每月质量热点

关键词"万能神药"针对目前国内多例人感染H7N9禽流感病毒的情况,全国多个地方卫生部门出台防治方案。其中有方案称,中成药板蓝根冲剂可预防禽流感。消息一出,板蓝根再次在市场热销,有消费者调侃称:"清明时节雨纷纷,全民服用板蓝根。"有人更戏称其为"中华神药"、"万能神药",一到关键时刻就出来拯救国人。针对板蓝根受到消费者热捧一事,有专家表示,H7N9是一种病毒,现代药理学研究表明,板蓝根对病毒有广泛的抑制和杀灭作用,用于预     

“万向”大王——鲁冠球

把“文章”做国外去，中国人已是不畏强手的“贸易伙伴”承包一年，初见成效。1983年，全厂完成产值864万元，实现毛利润361万元．超承包指标数141万元。这一年生产的万向节，占了全国万向节总产量的1／4。于是职工们常常满怀喜悦地向来访者宣称：“在中国公路上奔驰的每四辆汽车中，至少有一辆车装有我厂生产的万向节。”     

四川省古蔺县劳动和社会保障局：立足县情 创新思路 大力实施农民工培训输出工程

古蔺县地处川南盆周山区，是国家扶贫开发重点县。全县总人口80．2万人，其中农业人口74．3万人，农村富余劳动力21．5万人。2004年以来，县委、县政府把加强农民职业技能培训，实现农村劳动力有序输出，作为推动新农村建设的一项战略工程来抓。三年来，共开展农民职业技能培训5．5万人，其中订单式培训2万多人，农村劳动力转移输出从16．7万人增加到19万人，     

实际 实用 实效——新昌农民培训转移就业成效显著

浙江省新昌县现有人口43．55万人，其中农村人口35．1万人，农村劳动力21万人。2003年以来，该县坚持“实际、实用、实效”的原则，以增加农民收入为中心，抓好农民培训转移就业工作，取得了良好成效。六年来，全县共培训农民104693人，累计转移农村劳动力16余万人，占全县农村总劳动力的76．2％，工资性收入和非农产业收入已占到农民收入的70％左右。自2004年浙江省全面开展农民培训转移工作以来，     

内转外输结硕果 手持彩练当空舞 遂川县农村劳动力转移工作侧记

江西省遂川县地处革命摇篮井冈山脚下，总人口54万，每年劳务输出人数达10万人以上，年劳务收入超过8亿元，农民人口平均劳务经济收入超过1000元。目前，该县共有农村劳动力总数22．5万人，已转移就业总数14万余人，形成了“走一人、富一户”、“走一户、富两户”、“走一群、富全村”的良好态势，使全县农村劳动力就业逐渐走上了转移的康庄大道，实现了劳动力良性转移、农民持续增收和城乡互动发展的“多赢”。     

甘肃不断完善农村救助制度

甘肃省是一个农村人口比重较大的经济欠发达省份，自然条件差，农村经济发展缓慢，贫困人口数量大。全省86个县市区中，有43个国家级贫困县，5个省级贫困县。2005年底，全省农村人口2075万人，占总人口的79．2％；农民人均纯收入1980元，其中农民年人均纯收入在675元以下的绝对贫困人口149万人，全省贫困和低收入农民占全省农村人口的24．3％。     

12位厂长不如1位农民

１２位厂长不如１位农民换了十二任厂长也没把厂子救活，来了一位农民却在上任的当年让厂子起死回生不到两年换一个，换了１２任厂长也没能摆脱亏损的一家国有企业，却在一个农民手里起死回生。１９９４年５月，当王义堂接手河南泌阳县水泥厂时，该企业亏损１２３万元，年...     

为有源头活水来——关于安庆市劳务经济发展的调查报告

安庆是一个农业人口大市，2005年末全市共有乡村人口512万人，农村劳动力达306万人。农村劳动力过剩，人力资源闲置，在很大程度上影响了农民就业、制约了农民增收。近年来，安庆市劳务输出部门以科学发展观为指导，积极统筹城乡发展，将劳务输出工作作为农业和农村经济结构战略性调整和建设社会主义新农村的重要措施来抓，使得该市农村劳动力转移已逐步形成规模，并渐趋稳定，农村劳动力的转移就业已成为农民增收的一个重要来源。     

川店镇农民自办合作医疗16年

本期丛书即将发稿时，编辑部意外获悉湖北省荆州市荆州区川店镇农民，从1990年开始，不要国家一分钱，自办合作医疗16年，惠及全镇农民3万人，有效遏制了农民“因病致贫、因病返贫”现象的发生。欣喜之余，编辑们慕名前往古城荆州实地考察。     

枣庄市农民创业实现新突破

枣庄市积极引导农民就地就近创业就业，成效明显。2011年上半年，全市新增农村劳动力转移就业8．9万人，其中，农民就地就近创业带动就业4．1万人。     

贫困县农税征收存在的问题及对策

彭水县是一个集老、少、穷的国定贫困县，幅员面积3903平方公里，有耕地79．85万亩，其中土64．85万亩，辖39个乡镇623个村4599个组，62万人，其中农民55万人。是一个农业大县，农业总产值在12亿元左右徘徊，占国民经济的比重40．5％，农税收入占财政总收入的四成。通过税费改革后，农民人均减少负担13．84元，减幅20．5％，进一步规范了农村的分配关系，     

执政为民谋福祉 红层找水解民忧

隆昌县位于四川东大门，与重庆市毗邻，全县幅员面积792平方公里．总人口76.94万人，其中农业人口62.52万人，属典型的红层丘陵缺水地区，是全省20个严重缺水县之一。虽经历届县委、县政府的努力，到2003年底，全县仍有6．27万农户，近21.3万人常年吃水困难，水的问题成为了制约隆昌经济社会发展和广大农民增收致富的一个重要因素。今年，结合开展保持共产党员先进性教育活动，县委、县政府充分听取群众意见，决定将两年10826口规划井的任务作为一年来完成，并纳入为民办实事目标，做到早规划、早安排、早行动、早落实。     

村级经济应开源节流 疏导堵乱

河南省内乡县有１６个乡镇、２８８个行政村、３８５５个村民小组、１４．９万户，总人口６２．９万人，农业人口５５．４万人，农民人均耕地１．２８亩，是个山区农业大县。税费改革前，２００１年全县村提留１７５６．３万元，村均６．１万元。税费改革后，原由农民上缴的村提留，改为农业税附加，２００２年全县可收取７３１．３万元，村均２．５万元。计一、税费改革后的主要问题（一）收支缺口大税费改革后，２００２年全县村级支出的可用资金为７３１．３万元，占全县２００１年村提留的４１．６％，减少１０２５万元，村均减少３．６…     

农村税费改革试点应处理好几个关系

塔城地区是一个农牧业大区，又是一个多民族聚居的边境地区，农业、农村和农民问题一直是全地区经济社会发展最重要的问题之一；据2003年实行税费改革统计，全区农业人口58万，占总人口的68％，税费改革前农村各项税费共计11190万元，农民人均负担193元，亩均负担35元；改革后农村税费及一事一议筹资筹劳共计5763万元，人均负担99元，亩均负担18元；与改革前农村各项税费相比，农民总负担减少5427万元，人均减负94元，亩均减少17元。     

做活输出文章 做强劳务产业

安徽省灵璧县是一个农业大县、人口大县。全县总人口115万人,其中劳动力近70万人,农村剩余劳动力40万人。近年来,灵璧县委、县政府把劳务输出作为富民强县的一项重要产业来抓,逐步做大做强劳务经济,拓宽了农民增收渠道,促进了城乡协调发展。2005年,被劳动保障部确定为“全国劳务输出工作示范县”。特色鲜明劳务经济成增收亮点输出规模逐渐扩大,劳务收入稳步增长。2005年,全县劳务输出总量达25万人,占农村劳动力总量的35.7%,占富余劳动力总量的62.5%。输出总量比上年净增2.8万人,实现劳务收入12亿元,农民人均劳务收入1050元。输出组织化程度…     

立足劳转新起点，共筑农民致富梦——五大连池市农村劳动力转移工作纪实

五大连池市是一个典型的农业县级市,现辖11个乡镇,105个行政村,农民家庭4.3万户、农村人口15.6万人、农村劳力8.3万个。2012年底全市转移农民总量4．9万人,其中常年转移市外务工农民3．2万人．农民人均纯收入达到10560元,其中农民劳务收入占农民人均纯收入的40％。     

宜昌农村劳动力转移就业呈现九大转变

宜昌市现有农村人口272万人，农村劳动力147．52万人，其中从事农林牧渔业的98万人，人均耕地1．5亩。面对增收致富任务和人多田地少的现实，宜昌市把组织农村劳动力的就业与转移提到全面建设小康目标和构建和谐社会的战略高度来抓，深入展开了一场农村富余劳力向非农业发展、向非农村转移、向非农民转变的持久战，解决农村劳动力供需矛盾，增加了农民的收入，并使农村劳动力转移呈现新格局。2004年底，全市在外务工就业的农民为25．93万人，占全市农村劳动力资源总数的17．6％，实现劳务输出收入15．58亿元。     

制约农民自主创业的资金瓶颈因素及对策

目前的农民创业已不再像上世纪80年代那样几百元或几千元就可创业，根据目前民间创业的调查，新创业往往需要投入创业资本达6—10万元。然而，由于我国农村金融改革与发展的滞后，农民创业很难得到金融支持。其主要因素有以下几个方面：担保难2008年泰兴市委、市政府办公室下发《泰兴市促进农民自主创业工作意见》以来，农民创业小额担保人员增多，仅2009年1-4月申请小额担保贷款的人就有142人，申请贷款资金726万，经市担保公司及中行审批核发贷款的102人，共490万元。事实上，     

一年转移近万农村劳动力

家住浙江省安吉昆铜乡干溪桥村的农民谢咏兵，几年前靠拼体力在外打工，每月收入不过四五百元；去年，享受政府提供的免费职业技能培训，拥有了一张电焊工种的职业资格证书，不到一个月就走进家门口的一家生产照明器具的规模型企业，收入不但是过去的几倍，而且养老、医疗也都纳入保险，彻底解除了后顾之忧。据统计，2007年以来，在安吉县像谢咏兵一样通过职业技能培训实现转移就业和自主创业的农民有近万人。     

服务走向乡村——连云港市劳动保障平台向农村基层延伸

近年来，连云港市积极把就业服务体系、农民培训体系、社会保障体系向农村延伸。取得显著成效。截至目前，全市83个乡镇全部建立人力资源和社会保障服务中心，194个行政村建立劳动就业社会保障服务站，目前在建576个，预计2010年村级平台建成率达54％。几年来，依托公共就业服务平台，累计转移农村劳动力达112万人，先后通过劳动保障平台发放培训券20万张、涉及资金3000万元，组织10万名农民参加培训券免费培训，培训后有7万农民实现了转移就业。全市110万农民参加了新农保，参保率达68％。