用"三圈理论"探究困扰农民工社会养老保险制度的痼疾——以甘肃省为例

用三圈理论分析农民工社会养老保险问题,困扰农民工社会养老保险制度的痼疾有:转移接续影响农民工社会养老保险事业的发展;社会统筹与个人账户模式的20%作为社会统筹,社会养老保险基金出现空账;替代率较高使社会养老保险制度实施处于困境。因此,对农民工社会养老保险制度进行创新设计,建立首创者德国一样的城乡一体化社会养老保险制度,才能最终消除困扰农民工社会养老保险制度的痼疾。     

养老保险制度隐性债务精算测评

随着我国养老保险体制的转轨,出现了资金缺口,产生了养老金隐性债务。本文根据我国最新养老保险制度规定,并结合山东省养老保险改革的实际情况,给出规模测算的精算模型,利用精算方法测算未来个人账户＂空账＂规模的变化趋势,并提出解决养老保险制度转轨隐性债务问题的补偿渠道。     

黑龙江省养老保险制度特点和存在问题的探讨

从2004年起,黑龙江省进行了社会养老保险制度的改革。改革后的新制度较之旧制度虽然更加科学,但依然存在着一些不可忽视的问题。这些问题主要体现在社会养老保险覆盖面不广,保险费收缴困难,个人账户空账问题严重等方面。这些问题大都是在全国范围内特别是在地质勘查行业内普遍存在的,但在黑龙江地区又有其特殊的地方性原因。     

数字

25％ 社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文最新给出的数字，养老保险“空账”以25％左右的速度扩大，2011年城镇基本养老保险个人账户“空账”超过2．2万亿，较2010年增加约5000亿。中国社科院财贸所最近的一项研究指出，最早在2015年，中国城镇职工养老保险会出现支付缺口，如不能及时调整政策，到2050年养老金缺口累积将达到该年GDP的95％．     

数字

25％ 社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文最新给出的数字，养老保险“空账”以25％左右的速度扩大，2011年城镇基本养老保险个人账户“空账”超过2．2万亿，较2010年增加约5000亿。中国社科院财贸所最近的一项研究指出，最早在2015年，中国城镇职工养老保险会出现支付缺口，如不能及时调整政策，到2050年养老金缺口累积将达到该年GDP的95％．     

新型农村社会养老保险制度筹资机制研究

我国2009年底推出的新型农村社会养老保险制度在参保方式上具有半强制半诱导性,在资金来源上中央和地方政府责任更明确,在缴费方式上按年缴费多档位可选择,在筹资模式上采用统账结合的部分积累制,但存在集体补助资金缺位、地方财政资金到位状况缺乏监督、年轻农民参保比例低、筹资水平较难提供基本养老保障等问题,应当设立动态可调的新农保养老金替代率基准,采用缴费基数属地化的比例制缴费方式,提高新农保基金统筹层次,防范个人账户空账风险,理顺新农保与城乡多种养老保险制度的衔接机制.     

我国养老保险隐性债务成因及对策

我国养老保险制度改革从一开始就忽视了包括转轨成本在内的养老债务问题,因此必须加大公共财政支持力度,逐步做实个人账户,扩大社会统筹的覆盖率,提高个人账户的长期投资回报率,加强基金监管,防止挤占挪用,努力解决养老保险的隐性债务。     

基本养老保险个人账户的规范管理

养老保险个人账户是社会保险经办机构依照社会统筹与个人账户相结合的原则,为每位参加基本养老保险的职工建立的一个终身不变的个人资金账户,它详细记录了职工和企业缴纳养老保险费的内容。     

城乡居民基本养老保险个人账户收支平衡研究——基于预期寿命延长视角

我国已经进入老龄化社会,人口红利逐渐转化为人口负债。城乡居民基本养老保险个人账户由于其计发系数的固定性以及人的预期寿命的延长使其个人账户面临收支失衡的风险。文章以国发〔2014〕8号文件为政策基础,基于个体层面,建立精算模型,对城乡居民基本养老保险个人账户收支平衡进行测算,测算发现城乡居保个人账户面临着资金缺口。通过对影响个人账户资金缺口的制度内因素进行敏感性分析发现:个人账户记账率、养老金领取年龄、计发系数与个人账户资金缺口呈负相关;缴费档次与缴费年限与个人账户资金缺口呈正相关。可采取的措施为扩大个人账户资金投资渠道、提高居民领取养老金的年龄、适当调整计发系数等。     

我国农村社会养老保险基金管理与运营研究

新农保和老农保都有个人账户。个人账户基金的保值增值问题就成了农保制度成功与否的关键问题。由于老农保基金保值和流失问题严重,也对新农保制度实施提出了严峻考验。本文在阐述新旧农保基金运营管理制度的基础上,围绕农保基金运营所面临的问题展开分析,以期寻找解决农村社会养老保险基金运营和管理问题的办法和对策。     

养老彩票公益金设计分析

我国城镇养老保险制度经过十几年的不断发展,已经由最初的个别城市试点推广到现在的全国范围内的大规模展开,形成了一个全国基本统一的公共养老保险模式.这一制度中基本养老保险由两部分组成:一是基础养老金,由社会统筹基金支付,实行现收现付制;二是个人账户养老金,由个人账户基金支付,实行完全积累制.     

养老彩票公益金设计分析

我国城镇养老保险制度经过十几年的不断发展，已经由最初的个别城市试点推广到现在的全国范围内的大规模展开，形成了一个全国基本统一的公麸养老保险模式。这一制度中基本养老保险由两部分组成：一是基础养老金，由社会统筹基金支付，实行现收现付制；二是个人账户养老金，由个人账户基金支付，实行完全积累制。     

新型农村社会养老保险试点的微观考察及启示——以湖北省10个试点县市为例

随着新型农村社会养老保险制度的进一步实施推广,提升制度的内在质量、推进经办管理工作的精细化运作、加强地方财政的预算管理,已成为制度长效可持续运行的关键.以湖北省为例,本文作者通过对新型农村社会养老保险试点地区的实地调研,发现新农保制度在制度衔接、经办管理及地方财政补贴等方面存在问题,以及在政策执行过程中县级地方政府补贴、个人账户支付、保障水平以及基金保障增值存在潜在风险,并在此基础上提出了进一步夯实新农保制度运行基础的措施和建议.     

试论养老保险和国有企业改革

1 国有企业的养老保险制度1997年7月 ,国务院发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》 ,1999年1月 ,国务院又发布了《社会保险费征缴暂行条例》 ,确立了目前国有企业养老保险制度的基本框架 ,其内容如下。(1)缴费比例。企业缴费比例由各省政府确定 ,一般不超过本企业职工工资总额的20 % ;若退休负担过重 ,如果省的企业缴费比例需超过20 % ,应报经中央政府批准。(2)个人账户。按本人缴费工资的11 %为每个职工建立基本养老保险账户 ,个人缴费全部计入个人账户 ,其余部分从已缴费账户中划入。个人账户每年按不低于同期居民存款…     

基本养老保险制度个人账户改革探析

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程。要想着力推进社会公平正义,实现全体人民的共同富裕,就必须以健全的社会保障制度为依托。根据洛克的政府优先理论,从权责匹配视角出发,分析政府在基本养老保险个人账户给付方式中的权责属性,发现政府仅拥有个人账户资金的筹集权却承担着无限兜底责任,存在着权责不匹配。为此,提出引入新的主体和重构个人账户两点解决方案,以优化个人账户制度,提升制度设计的科学合理性。     

分类保障:我国农民社会养老保险模式的现实选择

当前,农民已分化为纯农户、农民工和失地农民,三者在职业、收入、居住方式等方面各不相同,因而其社会养老保险也应有所别:对纯农户,应采取"基础养老保险" "附加养老保险"模式;对农民工,应实行"个人账户" "社会统筹账户"模式;对失地农民,应探索"个人账户" "基础养老金账户" "储备金账户"模式.在此基础上,建立纯农户的最低生活保障制度;完善农民工社会养老保险配套制度;明确失地农民主体地位,完善失地补偿安置制度,才能真正提高农民的生活水平.     

完善我国养老保险制度

养老保险是社会保障制度的重要组成部分。所谓养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。1984年以来,中国社会养老保险进行了一系列改革探索,到目前,在城镇职工的社会养老基金管理方面,确立了由国家、用人单位和个人三方共担保险费的原则,建立了全国统一的城镇企业职工基本养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合的基金管理模式。但目前中国养老保险制度仍然存在许多问题,中国养老保险制度仍需完善。…     

关于兵团企业职工现行养老保险制度改革的思考

1992年我国对城镇职工的养老保险制度进行了改革 ,建立了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度 ,在养老保险财务机制运转上遵循“以支定收 ,略有结余 ,留有部分积累的原则” ,以期既不过分加重目前企业和国家的负担 ,又适当减轻未来人口老龄化的压力。兵团作为集党、政、军、企为一身的特殊组织 ,在具体实施养老保险制度改革的初始过程中还存在着一些亟待解决的问题。为了进一步完善兵团级社会养老保险统筹 ,本文将结合兵团的情况及养老保险工作中存在的具体问题作简要论述。一、兵团企业职工基本养老保险社会统筹的现状新疆于 1 996年 1…     

智利养老社会保险制度改革及启示

20世纪80年代中期以来,中国对养老社会保险制度进行了一系列改革,把基本养老保险的现收现付基金模式改为部分积累的基金模式,实行社会统筹和个人账户相结合。社会统筹和个人账户相结合的养老社会保险制度,既实现了社会互济,又突出了自我保障,被认为是养老社会保险的制度创新。一、研究智利养老社会保险制度改革的理论及现实意义中国的养老社会保险制度改革在取得成绩的同时,还存在以下两个主要问题尚未解决:其一是在旧制度向新制度转变的过程中转制成本如何补偿;其二是在新制度即部分积累的基金模式下如何实现养老保险基金的保值、增值。对…     

对“农村养老保险”的三点建议

6月24日召开的国务院常务会议决定,2009年在全国10％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。会议确定了新型农村社会养老保险制度,采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。