"政府导向"OR"公民导向"——服务型政府背景下政府行为导向研究

推进政府职能转变,建设服务型政府是当前我国政府改革的重要目标.文章在服务型政府背景下,对两种不同的政府行为导向进行了辨析并指出了当前我国政府的行为导向,继而提出坚持"公民导向",加快服务型政府建设的对策建议.     

集中连片特殊困难地区农村公共服务供给优先次序研究——基于赣罗霄山区农户的视角

从农户的视角,在对国家扶贫开发的集中连片困难地区——江西罗霄山区样本农户满意度和需求度的问卷调查及访谈数据统计基础上,通过构建农村公共服务满意度和需求度矩阵模型,对农村公共服务政府供给优先次序深入地分析,并得出结果。建立以农民需求为导向的农村公共服务供给体系,为农民提供所需要的公共服务是服务型政府建设的根本要义。     

政府主导型城市社区公共服务供给失效的原因分析——基于对广州市HX社区的调查

<正>一、研究背景党的十一届三中全会确立的中国社会的主要矛盾——"人民日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾",包括人们对私人物品和公共物品的需求的矛盾。在当时根据社会经济形式的需要,选择了主要矛盾的主要方面是明智的。与此同时,我国开始进行经济体制改革,企业纷纷甩掉"办社会"的包袱,原来政府通过单位来提供的各种公共物品和公共服务又交给了政府。这时我国大中城市的私人产品供给从短缺发展到过剩,而经济发展导致社区居民对公共服务的需求扩张与供给不足的矛盾日益     

青岛市公共服务型政府模式与策略

改革开放以来，以经济建设为中心的“经济建设型政府”模式已经不适应我国经济和社会发展的需要，从“经济建设型政府”模式到“公共服务型政府”模式的政府转型势在必行。构建服务型政府是我国政府转型的中心任务，服务型政府的建设必须充分利用现代技术和管理理念才能达到建设高效政府的目的。文章在分析青岛市公共服务型政府建设现状的基础上，针对青岛市在进行公共服务型政府建设过程中存在的问题，利用信息技术和计算机网络技术，提出了基于可视化管理技术的青岛公共服务型政府的建设模式和策略。     

功能导向的经营城市与制度创新——以杭州为例的分析

就城市政府而论，现在已不是要不要经营城市，而是要研究如何有效经营的问题。基于资金导向的城市经营模式对我国的城市经营理论和研究产生了较大的不良影响。在我国市场化改革日益深入的条件下。在全球化浪潮中，面对城市化快速发展，地区竞争日益激烈的挑战，经营城市必须由资金导向转向功能导向，以实现城市资源资本在容量、结构、秩序和功能上的最大化与最优化，城市建设投入和产出的良性循环以及城市的可持续发展。在此过程中，政府必须在经营城市中发挥积极的作用，促成市场行为和政府行为的有机结合，并积极推进功能导向的城市经营制度创新，从而实现城市经营模式的战略转变。因此，经营城市就是要根据城市功能定位，按照城市环境的要求，以经营城市的理念规划城市，以经营城市的手段建设城市，以经营城市的方式管理城市，以经营城市的谋略推销城市。     

居民社区公共服务供给制度改革研究——以深圳市为例

深圳市社区建设在党和政府的领导下,已解决了一些重要问题,但与建设国际化城市的要求还有很大距离,突出表现在社区中居民小区的公共服务职能不足与居民对社区公共服务越来越强烈的需求之间的矛盾尖锐.本文从社区公共服务性质与政策、社区居民的根本需求、社区服务组织运作绩效的提高等方面提出了完善深圳市社区服务供给的建议.     

全国十五城市公共服务满意度调查

城市的开放程度和群众对政府公共服务的满意度是相互影响的，提高政府公共服务满意度的出路在于建设服务型政府。我国的政府管理体制仍然存在不少问题。如，市场化改革中，政府既是运动员又是裁判员；繁琐的行政审批带来的低效率；对政府公共服务建设仍然缺乏有效的激励和监管机制；政府部门职能交叉、政府管理“指令性”高于“指导性”等问题没有得到根本解决……因此，政府、企业或个人都有必要了解城市公共服务的真实需求，尤其是政府有必要“完善社会主义市场经济体制，迫切要求政府从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，把不该管也管不好的事交给市场、企业和社会组织，把该管的事不折不扣地管好，尽快实现向服务型政府转型”，只有这样才能调高执政能力，才能满足建设社会主义和谐社会的内在要求。     

“村改居”社区公共服务供给机制创新

"村改居"社区公共服务的供给,既有别于传统的农村社区,也有别于现有的城市社区,其治理机制亟需创新,公民治理理论提供了路径参考。"村改居"公共服务供给机制创新,需要确立公民治理的理念,培养具有"积极公民资格"的社区居民,不仅要为社区居民在公共服务中表达意见提供各种渠道,更要引导社区居民直接参与公共服务的提供。     

补充与合作：民间组织参与灾后农村公共服务供给的模式创新

公私合作伙伴理论是民间组织参与灾后重建农村公共服务供给的理论基础,其基本作用机理是有效和有益。结合民间组织参与公共服务供给的具体模式,以及灾后重建中农村公共服务供给的特点,民间组织参与灾后重建农村公共服务供给的具体模式——合作救灾,通过“合作”的方式,起着有益的“补充”作用。政府和民间组织两者之间形成了合作机制,实现了“多方共赢”,提供符合需求的灾后重建农村公共服务的供给。     

中国十五城市政府公共服务满意度调查

“十七大”报告明确提出“加快行政体制改革,建设服务型政府”。健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务,仍然是摆在许多城市地方政府面前的客观难题。创建公众满意的服务型政府任重道远……     

政府与公民社会组织在养老服务供给中的合作模式研究 ——基于北京市宣武区三种合作方式的分析

在政府与公民社会组织合作供给养老服务的过程中,主要涉及三类行为主体：作为服务购买者的政府,作为服务承接者和生产者的公民社会组织和作为服务接受者的老年人。政府与公民社会组织合作供给养老服务,既是人口老龄化问题带来的现实需求与压力,也是转变政府职能、变革公共治理方式,构建新型公共服务提供体制与机制的需要。在北京市宣武区,政府与公民社会组织合作供给养老服务的基本方式有三种：一是“以公共服务协会为纽带的项目申请制”,二是“以居家养老服务中心为平台的星级会员制”,三是“以老年人协会为载体的服务券补贴制”。这三种基本方式形成了一种特定的体制模式,即政府引导与资助、公民社会组织协调与运作、公民社会组织与社会实体共同生产与提供、社区居民和社会力量参与和协助的“委托——合作——参与式模式”。在这种体制模式中,政府购买服务、自费购买服务与志愿捐赠服务往往结合在一起。     

中国十五城市政府公共服务满意度调查

“十七大”报告明确提出“加快行政体制改革，建设服务型政府”．健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务，仍然是摆在许多城市地方政府面前的客观难题。创建公众满意的服务型政府任重道远……     

多中心治理:我国城市治理的新模式

在城市公共事务日益复杂,公民权日益彰显的今天,单纯依靠"单中心"的政府组织去提供公共服务、管理经济与社会公共事务,其局限性是显而易见的。因而有必要将多中心治理模式引入到我国城市治理中。城市多中心治理的基本点,是改变政府对于社会的行政性管理和控制,让城市的自主性力量在公共服务供给、社会秩序维系、冲突矛盾化解等多种领域充分发挥基础性作用。     

城市社区的民主合作治理研究

城市,是现代文明的载体,城镇化,是国家走向现代化的必经之路.城市发展的内在逻辑决定了城市的建设关键点在于人的组织化,利用城市人对于组织化需求的特点来推动城市的建设,是一种投入产出比极高的管理模式,放在城市社区中,这种人对于组织的需求,就体现为社区居民参与社区的民主合作治理.随着服务型城府概念的提出,意味着政府需要将某些社会治理的职能转移给多元的非政府主体,这种由政府来引导社会进行自我组织的模式也是基层民主建设的应有之义,在城市的管理中,这种模式的具体体现,就是城市基层社区自治.     

对社区公共服务财政援助技术创新的思考

随着国家构建服务型政府的发展,社区建设尤其是社区公共服务的供给已经成为政府关注的重点。政府对社区建设起主导作用,主要体现在财政政策的支持上,但是现行财政管理体制在促进社区建设方面还存在一些问题。本文首先分析了我国财政管理体制在促进社区建设方面存在的问题,并结合国外经验提出创新我国财政援助技术的建议,如对财政补贴、政府采购、政府预算等制度的创新。     

构建服务型政府的可行性分析及思路

构建社会主义和谐社会,建设服务型政府是先导。构建服务型政府从方法上要以最广大人民的利益需求或市场供需为服务导向,进而实现公共服务职能的市场化、社会化和法治化。     

我国公共服务多元化供给模式的构建

公共服务供给不足已成为制约我国经济发展的重要因素,在吸收西方发达国家公共服务供给模式先进经验基础上,立足我国国情,打破公共服务政府供给垄断现状,构建多元化的公共服务供给模式,有利于促进我国经济的协调发展,有利于满足公众日益增长的社会需求。     

网络治理视角下公共服务供给模式研究

传统意义上,公共服务是政府通过垂直管理或者横向合作的方式来提供的。随着公民需求的日益多元化,面临的社会事务越来越复杂,仅仅依靠政府就不能提供有效的公共服务,这样,公共服务的网络治理应运而生。网络治理是一种全新的、通过公私部门之间的合作,政府、非营利组织、盈利公司等多元主体广泛参与提供公共服务的治理模式。本文通过研究合作性网络治理理论与公共服务供给中网络治理的应用,着重探析了我国现阶段公共服务供给模式,将网络治理发展为政府提供高效率公共服务的有效途径,这对于建立以公民和社会为本的公共服务型政府具有重要的理论和实践意义。     

公共服务供给视角下的服务型政府建设

文章从公共服务供给视角入手,对服务型政府建设方面的相关问题展开了分析与探讨,首先,对服务型政府的基本概念进行了分析,然后以公共服务供给为视角,研究了当前服务型政府在公共服务供给方面存在的问题与缺失,最后就完善公共服务供给,构建服务型政府的几点有效策略展开了分析与探讨,望能够引起各方人员的高度关注与重视。     

金融危机下东亚“出口导向”战略的重新思考

本文通过从供给和需求两方面对东亚经济增长模式的梳理,认为东亚诸国与地区的战后外向制造业主导型增长模式是其发展的必然选择,但金融危机条件下的世界经济,从贸易数量、贸易结构和贸易体制上都对这一模式提出了挑战。从这个意义上讲,外部环境制约强度、内部需求创造条件以及在此基础上,向平衡型“出口导向”战略转变的能力,对未来东亚经济体能否持续快速、有效发展至关重要。