农地流转路径新探索——重庆地票交易制度研究

为合理促进农地流转,重庆进行了新的探索。重庆地票交易制度是一种城乡统筹用地指标,建立城乡统一有效土地市场的一种制度创新,其本质是盘活农村闲置土地资源,缓解城市建设用地紧张现状。但由于试验时间不长,还受到原有一些土地制度的束缚,配套制度一时还跟不上,导致重庆地票交易制度既有一些重大制度创新,也还存在一些需要完善的地方。     

政府土地交易管制对住宅价格的影响

在整个住宅市场化的进程中,住宅价格的合理与否,对住宅市场的建设和发展有着极其重要的影响;而土地政策是我国现行交易管制政策的一种重要手段.本文通过对近年来实行的有关土地交易管制政策的回顾和归纳,分析土地交易管制政策对住宅价格的影响,并提出相应的建议.     

土地管理中的土地指标交易方法综述

土地指标交易是近年来土地管理工作的一个热点,采用此模式可以进一步提高土地指标的利用效率。本文通过对土地交易指标内涵的介绍,将当前国内采用土地指标交易的做法进行总结,指出现行土地指标交易模式的优势和不足,最后就其未来发展趋势进行展望。     

改革土地制度赋予农民更多土地权益

在当前和今后一个时期内，土地利用制度改革的核心问题是保障农民对土地享有更加充分的权利。今后在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的基础上，土地利用制度改革应重点围绕以下几方面展开。其一，改革土地征占用办法。严格界定、区分公益性和非公益性用地界限，一方面要不断缩小公益性征地范围；另一方面公益性征地也要尊重农民意愿，按市场价格补偿农民。为了保障农民的土地权益，应初步放开土地交易市场，将农民逐渐培育为土地市场交易的重要主体之一。无论是公益性还是非公益性土地交易产生的收益应按市场原则进行分配。严禁各级政府利用各种手段，变相剥夺农民的土地收益。     

重庆失地农民养老保险制度模式分析

重庆全国统筹城乡综合配套改革试验区后,重庆失地农民养老保险问题是重庆市在统筹城乡综合配套改革进程中需要解决的问题之一.本文分析了重庆失地农民基本情况、现有的重庆失地农民养老保险模式和存在的问题,提出了建立重庆失地农民养老保险模式的对策和建议.     

城市化进程、农民转移与土地制度创新

中国城市化率在突破50％以后的新发展时期,改革城乡二元管理体制、创新土地流转等事关“十二五”乃至更长时期内中国城市化顺利推进与城乡和谐发展.以土地制度创新顺利推进城市化进程,是实现城乡统筹、推进国民经济张期稳定发展的内在要求.重庆统筹城乡改革在这些方面提供了良好措鉴.     

论土地交易程序的法制化

为实行土地有偿使用制度,我国建立了土地有形市场土地交易活动实行进场公开交易。土地交易的市场化客观上要求交易程序的法制化,在追求实现土地最大利用价值的同时,交易程序必须严谨具体,以保证交易的公开、公正、公平。现行土地交易程序基本框架土地交易程序是从土地有偿使用制度中产生的,也是应人们渴求公正交易的要求建立起来的。土地交易程序已经成为土地有偿使用制度乃至整个土地管理法律体系中不可缺少的组成部分,体现出了应有的程序价值。我国现行土地交易程序的基本框架包括:1.规定了交易方式。关于交易的方式,《土地管理法》《土地…     

做好土地收储净地工作的思考

国土资源部、住房和城乡建设部联合下发的《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》明确规定:"不得将两宗以上地块捆挷出让,不得毛地出让。"以前多数地方土地交易多以"毛地"出让为主,按照《通知》规定今后土地交易必须一律实行净地出让,这就为土地收储净地出让工作提出了现实课题。我们必须适新应变,充分发挥土地收储职能作用,在土地收储净地工作上勇于创新,大胆实践,对"收、储、供"链条实施精细化管理,破解土地收储净地工     

四步联动 推进土地流转

近年来,江苏省扬州市邗江区紧紧围绕统筹城乡发展的战略部署,以科学发展观为统揽,以服务农民集中居住为出发点和落脚点,强势推进了以转包、租赁和股份合作为主要内容的土地流转工作,取得了明显成效。截止2010年底,全区共流转土地13.6万亩,有效地整合了土地资源,更好地促进了城乡一体化发展。     

全域土地综合整治带动乡村共同富裕

开展全域土地综合整治对推进乡村全面振兴、缩小城乡差距、实现共同富裕具有重要作用。目前,全域土地综合整治主要采用土地规模化经营、产业驱动、综合收益“捆绑”“两项指标”交易等运作模式。通过推动空间布局优化、统筹资源要素配置、改善人居和生态环境,全域土地综合整治为乡村发展注入内生动力,同时构建起以集体经济组织为核心的农户、村集体、企业利益联结机制。     

交易平台的构建与农村土地流转——基于交易费用理论的制度分析

自2002年第九届全国人民代表大会第二十九次会议正式明确土地流转政策后,至今已经历了数十载的发展期,农村土地流转数量渐具规模,涉及农户不断增多,不仅推动了土地流转市场的繁荣,还提高了农村居民的人均收入。然而,在流转过程中,因较高土地交易费用产生的一系列问题却成为土地流转市场发展的瓶颈,制约着农业的产业化经营。本文基于交易费用理论分析了建立土地流转交易平台的必要性及措施。     

农民土地财产性收入的制度障碍与改革路径

创造条件让更多农民获得财产性收入的核心是推动土地要素的市场化改革,建立城乡统一的土地产权制度.发挥土地保值增值的作用,首要任务是赋予农民物权性质的土地产权,进而实现农地产权的商品化、货币化,促进土地流转,并结合不同地区实际大力发展土地股份合作制.针对城镇化进程中保护失地农民财产权益的紧迫性,重要的是提高农民在土地交易过程中的谈判地位.     

成都农村产权制度改革的经验及其借鉴

成都是经国务院批准的全国统筹城乡综合配套改革试验区。近几年来,成都市紧紧围绕强村富民这条主线,深化农村产权制度改革,以土地制度创新为突破口,还权于民、让利于民,建立强村富民的长效机制,探索出一条经济社会发展农民不失地、不失业、不失利、不失权,统筹城乡发展、建设新农村的富民新路。     

论农村±地产权制度对农村社会保障制度的影响

农村土地产权制度建构了以土地保障为核心的农村社会保障形式，同时也为城乡二元分割的社会保障提供了现实基础，农村的土地制度不利于农村社会保障制度的建立。为此，笔提出推动农村社会保障制度建立的前提是，建立农村土地流转机制，推动农民自治组织体系的建设，切实加大政府对农村社会保障资金的投入。     

土地流转是城乡间的第三道市场之门

<正>土地流转是城乡间的第三道市场之门。比较而言,前两道门,农副产品与农村劳力市场都是率先从农村突破,"天下围城",然后才由乡入城,形成城市的农产与外来打工市场。唯土地市场之门,是反向打开的,先出现城市土地交易,再由近而远向外辐射,慢慢合成一个城乡相通的土地市场。平心而论,真正卖得起价钱的,还就是城市土地。弄懂这一点,对理解城乡之间大开土地市场之门的实践,极为重要。土地     

"增减挂钩"操作问题及改进建议

城乡建设用地增减挂钩政策(下称增减挂钩),作为一项探索性的制度,在促进土地节约集约利用,统筹城乡发展方面意义重大.而落实城乡建设用地增减挂钩政策,是合理配置土地资源,改善农村生产生活条件,实现城乡统筹,建立城乡统一的土地市场的必然要求,也是缓解建设用地供需矛盾的有效途径.     

开辟统筹城乡的制度通道

以农村复垦建设用地增加耕地,将农村节省的建设用地指标通过市场交易补充城市建设需要的土地。重庆市结合耕地保护和城乡建设用地增减挂钩原理,创造性地提出了地票交易制度重庆市地票交易制度是经国务院批准开展的统筹城乡改革试点内容。地票,就是把农村集体建设用地复垦为耕地,腾出的建设用地优先保障农村     

统筹城乡的建设用地空间重构机制与对策研究

统筹城乡发展要求重构建设用地空间。分析了我国土地政策促进城乡统筹的现实困境,表现为城乡用地供需错位、土地要素缺乏流动性、置换指标区际交易机制不健全、收益共享机制不完善等;以此为基础,从农村建设用地整理模式转换、置换指标跨县区流转、土地增值收益共享、规划引导4个方面构建了统筹城乡的建设用地空间重构机制;并提出要加强土地政策与相关政策的衔接,强化监管及保障体系建设,以充分发挥土地政策的宏观调控作用。     

城乡统筹背景下黑龙江农村土地流转问题研究

城乡统筹是解决"三农"问题的有效途径.而我国现行的城乡二元土地制度对农村土地流转问题进行了严格的限制,已经严重阻碍了城乡统筹的实现.城乡居民收入差距、消费差距及城乡贸易差距等数据反映出黑龙江省城乡二元结构特征比较明显,而土地流转的现状也反映出城乡统筹对黑龙江农村土地流转的拉动作用并不明显.因此,在城乡统筹背景下黑龙江应该从加强宣传力度、规范化管理、培育农村土地流转市场和建立完善的社会保障体系四个方面进一步开展农村土地流转工作.     

城乡规划中的土地合理利用

城乡规划是指导城乡建设、统筹城乡发展的重要依据和手段,而土地的合理利用在城乡规划中起着重要的作用.本文从城乡规划中土地利用方式存在的问题出发,对如何合理利用土地资源提出相应的政策建议.