利用外资改造东北老工业基地国有企业的对策思考

国有企业振兴是东北老工业基地振兴的关键所在。国际跨国并购的迅猛发展,以及国家一系列相关政策的出台,为我们利用外资改造东北老工业基地国有企业提供了一个绝好的机会。这是解决东北国有企业诸多问题的一个突破口。本文拟从对策选择和配套措施两个方面予以论述,仅供决策者和有关方面参考。     

东北老工业基地利用外资对策

投融资问题是振兴东北老工业基地的关键环节。从目前情况看，国家财力所提供的技术改造国债贴息贷款数额有限，地方政府财力也不足，仅靠民营资本投资不能从根本上解决东北地区现存的问题。因此，利用外资参与东北老工业基地改造，可以促进国有企业跨国并购进行改组改造，加速基础设施资金投入，减少政府财政压力，加快用高新技术和信息化改造和提升传统产业，提高区域经济竞争力。     

引资在国企改革中的重要性与可行性

中央提出要振兴东北老工业基地，作为占东北经济主要成分的国有企业经济如何振兴，是关系到东北老工业基地能否振兴的关键所在。当前的国有企业改革思路，可以简要地概括为，改革的核心在改制，改制的前提在引入战略投资，引资的目的在做大做强。东北的大部分国有大中型企业，在由计划经济向市场经济转变的过程中，到处碰壁，     

吉林省优惠政策加快国企改革进程

国务院<促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见>提出,要探索和拓展利用外资的新方式,鼓励外资参与国有企业改组改造.吉林省按照国务院振兴东北老工业基地的战略决策,推出招商引资优惠政策,加快了国有企业改革工作进程.     

东北老工业基地产业集群发展的SWOT分析

东北老工业基地振兴的关键在于提高东北产业的竞争力，而产业集群作为研究区域经济发展问题的新视角，其对区域产业整体竞争优势提升的推动作用是无须质疑的，东北老工业基地产业集群的发展策略为：抓住机遇；深化国有企业改造；强化创新机制；完善政府和中介组织的作用。     

加快民营资本参与老工业基地改造的对策研究--哈尔滨市民营资本参与国有企业产权改造的实证分析

中央做出振兴东北等老工业基地加快调整改造的决定，给我国东北地区经济发展带来难得的历史机遇，也是全国经济整体发展的重要步骤。而要实现老工业基地改造及振兴，关键是创新经济管理体制和机制，加快国有企业的改革改制。从产业整合的角度，民营资本参与国有企业的产权改造，激活国有企业人才、设备、技术等资源，使潜在价值变成显现价值，这与新一轮国有经济改革与民营经济加快发展相吻合，必将成为振兴老工业基地的一个重要举措。哈尔滨市作为东北重工业大型企业、军工企业聚集地，对其改制情况的调查与分析具有典型代表意义。     

加快产业结构调整振兴东北老工业基地

中共中央、国务院已经把“振兴东北老工业基地”作为国策提出，温家宝总理在东北视察时明确提出“用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子。”经调查，老工业基地停滞和衰退的根本原因不仅仅是国有企业缺乏激励机制而导致重化工业技术发展落后，不是简单的传统产业的转型升级，而是面临着从过去的以钢铁、机械、石油、化工、建材、煤炭重工业为主体的工业领域向以高新技术为主的新兴产业的结构转型。     

信息化助老工业基地展翅腾飞

长期以来，东北老工业基地的国有企业和传统产业比重过大，发展资金不足、产品技术和装备老化、企业管理落后，导致老工业基地整体竞争力和比较优势明显下降，区域经济发展步伐与东部和沿海发达地区相比形成很大的差距：     

沈阳机床集团重振雄风启示录

曾几何时，无限辉煌使人神往；复看今朝，一个“老”字令人扼腕。可喜的是，随着国家振兴东北老工业基地重大战略决策的号角吹响，深陷困境的东北老国有企业注定要重整披挂，在国际化和市场经济的战场上打一场殊死的决战。在长久的困境中，     

重振东北经济与制度创新

东北老工业基地是新中国工业的摇篮,曾在我国建成独立完整的工业体系和国民经济体系过程中,以及在国家改革开放和现代化建设过程中做出了巨大的贡献.在整个老工业基地中,东北地区具有突出的重要地位.但由于长期受计划经济体制的影响,东北地区的国有企业改革和国有经济调整相对滞后,长期积累的各种深层矛盾进一步显现.要使东北经济走出困境,重现活力,我们必须把东北老工业基地经济结构调整和制度创新结合起来,全面提升东北经济发展的质量.     

激发安阳工业新活力--访全国人大代表、中共安阳市委书记靳绥东

振兴东北等老工业基地战略实施以来，相关城市的经济发展实现了根本性的好转。位于河南省北部的安阳市是新中国成立后迅速崛起的工业城市，五十多年来，为河南乃至全国经济发展做出了举足轻重的贡献。然而，由于特殊原因安阳未能被列入老工业基地城市行列，错过了通过享受国家相关优惠政策实现产业升级、结构调整的机遇，如今部分老国有企业发展显露出许多困难。为此，市委书记靳绥东在两会期间提出了将安阳列入老工业基地城市的建议。     

老工业基地更应大力发展民营经济

东北老工业基地的振兴不仅仅是产业的振兴,关键是体制的一种创新。现在,除了国有企业外,重点要发展民营经济,力图通过民营经济的发展,来焕发老工业基地的青春活力。     

振兴东北老工业基地与人才汇集机制的创新

全面实施国家振兴东北老工业基地的战略，必须坚持以人为本，实施人才强区的战略，这是实现振兴的重要保证人才汇集机制的提出对振兴东北老工业基地具有重大意义；只有创新人才汇集机制，才能把各类人才汇集列振兴东北老工业基地的宏伟事业中来，这是振兴东北老工业基地的着力点。     

关于葫芦岛市支持小微企业发展优惠政策的调研

东北老工业基地的典型问题是长期存在大型国有企业占比高、小微企业发展过慢的问题,为此国家和地方相继出台了一系列鼓励小微企业发展的优惠政策。葫芦岛市作为典型东北老工业基地之一,也对小微企业给予了较大程度的政策扶持。     

振兴东北的软硬之道

国务院振兴东北办副主任宋晓梧在研讨会上说,振兴东北要软硬兼施. 宋晓梧谈到,中国东北地区等老工业基地的国有企业改革正面临三大难题:东北国有企业经营状况不佳,历史债务沉重;东北国有企业改革中分离出来的冗员需要付出巨额成本,完善东北社会保障体系需要支付更大成本;分离国有企业办社会的沉重负担重.     

对国企职工内部利益关系的分析

随着国家振兴东北老工业基地政策的实施．东北又一次成为世人瞩目的焦点。众所周知，东北从建国起就是我国的重工业基地，国有企业很多，而实现东北振兴的根本出路就是改制。在改制中，国企职工是首当其冲的影响对象。因此．研究国有企业内部职工的利益结构变化，不但对于整合企业各方力量、协调矛盾关系至关重要，而且对于构建和谐社会、巩固党的阶级基础和执政基础具有重要意义。     

资产证券化:振兴东北老工业基地融资的新途径

资产证券化是近三十年来世界金融领域最重大、发展最迅速的金融创新手段.针对东北老工业基地投融资的现状,资产证券化对于改善银行资本结构,盘活银行不良资产和缓解企业过度负债的压力,促进国有企业改革,振兴东北老工业基地都有重大的理论和现实意义.     

用全新时空观引领老工业基地振兴

去年9月以来，党中央、国务院正式启动振兴东北老工业基地的发展战略。半年多来，经过广泛深入的学习讨论。振兴战略深入人心，极大地鼓舞了东北人民加快发展的巨大热情。可以说，振兴东北老工业基地是东北人民多年的企盼，重振东北老工业基地的雄风是东北人民孜孜以求的目标。如果说以往东北经济发展还不为人们所认可，是在传统体制下负重前     

振兴东北战略中的国家政策支持

自去年11月召开的党的十六大正式提出支持东北等老工业基地调整改造以来，有关振兴东北战略的讨论随之在各个层面展开。期间，温家宝总理两赴辽宁调查研究，此后又于今年8月3日在长春主持召开振兴东北老工业基地座谈会，紧接着又于9月10日主持召开国务院常务会议，研究实施振兴东北战略问题，提出了振兴东北等老工业基地的指导思想和原则，     

集中优势的多元化发展战略--东北老工业基地振兴的新思路

中共中央、国务院已经把“振兴东北老工业基地”作为国策提出，“共和国长子”——东北地区的发展问题被重新提到新的历史高度。温家宝总理在东北视察时明确提出：“东北地区等老工业基地具有重要的战略地位，要把老工业基地调整、改造和振兴提到更加突出的位子，用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子。”所谓“新思路、新体制、新机制、新方式”，实质上就是借鉴历史经验，探寻重振东北老工业基地的发展战略。