县级政府国有资产监管模式缺陷及建议

地方国有资产管理体系是整个国有资产管理体系的重要组成部分,其成功与否关系到整个国有资产管理体制改革的成败。目前各地新的国有资产监管体制框架已经初步建立,但是地方国资监管机构职责定位不太明确,并且地方国有资本运作不够规范,从而不同程度地存在缺位、越位和错位问题。本文意对某县级市国有资产管理现状进行分析的基础上,指出其国资监管模式中存在的困难和问题,并借鉴国内外国资管理的实践经验,就进一步改进国资监管模式提出若干意见与建议。     

关于加强我省县级经营性国有资产监管工作的思考

<正>对县级经营性国有资产实施有效监管,充分发挥县级国有企业对当地经济的引领和带动作用,是县级党委、政府面临的一个重大现实课题。目前,我省各县(市、区)根据当地实际普遍建立了各种各样的监管机构。但从出资人角度考察,由于2003年国务院国资委成立时未将县级经营性国有资产纳入新的国有资产监管体系中,造成地方各自为政,监管方式落后,县级国有经济发展活力不足,国有资产保值增值责任难以落实。本文从我省县级经营性国有资产监管的现状出发,分析县级国资监管存在的主要问题,在此基础上提出加强县级国资监管的建议。一、我省县级经营性国有资产监管现状1.县级国有资产监管机构设置情况。据调查,全省172     

中国特色国有资产监管体制发展完善的初步思考

全面学习贯彻落实党的十七大精神.始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义理论体系.走中国特色社会主义道路,是我们不断开创中国特色社会主义事业新局面的根本。在新时期积极探索研究建立完善中国特色的国有资产监管体     

新形势下加强企业国有资产监管应把握的问题

<正>全面深化改革背景下,政府机构已经完成了改革调整,新一轮国资国企改革朝纵深推进。《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理条例》,赋予国资监管机构完善国有资产管理体制、加强国资监管法规制度建设、推进国资国企改革发展、优化调整国有资本布局结构和实施国有资产基础管理等职责。2019年以来,国务院国资委强调"大格局""一盘棋"的监管理念,对地方国资监管机构全面履行监管职责,有效做好监管工作,确保国有资产     

完善我国国有资产监管体制的考量

党的十六届三中全会从完善社会主义市场经济体制的要求出发,提出要建立健全国有资产管理和监督体制。按照这一精神,我们将在当前及今后一个时期,从以下方面着手,争取构建起权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理和监督体制的基本框架,初步建立现代企业制度,实现国有资产保值增值。     

努力推进国有资产监管、营运体制的建立

党的十五届四中全会胜利召开,标志着我国国有企业改革与发展将进入一个全新的阶段。四中全会明确指出：国有企业改革和发展,必须坚持以公有制经济为主体,多种所有制经济共同发展的方针,从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。国有企业改革的核心,就是国有企业产权制度的改革,也就是国有资产管理体制的改革。国有资产监管、运营体制是经济体制的重要组成部分,也是我国建立社会主义市场经济体制的重要内容之一。     

对提高国有资产监管工作效率的思考

一 现行国资监管体制可分为国资经营者(国有企业领导人员)和国资监管者(国资委)两个不同的角色定位,这种角色分工会带来一个问题,即两者对于国有资产经营信息的掌握是不对称的,对于国有企业领导人员来讲,由于处在国有资产经营的第一线,对于国有资产的情况最为了解,能够掌握到第一手信息,而国资委处于国资管理体系的第二线,不直接参与...     

深化国有资产监管体制改革的思路与对策

我国的国有资产监管体制机制已经由《企业国有资产法》等各项法律法规予以确定。建国以来国企改革经验证明,经济体制机制的创新突破影响着国企改革的进展,国有经济面临的出路就是要么发展壮大,要么被重组整合。     

浅析混合所有制改革背景下国有资产的监管问题

随着经济全球化的步伐不断加快,我国的市场经济体制改革也随之进入深水区,国有企业改革持续深化。进一步强化国有资产管理是国有企业改革发展的重要组成部分,是新经济形势下,国有企业避免资产流失并实现资产保值与增值的必然选择,也是维护企业自身和人民利益的有效手段。本文首先阐述了国有资产监管的演变历程,其次在此基础上分析了国有资产监督管理中存在的制度不健全、国有资产流失严重、管理办法单一等问题,最后提出了完善监管体制模式、优化资产结构、治理腐败等对策建议。     

深化国有企业改革 完善国资监管体制

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化国资国企改革进行了总体部署,提出了一系列新思路、新任务、新举措。国资委把三中全会精神作为深化国资国企改革工作的重要依据和基本遵循,进一步解放思想。开拓创新,推动国资国企改革不断取得新突破。     

完善国有资产监管体系的建议

一、当前国有资产监管存在的主要问题。(一)重有形资产监管,轻无形资产监管。现阶段企业的国有资产评估、清产核资、期末各项财务指标考核基本上都是针对各种有形资产进行的,而无形资产一直未被列入。然而,现实中国有老企业往往有几十年的发展历史,品牌深入人心,形成了不可估量的无形资产,其无形资产价值不可忽视。此外,随着知识经济的蓬勃发展,无形资产在市场竞争中的地位日显重要,对这项资产不予重视甚至视而不见必然使国有资产蒙受巨大损失。     

改革国家审计体制强化国有资产监督

加强人大立法监督，是强化国有资产监督的重要举措。改革国家审计组织体制，是加强人大立法监督的需要。由于受权限和体制等因素影响，国家审计在实践中很难保持应有的独立和权威性。所以，为强化人大立法监督和国家审计监督，国家审计组织应由当前的行政型模式向立法模式转变。     

对县级国有资产管理的思考

近年来,各地适应改革开放和经济发展的新形势，积极探索国有资产有效的管理形式，为推动企业改革，防止国有资产流失，促进保值增值，做了大量的工作，取得了初步的成效。同时,由于管理体系不健全和管理措施不到位等原因，资产流失和效益低下的问题仍然存在。     

提升县级国资监管工作的能力和水平

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要“坚持和完善基本经济制度”,“完善国有资产管理体制”,“进一步深化国有企业改革”,为下一步深化国资国企改革指明了方向,提出了明确要求。作为代表政府履行出资人职责的国资监管机构,围绕“有效提升履职能力水平、规范推进国资监管工作”这一课题,结合湖北襄阳市县级国资监管工作实际,在深入调研的基础上,提出一些想法供有关方面参考。     

改革县级审计机关内部机构设置和业务管理体制的设想

沿袭了二十年的计划经济时期形成的县级审计机关内部机构设置和业务管理体制模式已经显现出诸多弊端，并且越来越与已经变化着的审计环境不相适应。为了积极探索新形势下与有中国特色社会主政治文明相适应的，旨在从实质上强化审计监督，提高审计效能的审计业务管理模式，本文提出了用“四分离”模式取代现行模式的观点，并结合实际作了有益的探索。     

国有资产监管体制的建立与深化国有企业改革

根据党的十六大关于建立国有资产监管体制的要求,新的国有资产管理构架正在形成,国务院国有资产监督管理委员会成立后,已有十几个省市相继成立国有资产监督管理机构,预计年底大多数省一级国有资产监督管理机构将基本到位。在新的体制下,国有资产改革和管理的趋势将有什么样的变化,这是各方面关心也是我们思考的问题。 我们国有企业改革的发展阶     

国有资产监管体制效率研究——从定性到定量的分析

本文采用理论结合实证的研究方法来比较新旧两种体制的监管效率差异。文章认为,新体制发挥更高监管效率的前提在于国资委能够规范运作,避免对国有企业进行不必要的干预。为此,必须针对国资委建立一个以外部监督为主、内部监督为辅的监督机制。     

进一步完善国有资产经营管理体制的思考

按照政企职责分开、政府的公共管理职能和国有资产所有者职能分开、国有资产的行政管理职能与国有资产的经营职能分开、国有资产所有权与企业法人财产权分开的原则,逐步建立起以产权管理为主线,以授权经营为特征的多层次的国有资产管理、监督、经营新体制。     

在完善国资监管中深化央企改革——国务院国资委主任王勇描绘国资监管及央企未来走向

完善各类国有资产管理体制,努力使各类国有资产实现最优配置、最充分使用,争取经济效益和社会效益统一,使国有经济在社会经济发展中的主导作用更好地发挥。党的十六大以来,我国通过深化国有资产管理体制改革,完善国有资产监管机制,促进了国有企业现代企业制度的建立与完善,有力地激发了国有企业的生机与活力,国有企业发展质量与运营效率有了极大提升。从2002年至2011年,全国国     

县级机构改革后合同监管工作思考

改革开放初期，国务院在《关于成立国家工商行政管理总局的通知》中赋予工商行政管理机关监管合同的职责。1982年7月《经济合同法》实施后，国务院以(1982)73号件规定“由中央及地方各级工商行政管理部门统一管理经济合同”。县级局先后设立了合同管理机构。合同管理机构在合同鉴证、仲裁合同纠纷、确认无效合同、查处利用合同进行的违法行为、推行合同示范本、