农村社会养老保险基金筹资机制改革的若干对策

本文针对我国农村社会养老保险基金存在的问题 ,提出改革农村社会养老保险基金筹资机制的核心措施包括改革基金的筹资方式、筹资基数、筹资标准等三个方面     

农村养老保险模式设计与基金来源问题

建立农村养老保险制度,是建设社会主义新农村的需要,也是让农民享有国民待遇的具体体现.农村养老保险的核心问题是养老保险基金的来源问题.本文针对我国农村老龄人口特点,设计我国农村养老保险模式、提出缴税的方式可以以法律的形式规范社会养老保险的筹资来源,尤其是对于已退出农业领域的农民养老基金来源问题,要参照城市社会养老保障体制的改革思路,采取出售或出租集体资产、分享部分国有资产变现收入或国企利润、政府财政"买单"等途径弥补农村养老保险基金不足的局面.     

养老保险基金投资运营效果评价

文章基于2001-2011年养老保险投资总额、资产配置比例以及投资收益数据,对我国养老保险基金的投资总额、投资结构、投资收益等情况进行分析,做出对养老保险基金的总体评价,以求更详尽的体现我国养老保险基金的投资运营情况.研究结果表明:我国养老保险基金可以选择的投资工具种类过少,不能有效分散风险;收益率过低,远远达不到增值的要求;个人储蓄性养老保险的补充地位并未显现.为此,我国养老保险基金制度改革应围绕拓宽投资渠道、完善资本市场、加大对个人储蓄性养老保险的扶持力度这三个方面进行.     

浅淡农村社会养老保险基金的保值增值

农村养老保险基金(以下简称农保基金)的保值增值,是指通过一定的资金运营方式,保持基金总的购买力不降低,并在此基础上逐步增加,换句话说,就是保持基金货币量的增长率等于或大于通货膨胀率。由于我国农村养老保险实行的是基金积累率必须高于居民储蓄存款利率的方针,因而农保基金的保值增值问题尤为重要。目前,我国的投资市场不完善,投资渠道不通畅,根据农保基金的管理使用原则和有关规定,该基金只能用于购买政府债券和存入银行。随着银行存款利率的不断下调,农保基金的增值效果不理想,长期下去,势必出现入不敷出的局面。为了确保农保基金保值增值,笔者提出以下几点建议。     

我国农村养老保险的财务问题及应对策略

新型农村社会养老保险是我国继取消农业税、实行农业直补和新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策,自2009年开展试点以来,已取得较大成效。但在实践中,"新农保"也出现了诸多问题。如:养老资金匮乏、保障水平低;基金运营效率低、统筹层次低;基金监管不力,缺乏内部审计;基金保值、增值困难;农村养老保险基金管理制度及账户权益规定不明确,等等。鉴于此,本文提出了几点完善我国新型农村社会养老保险的应对策略。     

嘉定农村社会养老保险事业稳步发展

嘉定区农村社会养老保险事业,从1987年初开始经历了试点、推广、改进和完善阶段,特别是《上海市农村社会养老保险办法》的颁布,使嘉定农村社会养老保险事业跃上新台阶。到目前为止,全区农村企事业单位参保率和农民个人投保率分别达到94％以上;历年累计筹集养老保险基金21584万元,累计支出养老保险金10574万元,累计结余养老保险基金11010万元,累计滚动结余基金16004万元(其中:区级管理个人帐户资金8091万     

我国养老保险基金管理思考

养老问题是任何一个社会、任何一个人都无法回避的问题。随着我国人口老龄化的逐步加剧,养老保险基金的支付压力越来越大。加强基金管理水平、切实做到保值增值,对缓解养老保险基金支付压力,保证我国基本养老保险制度的平稳运行有着重要的作用。     

我国农村养老保险制度改革研究

农村养老保险制度是社会保障体系的核心内容,也是构建社会主义和谐社会的一项重要制度.目前,我国农村养老保险制度存在着诸多问题,不能满足农村养老的实际需求,需要结合我国国情进行改革,具体来说,从加强立法建设,建立有效的养老保险基金使用管理制度,统一制定城乡社会保险关系转移衔接办法等方面解决我国农村养老保险制度问题.     

社会养老保险基金审计思路

加强社会养老保险基金审计是保证养老保险基金安全、健全社会养老保险制度的重要手段。笔者提出，在我国社会养老保险基金的审计中，应不断拓展审计的新思路，譬如借鉴风险导向型的审计模式，提高我国社会养老保险基金审计的效率和效果，切实保护好广大人民的切身利益。     

新型农村社会养老保险制度运行难题及发展思路研究

新型农村社会养老保险制度是与传统养老方式相配套,保障农村老年人基本养老生活的重要方式。经过多年试点,新型农村社会养老保险制度为广大农民群体实现"老有所养"发挥了重要作用,但在运行过程中也存在一些难题,如筹资机制不完善,参保意愿的持续性弱,基金保值增值困难,与城镇职工基本养老保险等制度衔接存在障碍等。本文主要从建立个人缴费激励机制,实行筹资责任的合理分担,增强基金的投资能力,完善新型农村社会养老保险制度与其他社会保障制度的衔接机制等方面为新型农村社会养老保险制度的发展完善提供思路。     

人口老龄化对我国养老保险基金积累的影响

随着我国逐渐步入深度人口老龄化社会,养老保险基金收支不平衡的问题逐渐显露出来。本文通过收集全国31个省（区、市）2011～2020年人口老龄化与养老保险基金收支相关数据,分析人口老龄化对我国养老保险基金积累造成的影响。根据相关数据与分析,提出尽快实现养老保险全国统筹的建议。     

我国城乡居民养老保险基金监管问题及优化路径

为了规范城乡居民养老保险基金的监管，我国城乡居民养老保险基金实行收支两条线管理和养老保险基金征缴归口税务局等多项措施，为维护社会稳定、促进社会公平公正及社会和谐发展起到了至关重要的作用。城乡居民养老保险具有覆盖广、体量大、影响深的特点，成为保障人民基本生活水平的生命线，日益加剧的人口老龄化问题已对现行养老保险制度造成一定冲击和挑战。全国大部分地区养老状况还未达到吃紧的程度，但越来越多省份的基金结余开始出现下滑趋势，处境并不乐观。随着我国人口老龄化进程的加速和人口平均寿命的不断提高，“未富先老”的特征日益彰显，为了维护城乡居民养老保险基金的安全，国家出台一系列政策法规，在城乡居民养老保险基金监管体系建设方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题，需要不断提高城乡居民养老保险基金的监管水平。     

我国农村社保基金管理机制分析

近年来,我国城镇化发展迅速,与之形成鲜明对比的是农村经济发展滞后的局面。虽然农村最低生活保障、新型农村合作医疗、新型农民社会养老保险这三大社会保障体系已经形成。但是,与其相应的基金管理机制却存在一些问题,影响了农村社会保障制度顺利实施。本文针对农村社保基金的管理机制进行了深入分析,就其存在问题及成因进行剖析的基础上,提出了有关政策建议。     

农村社会养老保险的现状、问题及对策

农村社会养老保险是中国社会保障系统的重要组成部分。社会保障主要由社会保险、社会救济和社会福利等构成,其中社会保险是其核心部分。社会保险是指国家通过法律手段对全体社会劳动者强制征缴保险基金,用以对其中丧失劳动能力或失去劳动机会的成员提供基本生活保障的一种特殊的消费品再分配方式。作为社会保险的一个重要组成部分,养老保险也是如此。既然强制征缴保险基金的对象是全体社会劳动者,那么理应包括农民。同时,它强调通过法律手段强制征缴。而商业保险是一种以自愿为前提的保险人与被保险人之间的契约行为,它强调自愿。本文所讲的养老保险指的是前者。开展农村社会养老保险是国家为保障农民老年基本生活而实施的一项重要社会政策,也是国家的一项社会安全政策,我国社会养老保险制度几乎与共和国同时诞生,1951年,当时的政务院就颁布了《劳动保险暂行条例》,为50人以上规模的企业的职工提供养老,医疗,生育,工伤等方面的保障。由于经济条件所限,当时的社会养老保险主要是针对城镇职工,占我国人口绝大部分的农民并没有被涵盖其中。改革开放以后,农村社会养老保险工作开始逐步展开。1986年,国务院决定由民政部牵头,开展农村社会养老保险试点工作。1991年1月,国务院推出《农村社会养老保险基本方案》,同年2月民政部按照“个人交费为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持”的农村社会养老保险基金的筹集原则,制定了《县级农村社会养老保险基本方案》,1992年1月,民政部下发了《县级农村社会养老保险基本;方案》,从而大大加快了在有条件的地区建立农村社会养老保险的步伐。到了90年代末期,由于经济条件的改善,农村社会养老保险呈现从东南沿海地区向中西部内陆地区和少数民族地区梯度推进的格局。     

金融危机下扩大内需的社会保障政策选择

在当前政府扩大内需的过程中,若能做出好的社会保障政策方面的选择,就能有助于提高国内消费目标的实现。中国当前及未来可用于投资资本市场的＂社保基金＂主要包括全国社会保障基金、企业年金基金、城镇基本养老保险和新型农村社会养老保险中个人账户基金。当前,加强基金监管、强化其运营的措施包括完善相关的条例和规章制度、理顺现有投资与监管机构之间的关系、增大基金规模、调整基金投资结构等。     

人口老龄化下的农村养老基金

随着我国老龄化进程的日益加快,我国养老基金将面临更大的压力,这种压力在农村势必会进一步加剧形势的严重性。而我国目前农村养老保险基金制度在许多方面存在缺失,监管和运营机制不到位,使得养老基金流失严重,如何解决养老保险基金不足,加大监管力度,实现保值增值已成为当前的首要任务。     

养老保险基金与资本市场的发展

当前,社会保障制度的改革已成为我国经济体制改革的重点。养老保险基金是社会保障制度的重要组成部分,它的投资绩效直接关系到每一个受益人的切身利益,许多国家的政府都十分重视养老保险基金的保值增值,依靠资本市场进行多元化投资是实现养老保险基金保值增值的重要渠道之一。     

新型农村社会养老保险“呼图壁模式”的推行困境研究

农村养老保险证质押贷款是新疆呼图壁县探索农村社会养老保险基金保值增值渠道的首创,被称为"呼图壁模式",它是发展型社会政策在我国农村养老保险制度中的具体实践,有望破解中国农村养老保险的困局."呼图壁模式'在2005年全国农保工作会上被广为宣传推广,但在广泛推行上还存在种种制约和困难,本文在分析呼图壁模式运行机理的基础上,探讨其推行的困境,并提出完善的政策建议.     

当前新型农村社会养老保险的现状与问题研究——以德州市为例

农村社会养老水平的高低,直接影响着农民对土地流转的态度和计划生育政策的认可度与执行的主动性。当前新型农村社会养老保险存在保障水平低,县级承担补助比重大,执行标准不一以及与老农保、被征地农民养老保险衔接不畅等问题。鉴于此,应充分认识土地保障功能的弱化和家庭养老面临的困境,高度重视农村社会养老工作;提高新型农村社会养老保险基金的统筹层次;拓宽农村社会养老的筹资渠道,创新农村社会养老的形式。     

新型农村社会养老保险基金监管问题研究

本文分析我国新型农村社会养老保险基金监管方面存在的问题,并提出加强新农保基金监管的建议或措施。