对规范财政专户沉淀资金管理的思考

文章阐述了高陵县财政专户沉淀资金基本情况及现行专户理财情况，分析了当前高陵县财政专户沉淀资金管理存在的问题，对如何规范财政专户沉淀资金管理提出了几点建议：汇集账户体系；汇集账户体系的内容；汇集账户资金投放的渠道。     

对财政专户纳入国库单一账户管理的可行性探析

财政资金专户是用于专户储存一种财政性专项资金账户。为了加强财政专项资金的科学管理和规范运行，本文在分析我国现行财政专户管理的现状和问题的基础上，提出了将财政专户纳入央行国库单一账户管理的改革思路，阐述了财政专户纳入央行国库单一账户管理的可行性，并提出了相关建议。     

建设行业非税收入征缴的管理与优化

近年来财政部不断加强非税收入收缴管理改革,中央和地方在研究完善非税收入收缴管理制度、推进非税收入收缴电子化管理等方面做了大量工作,取得了良好成效。建设行业非税收入收缴管理制度实施以来,注册中心作为非税收入收缴管理体系中中央执收单位,在十几年的收费工作中积累了丰富的经验,依法履行收费职责,将考试收入及时、足额地缴入财政汇缴专户,保证了建设行业考试经费供给,增强了财政宏观调控能力。而地方建设厅及人事司所属各缴款单位,积极履行收费职责,严格按收入收缴程序办事,将考试收入及时、足额上缴财政汇缴专户,保证了建设行业考试经费供给,增强了财政宏观调控能力。文章介绍了建设行业非税收入管理的进展及过程,在总结建设行业注册中心非税收入管理取得的成绩的基础上,分析了建设行业注册中心非税收入管理存在的问题,在此基础上,文章提出了建设行业注册中心非税收入收缴管理优化的建议,并对建设行业注册中心收费标准进行调整提供了思路。     

浅析社保基金财政专户会计核算中存在的问题

文章论述了财政专户精简归并后,各地社会保障基金财政专户会计核算方面出现的一些新问题,分析了问题存在的原因,提出了改善建议。     

财政专户纳入国库管理的对策建议

财政专户作为一项临时性、过渡性政策安排,在一定时期内发挥了积极作用,随着国家财政体制改革的不断深入,将财政专户纳入国库管理势在必行。     

试论地方财政非税收入现实问题与对策

近年来，非税收入占地方财政的比重越来越大；同时，非税收入使用和管理存在着诸多问题，影响到了国家宏观调控，容易滋生腐败和三乱现象，亟待研究加以解决。本文论述了地方财政非税收入存在的现实问题以及对社会经济的影响，通过探析根源后，提出了改进和完善非税收入管理的建议和对策。     

关于行政事业性收费管理的一点思考

我国行政事业性收费的管理主要采取两种方式。一部分纳入预算管理的上缴国库,另一部分未纳入预算管理的缴入财政专户管理。目前,这两部分资金在管理上都不同程度的存在一些问题。     

河南省新农村建设中财政投资体制存在的问题及政策建议

在财政的支持下,河南省新农村建设取得了巨大的成就。但也存在诸如财政支农总量偏低,财政支农方式和结构不尽合理,中央和地方财政支农事权划分不清以及支农资金的使用和管理不完善等问题。针对这些问题,文章提出要加大财政对农村的投资力度,合理确定财政资金支农方式和结构,正确划分地方和中央财政支农职责范围以及完善财政资金使用和管理体制等建议。     

盘活财政存量资金实证研究

近年来,财政部多次下发关于盘活财政存量资金工作文件,要求各地通过取消财政专户、清理财政结转结余资金、推行国库单一账户改革等措施,进一步激活财政存量资金,有效提高财政资金使用效益。但因地方部门贯彻落实财政部工作通知不到位等原因,财政资金沉淀问题仍然比较突出。本文以甘肃某市为例,实证分析了财政存量资金的分布特点及其盘活"瓶颈",并有针对性地提出盘活财政存量资金的意见及建议。     

乡镇财政会计核算体系的规范设计

随着我国公共财政体制的改革和政府职能的转变，现行乡镇政府的财政会计管理越来越不能满足时代发展的需要，其财政会计核算体系也存在着急需规范的地方。为了构建一整套与我国乡镇政府实际情况相适宜的财政会计核算体系，我们要对乡镇财政会计核算进行规范化设计，本文首先分析了乡镇财政会计核算存在的问题，接着对乡镇财政会计核算体系的规范设计进行了论述。     

县级财政专项资金管理研究

近年来,随着地方经济的迅速发展,需要财政支持的呼声也越来越大。各地财政部门在加强财政专项资金管理方面也做了大量的工作．管理制度不断完善．监督检查力度不断加大,基本上保证了财政资金的管理和使用效率。但在财政专项资金使用管理中还存在着专项资金预算落实不到位、专项资金被挤占挪用等问题,严重影响了财政专项资金的使用效益．制约了地方经济的发展。本文仅针对目前县级财政专项资金管理中存在的主要问题作一些探讨．继而提出自己解决问题的建议及思路。     

加强精神病医院经济管理促进保障效能提高

在当今环境下，精神病医院的各项经济成本不断增加，所需的开支范围明显增大，给国家和地方财政，以及精神病医院本身造成了沉重的负担。当前状况下，怎样加强精神病医院的经济管理，促进其保障效能的提高是一个非常紧急、非常现实的问题，也是一个急待研究和解决的问题。     

学术动态

2005年1月16～21日，谢伏瞻副主任前往日本参加中心宏观经济研究部与日本财务省综合政策研究所联合举办的“地方财政研究”报告会。报告会围绕中央与地方政府之间的财政转移支付问题进行了研讨，中心的研究人员对中国财政转移支付的体制、政策、问题进行了理论和实证分析，     

地方财政购买社会公共服务研究及对策建议

随着政府职能的转变和行政管理体制改革的深化，通过建立健全地方财政向社会组织购买服务的机制，将越来越多的社会事务交由社会组织承担，让社会组织成为社会管理和公共服务的主要载体，这是政府管理体制创新的发展方向。从目前的实施情况来看，地方财政购买公共服务推动了服务型政府的建设，增加了社会福利供给，提高了人民生活水平，促进了社会组织的发展，同时也存在一些差距和不足，本文阐述了地方财政购买社会公共服务的主要模式，梳理了存在的主要问题，并就如何推进地方财政购买社会公共服务，提高财政资金使用效益提出了相应的建议。     

谈预算外资金

我国在财政体制改革的过程中，一直非常重视预算外资金的管理和使用，但是目前由于现行的地方税收体系和管理体制上存在的问题，使得地方各级政府及其职能部门的收费项目繁多，且这些收入主要在财政体制外循环。因此，研究预算外资金产生的独特背景和解决办法是十分必要的。     

新形势背景下优化财政税收体制的策略分析

随着国家的经济发展,财政税收管理需要建立更加明确有效的体系,以促进中央及地方的财政管理发展,由于财税管理制度存在一些问题,导致财务管理存在漏洞,同时造成企业等单位进行违法的财务行为,这使国家的经济受到了严重影响,需要进行有效的调整和完善。文章对新形势下财政税收体制的管理和优化进行了详细分析。     

税收分权对地方财政可持续性的影响研究

税收分权作为地方政府财政自主性的重要体现，对地方财政可持续性发展将产生深远影响。本文在阐明税收分权的理论背景和定义的基础上，剖析了税收分权与地方财政可持续性的关系，论述了税收分权的影响因素及其效果。研究结论表明，地方政府的财政管理能力、经济发展水平、税收策略以及财政责任和债务管理都会对分权效果产生影响。     

关于财权概念的几点认识

多角度科学界定财权概念是研究中央与地方财权与事权关系问题的基础。财权的内涵是财政的支配权或财产的所有权,外延包括财政管理权、财富所有与管理权,以及财政与财产转移处理权等;财权研究范围包括政府所拥有的一切人、财、物所导致的收益与支出,又包括国家政府所属的财与物,由这些财物所形成的收益与支出及管理;综合考虑理论、历史、国外经验及实际操作等因素,财权概念的运用范围应该采用＂中口径财权＂。     

政府采购:财政支出改革的必然选择

随着改革的深入，我国财政制度与财政体制也在不断创新和完善，尤其是１９９４年推行财税体制改革以来，不仅在收入管理和支出管理方面逐渐适应市场经济要求，而且进一步规范中央和地方关系。但从目前来看，在财政支出方面仍存在不少矛盾：首先财政供应范围与资金分配边界...     

分税制财政体制下国税机关与地方财政利益之关系分析

税收作为国家财政收入的最主要形式，对财政收入的影响是举足轻重的。在当前我国分税制体制下，国税机关与地方财政利益之间存在着密不可分的联系。笔者仅从实际工作对其关系进行简要阐述。一、分税制财政体制下国税机关与地方政府的关系问题１９９４年我国实施了分税制财政体制改革，税务机构分设为国税和地税两套机构，国税系统实行从中央到地方的垂直管理，地税系统从省以下实行垂直管理。由于机构分设，国税机关主要负责征收中央级税收以及中央与地方共享税收，有的经济欠发达地区的县（市）级政府领导还不完全了解国税征收的税大部分再…