论提高公务员的依法行政能力

提高公务员依法行政能力是公务员能力建设的重要内容。本文论述了加强公务员依法行政能力建设的重要意义,提出从立法、监督、制度等五个环节入手,全面推进公务员的依法行政能力建设,建设法治政府的建议。     

关于树立政府良好形象的几点思考

将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来，是政府工作全面创新的首要任务。政府应进一步加大政务公开力度，通过多种形式，增强政府工作的透明度，要以权力运作为主线，对政府决策行政管理、公共事务依法公开；提高政府工作效率，改善投资环境，牢固树立法治观念，坚决推进依法行政工作，规范政府行为；完善公务员的准入机制、退出机制和培训、学习、考核、奖惩、淘汰机制，全面提升公务员的素质．强化国家公务员公仆意识，服务意识，进一步树立政府良好形象。     

走向现代法治政府——略论公务员依法行政观念的树立

要走向法治政府，就必须牢固树立公务员依法行政观念。在当前，公务员要牢固树立依法行政观念，就必须深刻把握依法行政的本质。依法行政的本质是依法治“官”而非治“民”，是依法治“权”而非治“事”；必须全面坚持依法行政的原则。依法行政的原则包括法律优先、法律保留、职权法定、比例原则、程序公开、权力监督和权利救济等原则；就必须在推进依法行政的进程中强化依法行政的观念。     

简论公务员依法行政的观念与能力

依法行政的推进必须与行政机关工作人员的观念转变和法律素质提高形成良性互动；应当加强对行政机关工作人员、特别是领导干部依法行政素质的培育，不断提高其依法行政的能力和水平，使依法行政真正成为行政机关工作人员、特别是领导干部自觉的行动。     

论公务员“服从命令”与依法行政双重义务冲突的解决路径

公务员依法行政的义务基于法治主义，法治主义要求行政符合于法律；公务员服从上级命令的义务是行政层级节制体系的组织原则，目的在于确保行政系统的统一性和效率性：当公务员面临这两项相冲突的义务时，哪个义务优先是个难题。应该尽快出台国家公务员法，通过法律详细规定公务员服从命令义务的内容，给出处理义务冲突的可操作办法．并为最终建立健全对政策出台的司法审查机制创造条件。     

西部大开发须不断强化地方政府服务竞争力

地方政府在社会经济发展中应具备准入性服务、体制性服务、基础性服务、规范性服务、引导性服务、公平性服务等公共服务职能，以适应我国加入WTO的新环境要求，重新界定地方政府的十项职能与六大类，这就从理论上提出了强化地方政府服务竞争力的标准，可大大提高西部地方政府服务水平。     

税收依法行政中存在的问题与对策研究

坚持税收依法行政是党和国家依法治国方略在税收领域的具体体现，是在我国成功加入WTO组织后保障国家利益和纳税人的合法权益、充分发挥税收基本职能作用的关键。目前我国税收法制化程度不高、分税制税收征管体系没有真正建立、税收执法人员素质偏低以及整个社会的法制化进程较慢等四个方面共同构成了制约税收依法行政水平提高的瓶颈。     

部门利益化是阻碍依法行政的主要因素之一

部门利益化是依法行政的主要障碍之一。其主要的表现形式有：利用行政权力收费谋取部门利益；以加强集中管理为名，要求管理对象到主管部门指定的企业购买价高的产品；利用行政权力办中介机构，争取利益，利用行政权力进行各种推派。部门利益化导致执行扭曲，严重阻碍依法行政的进程。部门利益化有许多原因，因此，要消除产生部门利益化的根源，解决好行政管理和执法中的部门利益关系，确保政府机关公正地依法行政。     

围绕依法行政 转变治税理念

依法治税巳不仅仅是税务部门在执法行为方面的规范，也是一场社会性的从思想到行为的革命。当前进一步推进法治税，必须紧紧围绕依法行政，树立税收“经济观”、行政观、“服务观”和“效能观”。     

浅谈宪政意识与提高依法行政水平

宪政意识是法律意识系统的核心内容，宪政意识的强弱会对政府提高依法行政水平产生深刻的影响。文章主要分析宪正意识薄弱对政府提高依法行政水平所产生的消极影响，宪政意识薄弱的原因以及建立宪法诉讼制度、强化宪政意况。     

论依法行政的现存障碍及解决措施

依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分，是健全社会主义民主政治和发展社会主义市场经济的客观要求，也是保持党和国家政策连续性和稳定性的重要前提。要依法治国，首先必须抓好依法行政。但在依法行政推进过程中存在的一些障碍及难点，阻碍了行政法制化的推动。因此，必须增强依法行政观念，建设一支高素质的行政管理队伍，完善行政立法，进一步规范政府权力，健全和完善行政法律监督机制，加强行政执法监督。只有这样，才能保证依法行政顺利进行。     

地方政府如何迎接WTO的挑战

入世后受到挑战的首先是政府管理，面对入世，各级地方政府要树立正确的入世观与“规则”意识；找出地方政府与WTO原则的主要差距；转变政府职能，加快创新政府建设；普及WTO相关专业知识，加快WTO人才培养，提高公务员素质与能力并建立新的行政运行机制。     

经济伦理与企业家精神

经济伦理与企业家精神既有区别，又有紧密联系。近代工业革命和市场经济以来形成的经济伦理不仅是企业家精神的重要内容，而且深刻影响了企业家精神的其他要素。同时，每一时代、每一民族不同的经济伦理成了该时代、该民族企业家精神的重要指向；企业家精神既不能简单移植，也不能机械叠加。因此，我们在构建现代中国企业家精神时，应正确处理一般与个别的关系，既要认真学习、借鉴，又要从中国实际出发。     

经验教训：经济转轨的国际比较

自1978年开始，中国开始从计划经济向市场经济转型。10年后，东欧和俄罗斯及其他独联体国家也加入转型的行列。在从计划经济向市场经济转型的过程中，中国选择了一条与中东欧国家和前苏联不同的道路，改革方式选择的不同必然导致不同的改革结果。把中国改革和其他转轨国家之间进行历史和当前情况的对比，对于我国进一步深化改革，有很重要的借鉴意义。     

再论行政程序的功能及其立法必要性

“入世”以来,我国行政执法水平面临严峻挑战。依据程序法也能够保障实体法实施的原理,则行政程序法能够保障行政法的严格贯彻执行。制定一部完整的《行政程序法》迫在眉睫,这对于严格依法行政和遵守世贸规则意义重大。现就我国政治、经济和法制建设现状论述行政程序立法的必要性和迫切性。     

浅析我国经济体制改革中的深层次矛盾

我国市场化改革已取得突破性胜利，但由于旧体制影响，有些深层次矛盾尚未解决。如国企改革，金融体制改革，政府职能转变等。只有这些问题得到解决，才能使我国的经济发展更健康。     

预算法的修订:市场经济和公共财政的客观要求

现行预算法从颁布到实施已近10年，随着社会主义市场经济的推进、公共财政的确立和公共财政预算体制改革的推出，现行预算法已逐渐暴露出一些问题，客观上需要对其进行必要的调整和修订。     

西部开发中政府职能的定位和转换

西部大开发是一项宏大的系统的社会工程。在这一宏大的工程中应充分而合理地发挥政府职能。把政府行为和市场经济原则有机统一起来，使政府在西部大开发中合理而有效地发挥自己的作用。     

从政企关系看入世对政府管理企业职能的挑战

我国加入WTO政府必将面临多方面的挑战。理政府管理企业职能面临的挑战。市场经济促使政府要由微观经济管理职能转向宏观经济调控和协调服务职能;二是政府服务成本面临的挑战。政府服务成本影响着企业的竞争能力,政府服务成本的社会价值在企业的竞争能力中体现;三是政府利益面临的挑战。国有企业是政府利益的特特殊代表,其经济功能的价值体现在政府利益中,中小企业、服务业在参与竞争中,政府应给予支持和保护。