业厅局长会议上指出,要完善林业内部审计制度,提高防范风险能力,严肃查办违法违纪案件.最近,祝列克副局长也要求,要加强林业审计工作,完善沟通机制,从源头上理顺经费开支渠道,尽可能减少违规问题的发生.局领导的指示,为今后加强林业内部审计工作指明了方向.但是,与局领导的要求相比,林业内部审计工作还有不少差距,审计力量薄弱,内部审计的"免疫系统"功能未能充分发挥.     

小金库的新动向

近年来,江苏省射阳县各级审计机构结合“收支两条线”审计、乡村两级财务清理以及计划项目和领导交办项目的审计,加大对小金库的查处力度,五年中共查出各类小金库116个,累计发生额720多万元。仅2002年上半年就查出小金库12个,累计发生额94万元。在审计中发现,小金库设置更趋隐蔽,其花样和手法不断在翻新和变化,查处的难度相应加大。综合起来主要出现了以下几种新的动向: 一、小金库收入来源多样化 实施“收支两条线”管理后,各地加强了对预算外资金的监督管理力度,一些单位对预算外资金滥支乱用的可能性大大减少,违纪活动也大大收敛。另外,由于     

内部审计沟通艺术

我国内部审计协会发布的《内部审计基本准则》中规定：＂内部审计人员应具有较强的人际交往技能,能恰当地与他人进行有效的沟通＂。审计沟通的主要类型包括人员沟通和组织沟通,常见的方式有书面沟通和口头沟通。由于工作需要揭露错误和不足,内审人员与审计对象之间会存在着潜在的冲突。所以,